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党的十六届六中全会明确提出“构建社会主义和谐社会的任务、目标、指导思想”,为构建社会主义和谐社会指明了方向作为履行法律监督职能的检察机关,如何利用法律赋予的职责实现和维护社会主义公平正义,为构建社会主义和谐社会发挥积极作用,值得我们每个检察人员去探索。笔者根据自己的检察实践,就检察机关如何在構建社会主义和谐社会中发挥积极作用谈点粗浅认识。
一、严厉打击各类刑事犯罪是构建社会主义和谐社会的基础
严厉打击各类刑事犯罪是检察机关义不容辞的职责,是维国家安全、社会稳定和经济正常运行及保障公民、法人人身安全和财产不受侵犯的重要手段,是构建社会主义和谐社会的基础。一是严厉打击敌对势力的破坏。一个国家的存在不是孤立,是与国际社会有着千丝万缕联系,所以国家的稳定,社会的和谐离不开外部良好的国际环境。苏联解体,东欧剧变已有十余年,但西方敌对势力对中国的西化始终没有放弃,他们把中国视为社会主义的最后一个堡垒,对中国的稳定、和谐、发展千方百计进行破坏。利用民族宗教问题实施渗透破坏,积极支持少数民族分裂分子和达赖集团的分裂活动,并直接策划群体事件及暴力活动。为“法轮功”等邪教组织提供资金及活动场所进行捣乱。利用互联网传播西方价值观念,制造反动舆论和政治谣言等等,妄图颠覆中国政府和中国共产党的领导地位。对此,检察机关要有高度的政治敏锐感,认真分析国际形势,与党中央保持高度一致。对一切破坏中国政治稳定、社会稳定、经济发展的敌对势力给予严厉打击。二是严厉打击各类刑事犯罪活动。随着我国政治体制改革和经济体制改革的不断深人,各种利益冲突不断加剧,形成新的社会矛盾和问题,加之外来不良思想文化的渗透,人们的思想和是非荣辱观受到冲击,一些人法制观念淡薄、道德缺失,仅为个人一点私利得不到满足,就产生报复政府、社会的行为,给原本稳定、和谐的社会带来极大的不稳定、不和谐因素。检察机关就要履行好职责,对地方刑事发案情况及时分析,调整对策。对那些严重暴力犯罪,盗窃、抢劫、抢夺、杀人、强奸、爆炸等侵财和侵犯人身安全的犯罪行为予以严厉打击;对具有“黑社会”性质的犯
罪集团及为“黑社会”充当保护伞严重影响当地社会稳定和谐的予以严厉打击。三是严厉打击经济犯罪活动,保障经济秩序的健康稳定发展。随着经济高速发展的同时伴随经济犯罪大案频频发生,涉案金额越来越大,犯罪手段花样不断翻新,检察机关要审时度势,对破坏社会主义市场经济秩序犯罪分子绝不手软,特别对关系到人民群众身体健康、涉农及民生等方面的案件要从严惩处,确保国家经济健康发展。
二、实现社会公平正义是构建社会主义和谐社会的关键
公平正义既是社会主义和谐社会的重要特征,也是构建社会主义和谐社会的重要任务。随着社会主义民主法制建设的不断发展,广大人民群众的民主法制意识不断增强,对社会公平正义的要求愿望也越来越强烈。一些司法干警不依法履行职责导致案件处理不公,引起涉法涉诉信访案件增加成为当前社会突出问题。对此,我们必须从四个方面加以努力解决。一是检察干警在执法思想上牢固树立“五个意识”,端正执法思想。即树立正确的世界观、人生观、价值观和廉洁从政的意识;树立平等保护、公平正义的意识;树立一切为民的“公仆”意识;树立政法工作为大局服务的意识;树立党性意识。二是坚持秉公执法。检察机关要坚持秉公执法,要以国家、社会、人民的利益至上,做到以事实为依据,以法律为准绳,努力提高办案质量和效率。三是强化人权保障意识。既要依法严厉打击严重刑事犯罪,实现对广大人民群众基本人权的保护,又要强化司法活动中的人权保护,尊重犯罪嫌疑人、被告人的人格。检察机关在履行法律监督活动中,对侵犯犯罪嫌疑人、被告人人权的问题要依法纠正。四加强检察队伍建设。一流的业绩,要靠一流的队伍做保障,没有一个政治信念坚定、业务精通的检察队伍,实现和维护公平正义、和谐社会就是一句空话。检察机关作为上层建筑的重要组成部分,在政治思想上,坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装检察队伍,坚定理想信念,在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致;树立良好的职业道德,恪守“忠诚、公正、清廉、严明”的道德情操;在业务建设上,实施人才强检战略,开展岗位练兵活动,努力提高检察专业水平,培养一批业务精、素质高、结构合理的检察业务专家。
三、强化法律监督是构建社会主义和谐社会的法律武器
