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摘 要:高校办学环境日益好转,学校不断扩招,各大高校在固定资产上的关注度越来越大,在其投入的资金比重较往年相比日益上升。然而,因为当前时代环境不断变更,目前高校固定资产的管理工作却很难快速顺应当前瞬时变动地新环境,在管理认识、技巧及措施方面都比当前经济条件影响下的高校发展速度显著缓慢。所以为了在高校管理固定资产方面增强管理,一要改良原来的旧制度,二要创新管理方法,两者已大势所趋。本文根据当前高校固定资产在管理上出现的几例常见问题提出相应的解决对策。
关键词:高校 固定资产管理 问题 对策
一、加强高校固定资产管理的意义
高校固定资产管理是在经济意义层面上实行的管理,强调了将效益与管理成本进行对比,寻求经济效益和社会效益更加相协调。在购买、利用、配置及处置的每项过程,在进行任意一个阶段之前,都必须制定一个初步可行性的计划,在正确意识的指引下开展工作。只有通过对高校固定资产加强管理,才可以为正常的教学、科研活动打造坚实的物质根底,为培育具备新时代创造能力的贤才供给不可或缺的保障。
若是每所高校都能够科学地、主动地管理资产,将管理政策及主人翁意识彻底落实到日常管理工作中,那么本校的利益必定能够得到更好的保证,推进高教事业的发展。在高校的经费开支中,设施的购买、更换、维修等部分产生的费用占据了非常大的比例,这些年来,科学和技术的快速发展,高科技产品不停问世,同时也加速院校更换设备器械的步调。伴着教学方法的渐渐改良,固定资产的管理机构也逐渐增加分类,涌入大量的先进科技设备,多类别,高价值。怎样使高校对这些资产进行高效的管理,施展出最大效率,怎样能够防止资产流失、浪费、低效,解决这些问题才可以为营造更好的教学环境创造物质保障。
二、高校固定资产管理存在的主要问题
1.管理职责不明确。虽然大部分高校的资产管理体系已经建立并处于逐渐完善的阶段,分管固定资产的每个负责人负有各自的岗位职责,且各职能部门都是根据自己的管理模式对资产进行管理,因为管理部门数量较多而且分散,彼此没有很好信息交流,很多权利机关之间没有明确各自的职责、没有严格规范职能,同时也缺乏彼此牵制的关系。高校资产基本存在多头管理,职能混乱的现象,使得岗位职责杂乱、各院系及下属单位彼此缺乏沟通,管理体系、管理机构欠缺协调性,欠缺有效的监督机制作为工作执行的先要条件,使得不能进行严格监管。导致众多机构的欠缺执行力,难以将所有完整项目的资产管理办法落到实处。
2.缺乏现代管理方法。随着经济的发展壮大,高校的固定资产大部分是接受国家拨款补助慢慢采购的,高校长时间无偿地使用,不够重视管理的重要性及核算教育成本。部分高校负责人更愿意把注意力放于提高教学水平培养优秀人才、专注于研究更多项目上,没有意识到管理好资产其实也是当前的一件重要工作,使得管理模式落后,没有完善的规章制度,落后的管理模式,没有将管理任务真正落到实处,最终导致重视资产的购买不注重资产的管理,重钱轻物,专注资产的运用而不关心怎样更好的维护,重视购买资产资金的筹集而不关注如何进行完善的筹划分析,多次建设,资源被浪费,资产流失现象广泛存在于高校,在高校进行教学、科学研究和行政管理工作中很难将它具备的作用充分施展出来,某种程度上使高校资金变得更加紧张,导致供与需之间的矛盾越来越激烈。
3.管理系统功能单一,信息共享受限。现在,高校基本上是运用计算机对固定资产进行网络化管理,然而计算机管理固定资产的模式仍然止步于资料统计,没有涉及业务分析以及财务分析,而且别的单位不易一同操作。目前仍存在很多高校管理技术,仅可以基于资料进行机械性的统计,仅展现出最基本的,没有将负责人及存放资料表露出来,而且现有资料也仅服務于资产管理部门、财务部门取得、查看,领导们及其他人员的重视,信息没有很好地共享,网络化管理的功效未被尽可能地施展出来。
三、强化高校固定资产管理的对策
