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高校辅导员作为高校教育工作的重要实施者，其在高等教育中的身份定位以及与其身份定位紧密相关的职业能力，均是在开展高等教育研究时应特别予以关注的课题。本文以建国以来先后颁发的高校辅导员的政策文本为主线，全面梳理新中国高等教育60余年来，在不同的历史时期，对高校辅导员及其职业能力概念的不同定义，并依次将其划分为“混沌摸索期、初步形成期、充分发展期和全面提升期”四个不同的发展阶段，努力尝试为今后加强高校辅导员职业能力建设做一些有益的理论尝试。