法律监督是党和人民赋予检察机关的重要职责,也是实现和维护和谐社会的最基本的途径。一要加强批准逮捕、审查起诉工作。增强监督意识,严把案件事实关、证据关、程序关,做到既严且准。同时要贯彻宽严相济的刑事司法政策,既要保持“严”打方针不变,做到该严则严,又要坚持区别对待,当宽则宽,减少社会对抗,化解不和谐因素。二要做好职务犯罪案件预防查办。职务犯罪是构建社会和谐的大敌,直接损害国家工作人员的廉洁性,损害了党在人民群众中的形象,降低了政府的公信力。检察机关作为反腐倡廉的重要力量,把惩治和预防职务犯罪作为检察工作的重中之重,坚持“打、防”并举,确保廉洁、公正、高效的政务环境。坚决查办涉及社会保障、征地拆迁、医疗、就业、就学、抢险救灾等领域中涉及民生的案件,维护人民群众的利益。要结合我市开展“三走进、三预防、三服务”职务犯罪预防宣传活动,向广大公务人员进行法治宣讲,用生动案例进行警示教育,从源头上遏止或减少职务犯罪。三要加强对三大诉讼活动的法律监督。司法公正既包括实体上的公正,也包括程序上的公正,检察机关要坚持实体法与程序法并重的原则,严格依照法定原则、规则和程序运行。要不断探索和完善对民事诉讼和行政诉讼活动的监督方式,从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题人手,强化监督手段,扩大监督范围,提高监督效果。
四、依法处理涉检信访是构建社会主义和谐社会的重要保障
构建社会主义和谐社会是一项长期的、复杂的、艰巨的任务,是一个庞大的系统工程。检察机关解决好涉检信访问题是为构建社会主义和谐社会服务的重要体现。在实际工作中,群众告状难、申诉难等问题仍很突出。仍有相当一部分群众的控告、举报、申诉不能及时妥善得到处理,引起当事人不满,造成越级上访、重复申诉逐年增加,面对存在的问题,检察机关在处理涉检信访问题就要做到:一要牢固树立公仆意识,践行“三个代表”重要思想,全面落实科学发展观,认真妥善处理人民群众的来信来访,化解社会矛盾,促进社会和谐;二要加大落实“首办责任”工作力度,强化检察干警责任意识,努力把问题解决在首次环节中,提高一次办理成功率,最大限度地减少越级上访和重复信访。三要改变工作作风。把检察长接待日制度作为检察机关密切联系群众的桥梁,对疑难、复杂的涉检信访案件,检察长要亲自接待,亲自挂帅。要进行换位思考,变上访为下访、巡访,建立重点信访案件排查、预警机制、反馈回访和双向承诺制度,完善公开听证、公开答询等制度。四要提高案件质量,树立质量第一意识,从源头上预防、减少涉检信访的发生。落实办案责任制,完善办案质量考评制度,明确办案质量标准,切实提高执法水平和办案质量,真正从源头上预防和减少涉检信访问题的发生。
(作者通讯地址:甘肃省白银市人民检察院,甘肃白银730900)
一、严厉打击各类刑事犯罪是构建社会主义和谐社会的基础
严厉打击各类刑事犯罪是检察机关义不容辞的职责,是维国家安全、社会稳定和经济正常运行及保障公民、法人人身安全和财产不受侵犯的重要手段,是构建社会主义和谐社会的基础。一是严厉打击敌对势力的破坏。一个国家的存在不是孤立,是与国际社会有着千丝万缕联系,所以国家的稳定,社会的和谐离不开外部良好的国际环境。苏联解体,东欧剧变已有十余年,但西方敌对势力对中国的西化始终没有放弃,他们把中国视为社会主义的最后一个堡垒,对中国的稳定、和谐、发展千方百计进行破坏。利用民族宗教问题实施渗透破坏,积极支持少数民族分裂分子和达赖集团的分裂活动,并直接策划群体事件及暴力活动。为“法轮功”等邪教组织提供资金及活动场所进行捣乱。利用互联网传播西方价值观念,制造反动舆论和政治谣言等等,妄图颠覆中国政府和中国共产党的领导地位。对此,检察机关要有高度的政治敏锐感,认真分析国际形势,与党中央保持高度一致。对一切破坏中国政治稳定、社会稳定、经济发展的敌对势力给予严厉打击。二是严厉打击各类刑事犯罪活动。随着我国政治体制改革和经济体制改革的不断深人,各种利益冲突不断加剧,形成新的社会矛盾和问题,加之外来不良思想文化的渗透,人们的思想和是非荣辱观受到冲击,一些人法制观念淡薄、道德缺失,仅为个人一点私利得不到满足,就产生报复政府、社会的行为,给原本稳定、和谐的社会带来极大的不稳定、不和谐因素。检察机关就要履行好职责,对地方刑事发案情况及时分析,调整对策。对那些严重暴力犯罪,盗窃、抢劫、抢夺、杀人、强奸、爆炸等侵财和侵犯人身安全的犯罪行为予以严厉打击;对具有“黑社会”性质的犯
罪集团及为“黑社会”充当保护伞严重影响当地社会稳定和谐的予以严厉打击。三是严厉打击经济犯罪活动,保障经济秩序的健康稳定发展。随着经济高速发展的同时伴随经济犯罪大案频频发生,涉案金额越来越大,犯罪手段花样不断翻新,检察机关要审时度势,对破坏社会主义市场经济秩序犯罪分子绝不手软,特别对关系到人民群众身体健康、涉农及民生等方面的案件要从严惩处,确保国家经济健康发展。
