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【摘 要】：隨着城市建设步伐的加快，市政工程越来越多的出现在我们的眼前，对于目前市政工程施工中出现的问题，越来越受到了人们的关注，在施工时，要确立确定安全施工责任制，强化现场环境的安全管理。本文就市政工程施工现场安全管理中所存在的问题及解决途径作了简要的分析与阐述。
【关键词】：市政工程；施工现场；管理；安全
中图分类号：TU99文献标识码： A 文章编号：
引言
市政工程是城市的重要设施之一, 确保其施工质量至关重要。工程施工过程的复杂性及多变的工作环境都决定市政工程施工现场容易发生安全事故。随着市政工程的迅猛发展，这些安全问题也逐渐显露出来，因此，对施工现场进行系统化的管理势在必行。在工程现场施工的过程中，应该对可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行预测，从管理和技术上采取有效措施，控制好人的不安全行为和物的不安全状态，搞好安全生产工作，保证人民群众的生命和财产安全，是实现我国国民经济可持续发展的前提和保障，是提高人民群众的生活质量，促进社会稳定的基础。
一、市政工程安全管理中存在的问题
1.管理制度有待完善
现阶段，很多企业还是受传统理念的影响，在招标中只注重投标报价，对投标企业的工程准入条件及安全生产信誉没有足够的重视，导致一些技能素质及安全管理都不到位的施工单位进入现场，极大的提高了施工中的安全隐患。此外，现场施工中，很多的现场管理人员对安全生产没有足够的重视，认识的深度较浅，监管的力度缺失，与参建单位没有进行相互的协调与监督，导致监而不管的现象出现，从而造成施工现场的安全隐患。
2.市政工程施工现场的安全监理力度不够
市政工程施工过程中出现的伤亡事故，不仅给施工人员带来巨大生命财产损失，同时也给施工企业带来严重的社会负面影响。根据有关资料表明，造成伤亡事故的主要因素就是工程安全管理人员只注重安全管理的监督批评，但没有很好将安全监督和服务两者有机的结合起来，造成了一系列安全隐患，隐患发生后没能及时整改，由此影响了整个工程施工的进展。还有一些施工企业在施工方案制定过程中，对安全保护措施不重视，只是一般化的处理，却将方案的经济性作为首要因素，当面临施工作业特殊情况时，就会威胁到施工人员的生命安全。总之，一些工程监管人员从施工安全方案和措施进行督查，安全责任没能落实，这使施工安全状况令人堪忧。
3.缺乏有效的安全知识培训机制
施工人员作为施工的主体，自身的安全首先应该自己对自己负责，具备技能水平与自我安全保护意识是重要的，因此，对施工人员的安全知识培训教育是安全管理基础的工作。而在实际市政工程施工中，部分企业对安全施工的认识不够，单纯的看重效益，只为了赶进度，而忽视安全生产的重要性。还有的企业没有根据相关规定对安全隐患隐形排查，施工人员也没有受过安全知识教育的培训，没有完善健全的培训机制作为保障，施工人员的安全意识淡薄，造成施工中安全事故的发生率提高。
二、加强市政工程施工现场的安全管理措施
1.健全安全管理组织机构，配备专职安全管理人员
项目部要建立以项目经理为安全第一责任人，现场安全员、项目技术负责人负责从开工到竣工全过程的安全生产工作。其中配备的专职安全管理人员应基本具备以下三点要求：（1）要有严谨的工作作风，责任心强，安全意识强。（2）要有一定的专业技术知识与安全管理技能，能发现安全隐患并知道如何处理隐患，同时能组织有关人员进行相关安全生产活动。(3)要有谦虚的态度和服务的心态，能和现场的施工人员处理好关系，乐于接受建议和批评，能让作业人员体会到安全管理工作最直接的受益者就是他们自己。
2.严格控制施工方法，提高工程质量水平
