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摘要:經历近四十年变革,起起伏伏的地勘行业由于受市场环境以及行业政策的影响,它的产业结构、服务领域、资金来源渠道、单位规模都发生了深刻的变化。如何提高其竞争力,增加企业的盈利、营运等多方企业能力是其面对的较为严峻的问题。而作为一套系统的,全面的,正确的评价企业员工业绩的业绩考核体系可以激励企业员工,让员工积极的参与到企业的生产经营活动中,提高企业的综合竞争能力。因此,笔者以此为出发点,对地勘单位的业绩评价体系进行了简单的分析。
关键词:地勘单位;业绩评价;奖惩机制
一、地勘单位业绩评价体系的形成
从上个世纪八十年代开始到现在,地勘行业经历了近四十年的改革,其工作也从计划经济体制向市场经济体制转型,这个过程是十分复杂的,且也走过一定的弯路。地勘行业在这一过程中,主要经历了三个阶段。
第一阶段是从上世纪八十年代到九十年代,这一阶段的主要任务是让国家放权让利、扩大地勘单位的经营自主权,做到地质成果商品化、地勘单位企业化、地勘队伍社会化。但由于是“摸着石头过河”,没有可以借鉴的经验,忽略了对业绩考核的认识,使得地质工作严重萎缩,地勘行业整体处于不断恶化中。业绩考核在此阶段,由于大环境的影响,无法得到社会的认可,无法得到发展。第二阶段是上世纪九十年代到本世纪初期,这一阶段主要是做到政企分离,将原有的地勘单位划分为直属中央的地勘单位、直属地方的地勘单位、民营或股份制矿山企业三种。虽然这一阶段对国有企业管理逐渐规范,增强国有企业的竞争实力。但是,由于相关管理制度、责任认定并不完善,很多国有企业资产都随之流失的同时却无迹可寻,又找不到责任人。业绩评价体系在此时得到了一些人的注意,但是由于管理制度的不完善、责任制度的不健全,实施企业业绩评价的成本过高,业绩评价体系只能在小范围企业中实施。第三阶段是最近几年,国有企业股份制改革成绩显著,市场经济体制完善,各单位的管理制度、责任制度建立健全,这就为实施业绩评价提供了制度基础。同时,由于社会各界对与业绩评价体系的认识得以提高,实施起业绩评价就更为简单,这些为实施业绩评价提供了舆论与政治支持。在这种大环境下,地勘单位更加需要一个完善的业绩评价体系。
二、地勘单位业绩评价体系的作用
所谓的业绩评价体系是指由一系列与绩效评价相关的制度、指标体系、方法、评价标准和评价机构形成的有机整体,考查和审核员工对职务所规定的职责、任务的履行程度,以确立其工作绩效的一种有效的系统管理方法。它是衡量、影响、评价员工的工作表现的正式系统,是一种导向方法,也是一种激励措施。因此正确实施业绩评价,是对企业员工的一种激励,使得企业的战略目标更快得以完善。其作用如下:
(一)最大限度调动员工的积极性
由于业绩评价体系是对企业员工在一段时间内工作情况的系统评价。员工可以通过评价结果发现自己的不足之处在哪里,帮助其明确努力方向,提高自己工作能力,从而激励员工。但也要注意的是,由于评价结果的不同,给予的奖励方式也不是一样,要防止员工出现消极怠工的情绪,尽可能引导员工正确面对评价结果和做出积极性的回应。
(二)促进各部门之间的协同意识
大量的业务需要在地勘单位各部门之间进行处理,难免出现由于沟通不畅,产生部门间的矛盾,情况严重的可能会造成单位的经营损失。而业绩评价系统中部门间的评价,使得各部门可以有一个沟通的机会,向对方提出本部门在与其业务往来时遇到的问题,及时的提出提高部门效率的方法,以及解释部门间的误会,从而提高地勘单位部门间的协同意识。
(三)为企业选拔人才提供依据
地勘单位要发展就需要各种专业人才,如何考核员工的工作能力就显得尤为重要。业绩评价体系可以对不同层次员工做出系统的,全方位的评价。通过考核,调整主管职位上的各级管理人员,淘汰不称职的员工,选拔和聘用具有真才实干的员工。同时通过定期的考核,可以发现具有潜力的企业员工,针对这样的员工,企业可以有计划的进行继续培训,从而提升其工作能力。由此可以看出,业绩评价体系在地勘单位选拔人才中起到的作用是极其重要的。
