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作者：高立法等
出版社：经济管理出版社
出版日期：2016.9
如何编制一部行之有效的《内控手册》？就内容而言，有两种做法。一是按照《单位内控规范》的要求，立足于“钱”，紧紧围绕经济活动，以资金运动为主线进行规范，目的是实现“5项控制目标”。二是按照《单位内控规范》和《指导意见》的要求，立足于“全”，将单位所有工作（除党务）都纳入内控范围，不只是经济活动，而且应突出行政权力的有效运行，还要包括廉洁执政、人才政务、文化建设及突发事件管控等。
这种做法有利于单位全面规划、统筹安排、相互协调，合理有效地配置资源，使受托责任、预算资金、责权履行与监督有机地结合起来，体现“三权分立”原则，形成有权必有责、有责必考核、失责要追究的“责权”体系，目的是在实现“5项控制目标”的基础上，推动受托责任的完成。
本书就是根据单位全面系统管理的需求，立足于“全员、全面、全过程”，通过手册及制度，使单位各项业务与各个部门（岗位）责权有机结合起来，实现廉洁执政、高效运行，较好完成受托责任。
本书共分为四部分十三章。第一部分重点说明了为什么要做内控、内控的内容是什么、如何实施内控等，共2章。第二部分主要说明单位管理体制中“责与权”的问题，共3章。第三部分重点说明经济活动及行政事务领域责权设置、目标、流程、风险评估及应对等，共7章。第四部分重点介绍监督检查审计评价机制，共1章。
本书的特点突出表现在“事与权”两个方面，前者说的是行政单位应该干什么事，如何实现这一目标任务；后者说的是在实现受托责任过程中怎样发挥“权”的作用。“权”通过人实现，人的行为受思想意识支配，没有正确的思想是不会掌好权、用好权的。可见，做好内控体系建设的核心是“人”，靠人的“三观”及态度的正确性，去解决“事与权”的问题。因此，文化建设是内控建设中不可忽视的内容，特别是“一把手”的态度及行为至关重要。
出版社：经济管理出版社
出版日期：2016.9
如何编制一部行之有效的《内控手册》？就内容而言，有两种做法。一是按照《单位内控规范》的要求，立足于“钱”，紧紧围绕经济活动，以资金运动为主线进行规范，目的是实现“5项控制目标”。二是按照《单位内控规范》和《指导意见》的要求，立足于“全”，将单位所有工作（除党务）都纳入内控范围，不只是经济活动，而且应突出行政权力的有效运行，还要包括廉洁执政、人才政务、文化建设及突发事件管控等。
这种做法有利于单位全面规划、统筹安排、相互协调，合理有效地配置资源，使受托责任、预算资金、责权履行与监督有机地结合起来，体现“三权分立”原则，形成有权必有责、有责必考核、失责要追究的“责权”体系，目的是在实现“5项控制目标”的基础上，推动受托责任的完成。
本书就是根据单位全面系统管理的需求，立足于“全员、全面、全过程”，通过手册及制度，使单位各项业务与各个部门（岗位）责权有机结合起来，实现廉洁执政、高效运行，较好完成受托责任。
本书共分为四部分十三章。第一部分重点说明了为什么要做内控、内控的内容是什么、如何实施内控等，共2章。第二部分主要说明单位管理体制中“责与权”的问题，共3章。第三部分重点说明经济活动及行政事务领域责权设置、目标、流程、风险评估及应对等，共7章。第四部分重点介绍监督检查审计评价机制，共1章。
本书的特点突出表现在“事与权”两个方面，前者说的是行政单位应该干什么事，如何实现这一目标任务；后者说的是在实现受托责任过程中怎样发挥“权”的作用。“权”通过人实现，人的行为受思想意识支配，没有正确的思想是不会掌好权、用好权的。可见，做好内控体系建设的核心是“人”，靠人的“三观”及态度的正确性，去解决“事与权”的问题。因此，文化建设是内控建设中不可忽视的内容，特别是“一把手”的态度及行为至关重要。