施工质量水平与技术因素息息相关。技术因素包含人员的技术装备、信息、素质、检测技术等管理因素。市政工程项目应建立严密的质量保证体系和质量责任制，明确各自责任。施工过程的各个环节要严格控制，各分部、分项工程均要全面实施到位管理，从而达到施工的安全。在实施全过程管理中首先要根据施工队伍自身情况和工程的特点及质量通病，结合质量目标和攻关内容编写施工组织设计，制定具体的质量保证计划和攻关措施，明确实施内容、方法和效果。在实施质量计划和攻关措施中加强质量检查，其结果要定量分析，得出结论。质量控制目标是质量控制预期应达到的结果，以及应达到的程度和水平，在进行质量控制时实施目标管理可以激发施工人员质量控制积极性、主动性，使关键问题迅速得到解决。质量控制的目标管理应抓住目标制定，目标展开和目标实现三个环节。施工质量目标的制订，应根据企业的质量目标及控制中没有解决的问题、没有经验的新施工产品、以及用户的意见和特殊的要求等，其中同类工程质量通病是最主要的质量控制目标；目标展开就是目标的分解与落实；目标的实施，中心环节是落实目标责任和实施目标责任。各专业、各工序都应以质量控制为中心进行全方位管理，从各个侧面发挥对工程质量的保证作用。从而使工程质量控制目标得以实现。施工过程中的方法包含整个建设周期内所采取的技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段、施工组织设计等。施工方案正确与否，直接影响工程质量控制能引顺利实现。往往由于施工方案考虑不周而拖延进度，影响质量安全，增加投资成本。
3.加强安全管理检查评分和考核工作
建立定期安全检查制度并认真贯彻落实。做到定期检查要有记录，检查出的各种事故隐患，要及时的予以整改。并依据国家相关的标准对施工工地进行安全检查评分。发现安全薄弱环节要立即采取有效的防护措施，防止事故的发生，要经常检查安全纪律和规章制度的执行情况，检查工人的劳动条件是否安全等及时发现问题进行安全技术改进，提高安全施工的水平。配备专职的安全人员负责施工现场安全工作的监督检查。非特种作业人员不准从事特种作业；新入工地的民工不经培训或考试不合格者不准上岗作业。
4.要谨慎承接工程项目，提高安全意识
由于市政工程市场竞争激烈竞争，而且承包价格、建设工期等一般都是由建设单位制定的。施工单位则往往是被动的接受者，一旦中标后，容易发生以下两种情况：（1）施工工期短，施工单位为了抢进度赶工期因而无法顾及安全，导致施工现场的混乱；（2）承包价格偏低，用于安全生产的器材、必要设备等无力购买，于是能省则省，造成了安全隐患的滋生。因此施工企业竞争激烈的情况下，承接的项目必须考虑自身所能够承受的能力，确保安全管理费用的投入。否则，一旦发生上述两种情况就会导致安全事故的发生，这对于企业来说可谓是得不偿失。然而在建设工程工期造价和造价都合理的情况下，有部分项目负责人却盲目追求生产的利益，对工作人员的配备、安全设施的投入不够重视，不肯做必要的投入。如此这样，安全管理也只能是无从谈起。所以，企业要谨慎承揽工程项目，重视安全生产工作，如果不能满足，现场安全管理就无法实现。
结束语
总之，安全生产是人类进行生产活动的客观需要，只有加强对安全宣传教育、减轻管理制度、落实责任、加强制度执行力、重视监督及查处，杜绝安全隐患的遗留，避免一切不安全的行为与不利环境。充分认识安全生产的重要性，切实把安全生产放在极为重要的位置，保质保量、高效率完成设产任务，提高企业的经济效益。有着现实而深远的意义。
参考文献：
[1]王强. 市政工程雨季施工的安全管理与技术措施[J]. 中小企业科技, 2007(10).
[2] 韩勇, 隗寿军, 张治福. 企业基层安全管理的工作要点及对策[J]. 中国科技信息,2008(13).
