采购制度尚不健全 政府采购领域腐败的滋生，除了有深层次的原因，也与正处在新旧体制转轨时期，市场体系发育还不够成熟有关，也有管理层面上的原因。一方面，政府采购制度建立时间较短，一些法律法规、制度规定尚未健全。如财政性资金建设工程的政府采购管理尚未开展，政府采购监督管理存在盲区；又如地方政府采购专家评委库容量有限、使用不科学等。另一方面，供应商对政府采购法律、法规等不掌握，对政府采购程序了解熟悉程度不够；个别专家评委、采购人思想不健康，采购代理机构内部管理制度不严密。同时，这也与行政干预经济现象的遗留存在等有密切关系。
　　采购环节存有漏洞 政府采购是按程序进行的，某个项目的采购过程可以按进行的阶段分“环节”。一个完整的采购项目大概分为以下几个环节：采购人业务委托、采购方式审批、信息发布、采购人落实需求、编写招标文件、抽取专家、评标办法制定、招标投标、专家评审、履约验收、资金支付、项目验收等。如果仔细琢磨，每一个环节目前而言都可能存在可钻的“空子”，这首先是制度上、人员素质的问题，同时也与外界环境、整个社会氛围有关。
　　评审专家职业素质不高 政府采购招标工作某种意义上说就是评审专家主导评标结果，评审专家工作质量不仅关系到整个招标过程的公正性，也关系到整个采购项目的质量。目前政府采购运行中往往表现出评审专家不专，职业素养不高，评标经验不足，法律意识淡薄等问题，这些问题必然会导致评审专家在评审过程中无法做到公平、公正打分，不能坚持独立评审，加之现有制度对评审专家缺乏有效的监管措施和问责机制，导致专家有权无责，甚至部分专家在评审中明目张胆地徇私舞弊，听从采购人的意见，与采购人、采购代理机构合谋腐败。
　　当事人角色意识淡薄 所谓“角色意识”，就是指政府采购当事人自身角色应遵守的行为规范。说到底就是经常反省和解剖自身，应该找准定位，提醒自己从事的这项工作有怎样的社会和行为要求，逐步形成一种良好的工作自觉性。而现在有些当事人，经不起诱惑，私欲膨胀，违规违纪，失去社会和群众的信任直至违法犯罪，一个重要原因就是角色意识淡薄，不知道哪些事干得，哪些事干不得，没有负起政府采购工作应有的责任。政府采购当事人应该是什么样子呢？首先从性质上看，绝大多数是国家公务员，属于人民公仆的范畴。既然是人民的公仆，就应该全心全意为经济建设和事业发展服务，为国家和单位节约开支出谋献策。其次从具体工作来看，政府采购当事人承担政府采购信息的发布、程序的制定、需求量的审定以及货物、材料定价的指导和监管，是名副其实的“当家人”。再次从责任来讲，政府采购当事人一方面应当遵守职业道德，坚持诚信为本、操守为重的原则，认真执行有关法律法规，公开、公平、公正地办事；另一方面还应为国家、集体和单位着想，少花钱多办事、办好事，勤俭节约。因此，政府采购当事人必须公正廉洁、无私无畏，尤其是在市场经济条件下，政府采购当事人更应做到“常在河边走，就是不湿鞋”。
　　行政干预左右结果 有的供应商千方百计走“上层”路线，请个别领导干部，利用个别权力部门的影响和关系，向采购人或招标代理机构打招呼，用行政无形的“手”干预有形的政府采购市场。
　　（郝宝芝 郑荆陵 曾凡俊）