1.实施信息化管理,提高管理效率。首先需要根据高校固资的特征,再结合传统管理方法的前提下,通过日趋完善的网络系统,设立一个更具科学性的网络化管理环境,就可以更及时地掌握资产变动及存量信息,防止反复采办;优化分配没有在用的,提高闲置资产的利用效率,减少浪费的出现。
其次应建立健全资源共同建设和共享制度。投入资金比重大的项目,一定要先通过学校资产管理部门的批准。学校资产管理部门必须与关联部门开展实际调查,讨论是否真实需要,对资金支出严格管理,防止发生反复建造、闲置浪费等不良现象。购买单位上级部门也应严格控制资产购买预算,避免盲目投资。而且学校需要制定具有可行性的制度,整合本校所有固定资产,鼓励相互借用别院暂时未用的设备。就某些学院部门可能一些设备处于长期闲置状态,申购资产时,可以先考虑现有资产,若有符合的使用功能的,则可将其利用,不必在浪费资金购买使用效能相同的资产了。
2.创新高校固定资产管理方式,加强制度建设。资产管理负责人需具有较强的岗位责任感和意识,肩负管理好资产的职责,在资产保值得到保障的基础上,结合合理的理财观念与手段,使资产能够得到合理化增值,促进资产的管理更安全、更经济、更高效。充分重视擅长资产高效管理,且具有丰富经验的专家及相关人士的研究论证。借助这些人士研究的成果,减少资产的反复添置,清点目前已有的固定资产数量,减少闲置资产数量,达到资源充分利用,避免乃至根绝资产管理过程残留的“重购轻管”、“重钱轻物”的不良问题。
建议在日产管理中按制度进行,无规矩不成方圆,但又不能完全照搬照抄,同时在正确的制度的指引下,并结合创新的的观念,来彻底扫清制度化管理发生的弊端,使其应发挥的作用得到足够施展。要加快制度的完善,各高校也应结合自身的条件来灵活运用,通过新制度束缚学校资产的流转,剔除消极因素的影响,推动资产实现配置最优化,有利于提高高校资产管理进取性与灵活性,是上上之策。
参考文献:
[1]张善军.高校资产管理现状和发展建议探讨[J].科技风.2017(3):1~2.
[2]张美华.提升高校资产使用率的路径思考[J].财政研究.2012(3):64~67.
[3]谭文菁,薛冬杰.浅谈提高高校闲置固定资产管理水平[J].苏州经贸职业技术学院.2015(9)51~52.
作者简介:罗杰思,湖南文理学院经济与管理学院教师,研究方向为企业管理、财会理论。黄璇,湖南文理学院经济与管理学院本科生。
关键词:高校 固定资产管理 问题 对策
一、加强高校固定资产管理的意义
高校固定资产管理是在经济意义层面上实行的管理,强调了将效益与管理成本进行对比,寻求经济效益和社会效益更加相协调。在购买、利用、配置及处置的每项过程,在进行任意一个阶段之前,都必须制定一个初步可行性的计划,在正确意识的指引下开展工作。只有通过对高校固定资产加强管理,才可以为正常的教学、科研活动打造坚实的物质根底,为培育具备新时代创造能力的贤才供给不可或缺的保障。
若是每所高校都能够科学地、主动地管理资产,将管理政策及主人翁意识彻底落实到日常管理工作中,那么本校的利益必定能够得到更好的保证,推进高教事业的发展。在高校的经费开支中,设施的购买、更换、维修等部分产生的费用占据了非常大的比例,这些年来,科学和技术的快速发展,高科技产品不停问世,同时也加速院校更换设备器械的步调。伴着教学方法的渐渐改良,固定资产的管理机构也逐渐增加分类,涌入大量的先进科技设备,多类别,高价值。怎样使高校对这些资产进行高效的管理,施展出最大效率,怎样能够防止资产流失、浪费、低效,解决这些问题才可以为营造更好的教学环境创造物质保障。
二、高校固定资产管理存在的主要问题
1.管理职责不明确。虽然大部分高校的资产管理体系已经建立并处于逐渐完善的阶段,分管固定资产的每个负责人负有各自的岗位职责,且各职能部门都是根据自己的管理模式对资产进行管理,因为管理部门数量较多而且分散,彼此没有很好信息交流,很多权利机关之间没有明确各自的职责、没有严格规范职能,同时也缺乏彼此牵制的关系。高校资产基本存在多头管理,职能混乱的现象,使得岗位职责杂乱、各院系及下属单位彼此缺乏沟通,管理体系、管理机构欠缺协调性,欠缺有效的监督机制作为工作执行的先要条件,使得不能进行严格监管。导致众多机构的欠缺执行力,难以将所有完整项目的资产管理办法落到实处。