[3]周启雯. 我国市政工程施工安全监督管理浅析[J]. 中国高新技术企业, 2009(13).
【关键词】：市政工程；施工现场；管理；安全
中图分类号：TU99文献标识码： A 文章编号：
引言
市政工程是城市的重要设施之一, 确保其施工质量至关重要。工程施工过程的复杂性及多变的工作环境都决定市政工程施工现场容易发生安全事故。随着市政工程的迅猛发展，这些安全问题也逐渐显露出来，因此，对施工现场进行系统化的管理势在必行。在工程现场施工的过程中，应该对可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行预测，从管理和技术上采取有效措施，控制好人的不安全行为和物的不安全状态，搞好安全生产工作，保证人民群众的生命和财产安全，是实现我国国民经济可持续发展的前提和保障，是提高人民群众的生活质量，促进社会稳定的基础。
一、市政工程安全管理中存在的问题
1.管理制度有待完善
现阶段，很多企业还是受传统理念的影响，在招标中只注重投标报价，对投标企业的工程准入条件及安全生产信誉没有足够的重视，导致一些技能素质及安全管理都不到位的施工单位进入现场，极大的提高了施工中的安全隐患。此外，现场施工中，很多的现场管理人员对安全生产没有足够的重视，认识的深度较浅，监管的力度缺失，与参建单位没有进行相互的协调与监督，导致监而不管的现象出现，从而造成施工现场的安全隐患。
2.市政工程施工现场的安全监理力度不够
市政工程施工过程中出现的伤亡事故，不仅给施工人员带来巨大生命财产损失，同时也给施工企业带来严重的社会负面影响。根据有关资料表明，造成伤亡事故的主要因素就是工程安全管理人员只注重安全管理的监督批评，但没有很好将安全监督和服务两者有机的结合起来，造成了一系列安全隐患，隐患发生后没能及时整改，由此影响了整个工程施工的进展。还有一些施工企业在施工方案制定过程中，对安全保护措施不重视，只是一般化的处理，却将方案的经济性作为首要因素，当面临施工作业特殊情况时，就会威胁到施工人员的生命安全。总之，一些工程监管人员从施工安全方案和措施进行督查，安全责任没能落实，这使施工安全状况令人堪忧。
3.缺乏有效的安全知识培训机制
施工人员作为施工的主体，自身的安全首先应该自己对自己负责，具备技能水平与自我安全保护意识是重要的，因此，对施工人员的安全知识培训教育是安全管理基础的工作。而在实际市政工程施工中，部分企业对安全施工的认识不够，单纯的看重效益，只为了赶进度，而忽视安全生产的重要性。还有的企业没有根据相关规定对安全隐患隐形排查，施工人员也没有受过安全知识教育的培训，没有完善健全的培训机制作为保障，施工人员的安全意识淡薄，造成施工中安全事故的发生率提高。
二、加强市政工程施工现场的安全管理措施
1.健全安全管理组织机构，配备专职安全管理人员
项目部要建立以项目经理为安全第一责任人，现场安全员、项目技术负责人负责从开工到竣工全过程的安全生产工作。其中配备的专职安全管理人员应基本具备以下三点要求：（1）要有严谨的工作作风，责任心强，安全意识强。（2）要有一定的专业技术知识与安全管理技能，能发现安全隐患并知道如何处理隐患，同时能组织有关人员进行相关安全生产活动。(3)要有谦虚的态度和服务的心态，能和现场的施工人员处理好关系，乐于接受建议和批评，能让作业人员体会到安全管理工作最直接的受益者就是他们自己。
2.严格控制施工方法，提高工程质量水平