二、实现社会公平正义是构建社会主义和谐社会的关键
公平正义既是社会主义和谐社会的重要特征,也是构建社会主义和谐社会的重要任务。随着社会主义民主法制建设的不断发展,广大人民群众的民主法制意识不断增强,对社会公平正义的要求愿望也越来越强烈。一些司法干警不依法履行职责导致案件处理不公,引起涉法涉诉信访案件增加成为当前社会突出问题。对此,我们必须从四个方面加以努力解决。一是检察干警在执法思想上牢固树立“五个意识”,端正执法思想。即树立正确的世界观、人生观、价值观和廉洁从政的意识;树立平等保护、公平正义的意识;树立一切为民的“公仆”意识;树立政法工作为大局服务的意识;树立党性意识。二是坚持秉公执法。检察机关要坚持秉公执法,要以国家、社会、人民的利益至上,做到以事实为依据,以法律为准绳,努力提高办案质量和效率。三是强化人权保障意识。既要依法严厉打击严重刑事犯罪,实现对广大人民群众基本人权的保护,又要强化司法活动中的人权保护,尊重犯罪嫌疑人、被告人的人格。检察机关在履行法律监督活动中,对侵犯犯罪嫌疑人、被告人人权的问题要依法纠正。四加强检察队伍建设。一流的业绩,要靠一流的队伍做保障,没有一个政治信念坚定、业务精通的检察队伍,实现和维护公平正义、和谐社会就是一句空话。检察机关作为上层建筑的重要组成部分,在政治思想上,坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装检察队伍,坚定理想信念,在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致;树立良好的职业道德,恪守“忠诚、公正、清廉、严明”的道德情操;在业务建设上,实施人才强检战略,开展岗位练兵活动,努力提高检察专业水平,培养一批业务精、素质高、结构合理的检察业务专家。
三、强化法律监督是构建社会主义和谐社会的法律武器
法律监督是党和人民赋予检察机关的重要职责,也是实现和维护和谐社会的最基本的途径。一要加强批准逮捕、审查起诉工作。增强监督意识,严把案件事实关、证据关、程序关,做到既严且准。同时要贯彻宽严相济的刑事司法政策,既要保持“严”打方针不变,做到该严则严,又要坚持区别对待,当宽则宽,减少社会对抗,化解不和谐因素。二要做好职务犯罪案件预防查办。职务犯罪是构建社会和谐的大敌,直接损害国家工作人员的廉洁性,损害了党在人民群众中的形象,降低了政府的公信力。检察机关作为反腐倡廉的重要力量,把惩治和预防职务犯罪作为检察工作的重中之重,坚持“打、防”并举,确保廉洁、公正、高效的政务环境。坚决查办涉及社会保障、征地拆迁、医疗、就业、就学、抢险救灾等领域中涉及民生的案件,维护人民群众的利益。要结合我市开展“三走进、三预防、三服务”职务犯罪预防宣传活动,向广大公务人员进行法治宣讲,用生动案例进行警示教育,从源头上遏止或减少职务犯罪。三要加强对三大诉讼活动的法律监督。司法公正既包括实体上的公正,也包括程序上的公正,检察机关要坚持实体法与程序法并重的原则,严格依照法定原则、规则和程序运行。要不断探索和完善对民事诉讼和行政诉讼活动的监督方式,从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题人手,强化监督手段,扩大监督范围,提高监督效果。
四、依法处理涉检信访是构建社会主义和谐社会的重要保障
构建社会主义和谐社会是一项长期的、复杂的、艰巨的任务,是一个庞大的系统工程。检察机关解决好涉检信访问题是为构建社会主义和谐社会服务的重要体现。在实际工作中,群众告状难、申诉难等问题仍很突出。仍有相当一部分群众的控告、举报、申诉不能及时妥善得到处理,引起当事人不满,造成越级上访、重复申诉逐年增加,面对存在的问题,检察机关在处理涉检信访问题就要做到:一要牢固树立公仆意识,践行“三个代表”重要思想,全面落实科学发展观,认真妥善处理人民群众的来信来访,化解社会矛盾,促进社会和谐;二要加大落实“首办责任”工作力度,强化检察干警责任意识,努力把问题解决在首次环节中,提高一次办理成功率,最大限度地减少越级上访和重复信访。三要改变工作作风。把检察长接待日制度作为检察机关密切联系群众的桥梁,对疑难、复杂的涉检信访案件,检察长要亲自接待,亲自挂帅。要进行换位思考,变上访为下访、巡访,建立重点信访案件排查、预警机制、反馈回访和双向承诺制度,完善公开听证、公开答询等制度。四要提高案件质量,树立质量第一意识,从源头上预防、减少涉检信访的发生。落实办案责任制,完善办案质量考评制度,明确办案质量标准,切实提高执法水平和办案质量,真正从源头上预防和减少涉检信访问题的发生。
(作者通讯地址:甘肃省白银市人民检察院,甘肃白银730900)