2.缺乏现代管理方法。随着经济的发展壮大,高校的固定资产大部分是接受国家拨款补助慢慢采购的,高校长时间无偿地使用,不够重视管理的重要性及核算教育成本。部分高校负责人更愿意把注意力放于提高教学水平培养优秀人才、专注于研究更多项目上,没有意识到管理好资产其实也是当前的一件重要工作,使得管理模式落后,没有完善的规章制度,落后的管理模式,没有将管理任务真正落到实处,最终导致重视资产的购买不注重资产的管理,重钱轻物,专注资产的运用而不关心怎样更好的维护,重视购买资产资金的筹集而不关注如何进行完善的筹划分析,多次建设,资源被浪费,资产流失现象广泛存在于高校,在高校进行教学、科学研究和行政管理工作中很难将它具备的作用充分施展出来,某种程度上使高校资金变得更加紧张,导致供与需之间的矛盾越来越激烈。
3.管理系统功能单一,信息共享受限。现在,高校基本上是运用计算机对固定资产进行网络化管理,然而计算机管理固定资产的模式仍然止步于资料统计,没有涉及业务分析以及财务分析,而且别的单位不易一同操作。目前仍存在很多高校管理技术,仅可以基于资料进行机械性的统计,仅展现出最基本的,没有将负责人及存放资料表露出来,而且现有资料也仅服務于资产管理部门、财务部门取得、查看,领导们及其他人员的重视,信息没有很好地共享,网络化管理的功效未被尽可能地施展出来。
三、强化高校固定资产管理的对策
1.实施信息化管理,提高管理效率。首先需要根据高校固资的特征,再结合传统管理方法的前提下,通过日趋完善的网络系统,设立一个更具科学性的网络化管理环境,就可以更及时地掌握资产变动及存量信息,防止反复采办;优化分配没有在用的,提高闲置资产的利用效率,减少浪费的出现。
其次应建立健全资源共同建设和共享制度。投入资金比重大的项目,一定要先通过学校资产管理部门的批准。学校资产管理部门必须与关联部门开展实际调查,讨论是否真实需要,对资金支出严格管理,防止发生反复建造、闲置浪费等不良现象。购买单位上级部门也应严格控制资产购买预算,避免盲目投资。而且学校需要制定具有可行性的制度,整合本校所有固定资产,鼓励相互借用别院暂时未用的设备。就某些学院部门可能一些设备处于长期闲置状态,申购资产时,可以先考虑现有资产,若有符合的使用功能的,则可将其利用,不必在浪费资金购买使用效能相同的资产了。
2.创新高校固定资产管理方式,加强制度建设。资产管理负责人需具有较强的岗位责任感和意识,肩负管理好资产的职责,在资产保值得到保障的基础上,结合合理的理财观念与手段,使资产能够得到合理化增值,促进资产的管理更安全、更经济、更高效。充分重视擅长资产高效管理,且具有丰富经验的专家及相关人士的研究论证。借助这些人士研究的成果,减少资产的反复添置,清点目前已有的固定资产数量,减少闲置资产数量,达到资源充分利用,避免乃至根绝资产管理过程残留的“重购轻管”、“重钱轻物”的不良问题。
建议在日产管理中按制度进行,无规矩不成方圆,但又不能完全照搬照抄,同时在正确的制度的指引下,并结合创新的的观念,来彻底扫清制度化管理发生的弊端,使其应发挥的作用得到足够施展。要加快制度的完善,各高校也应结合自身的条件来灵活运用,通过新制度束缚学校资产的流转,剔除消极因素的影响,推动资产实现配置最优化,有利于提高高校资产管理进取性与灵活性,是上上之策。
参考文献:
[1]张善军.高校资产管理现状和发展建议探讨[J].科技风.2017(3):1~2.
[2]张美华.提升高校资产使用率的路径思考[J].财政研究.2012(3):64~67.
[3]谭文菁,薛冬杰.浅谈提高高校闲置固定资产管理水平[J].苏州经贸职业技术学院.2015(9)51~52.
作者简介:罗杰思,湖南文理学院经济与管理学院教师,研究方向为企业管理、财会理论。黄璇,湖南文理学院经济与管理学院本科生。