施工质量水平与技术因素息息相关。技术因素包含人员的技术装备、信息、素质、检测技术等管理因素。市政工程项目应建立严密的质量保证体系和质量责任制，明确各自责任。施工过程的各个环节要严格控制，各分部、分项工程均要全面实施到位管理，从而达到施工的安全。在实施全过程管理中首先要根据施工队伍自身情况和工程的特点及质量通病，结合质量目标和攻关内容编写施工组织设计，制定具体的质量保证计划和攻关措施，明确实施内容、方法和效果。在实施质量计划和攻关措施中加强质量检查，其结果要定量分析，得出结论。质量控制目标是质量控制预期应达到的结果，以及应达到的程度和水平，在进行质量控制时实施目标管理可以激发施工人员质量控制积极性、主动性，使关键问题迅速得到解决。质量控制的目标管理应抓住目标制定，目标展开和目标实现三个环节。施工质量目标的制订，应根据企业的质量目标及控制中没有解决的问题、没有经验的新施工产品、以及用户的意见和特殊的要求等，其中同类工程质量通病是最主要的质量控制目标；目标展开就是目标的分解与落实；目标的实施，中心环节是落实目标责任和实施目标责任。各专业、各工序都应以质量控制为中心进行全方位管理，从各个侧面发挥对工程质量的保证作用。从而使工程质量控制目标得以实现。施工过程中的方法包含整个建设周期内所采取的技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段、施工组织设计等。施工方案正确与否，直接影响工程质量控制能引顺利实现。往往由于施工方案考虑不周而拖延进度，影响质量安全，增加投资成本。
3.加强安全管理检查评分和考核工作
建立定期安全检查制度并认真贯彻落实。做到定期检查要有记录，检查出的各种事故隐患，要及时的予以整改。并依据国家相关的标准对施工工地进行安全检查评分。发现安全薄弱环节要立即采取有效的防护措施，防止事故的发生，要经常检查安全纪律和规章制度的执行情况，检查工人的劳动条件是否安全等及时发现问题进行安全技术改进，提高安全施工的水平。配备专职的安全人员负责施工现场安全工作的监督检查。非特种作业人员不准从事特种作业；新入工地的民工不经培训或考试不合格者不准上岗作业。
4.要谨慎承接工程项目，提高安全意识
由于市政工程市场竞争激烈竞争，而且承包价格、建设工期等一般都是由建设单位制定的。施工单位则往往是被动的接受者，一旦中标后，容易发生以下两种情况：（1）施工工期短，施工单位为了抢进度赶工期因而无法顾及安全，导致施工现场的混乱；（2）承包价格偏低，用于安全生产的器材、必要设备等无力购买，于是能省则省，造成了安全隐患的滋生。因此施工企业竞争激烈的情况下，承接的项目必须考虑自身所能够承受的能力，确保安全管理费用的投入。否则，一旦发生上述两种情况就会导致安全事故的发生，这对于企业来说可谓是得不偿失。然而在建设工程工期造价和造价都合理的情况下，有部分项目负责人却盲目追求生产的利益，对工作人员的配备、安全设施的投入不够重视，不肯做必要的投入。如此这样，安全管理也只能是无从谈起。所以，企业要谨慎承揽工程项目，重视安全生产工作，如果不能满足，现场安全管理就无法实现。
结束语
总之，安全生产是人类进行生产活动的客观需要，只有加强对安全宣传教育、减轻管理制度、落实责任、加强制度执行力、重视监督及查处，杜绝安全隐患的遗留，避免一切不安全的行为与不利环境。充分认识安全生产的重要性，切实把安全生产放在极为重要的位置，保质保量、高效率完成设产任务，提高企业的经济效益。有着现实而深远的意义。
参考文献：
[1]王强. 市政工程雨季施工的安全管理与技术措施[J]. 中小企业科技, 2007(10).
[2] 韩勇, 隗寿军, 张治福. 企业基层安全管理的工作要点及对策[J]. 中国科技信息,2008(13).
[3]周启雯. 我国市政工程施工安全监督管理浅析[J]. 中国高新技术企业, 2009(13).