三、完善地勘单位业绩评价体系
(一)设置业绩评价体系的目标
建立一个完善的地勘单位业绩评价体系,首先要明确企业的发展战略,从而确立业绩评价的基本目标。地勘单位业绩评价体系是辅助完成其发展战略目标的一种管理评价系统。因此,要结合地勘单位长远、近期的发展目标设置不同的业绩评价基本目标。地勘单位的业绩考核体系目标要随着企业的发展阶段的不同而调整。例如,地勘单位处于快速发展阶段,其战略目标是不断壮大企业的生产经营规模。那么,业绩评价体系评价的基本目标就是企业资本的扩张和规模的扩大。而当地勘单位处于稳定时期,业绩评价体系的基本目标就是在现有状态下,盈利能力的提升。在此之后,要各部门在符合地勘单位大的发展战略的前提下,结合自身实际情况,设置各个层级业绩评价目标。
(二)在明确基本目标后,要确定评价指标
地勘单位的评价指标的设定是业绩评价体系的核心部分,设置的好,则能激励员工,否则很有可能使得员工出现消极怠工现象。在确定评价指标时,要注意遵循以下两个原则:第一,设置的指标要能和地勘单位的财务制度相衔接,方便财务部门提供相关数据。第二,设置的数据要科学,避免出现重复评价的问题,同时指标标准要清晰明了,方便各方进行评价。
在这两个原则的基础上,通过定量和定性分析相结合的方式设置本企业的评价指标。一般来说地勘单位的业绩评价指标一般包括:企业综合能力评价指标、各部门业绩评价指标、各部门员工业绩评价指标三个层次。
首先,企业综合能力评价指标,主要评价企业的综合实力,可以从地勘单位的偿债能力、盈利能力、营运能力和发展能力四个指标来设置定量指标,并根据企业的侧重点不同,在不同时期设置不同的指标比重。 其次,各部门业绩评价指标。此部分指标的设计侧重于部门的职能完成情况,可以分为定量指标和定性指标。各部门业绩评价指标一般分为三个层次:上级对下级部门下达指标的完成度指标;部门之间的评价指标;以及部门员工对于本部门管理者的评价指标。旨在评价地勘单位各部门职能的完成度,以及部门管理人员的管理能力。
最后,各部门员工的业绩评价指标。该指标的设计侧重于部门员工的业绩评价。一般分为领导对员工工作完成度的评价,员工间的互评,以及员工对自身的评价三方面。旨在全方面的评价基层员工的工作能力,及时淘汰不合格的员工,发现有潜能的员工。
第三,有专门评价执行部门。地勘单位的业绩评价体系,不论从目标的设定,具体指标的设定以及考评的执行,都应该由专门的人员负责。防止地勘单位各层级出于私心将目标或指标设置过低,使得业绩评价体系失去作用。但如果为了指标能更加貼近地勘单位的实际情况,业绩评价部门可以邀请各层级管理人员提供专业的意见。
第四,建立合理的评价反馈机制及奖惩执行机制。评价结果形成后,需要有完善的反馈和奖惩机制。反馈机制是指将结果反馈到各个职能部门和员工,让其发现其存在的问题之外,还要评价地勘单位评价体系是否能够真实,合理,全面,系统的反应企业员工情况,存在问题的部分要及时调整。奖惩机制是指要针对评价的结果给予员工不同的奖励与惩罚,从而激励其更加努力工作。现在普遍采用的方式是绩效工资。例如:承包经营部门的中层干部正职的绩效工资一般可以按照S=S1×K1×K2×K3×K4设置。其中K1为经营目标完成情况调整系数;K2为部门质量考核调整系数;K3为部门安全生产考核调整系数;K4为职工收入控制调整系数;S1=1+a[X1/(1+资本成本率)]c+b[Y1/(1+资本成本率)]d,X1为承包部门当年营业收入,Y1为承包部门当年净利润,净利润目标值为负的,以零代入公式计算。
四、结束语
综上所述,一个完善的地勘单位评价体系对于地勘单位长远发展来说是极其重要的,其设置也离不开各部门人员的配合。但是要发挥出起作用,不仅仅要设置好相关目标与指标,还要有完善的反馈和奖惩机制。
参考文献:
[1]吴申.如何确立地勘单位评价指标体系.中国矿业报,2004.
[2]夏英煌.地勘单位综合实力评价指标体系的探讨.中国会议,2003.
作者简介:
方晓霞,中国建筑材料工业地质勘查中心山东总队。
关键词:地勘单位;业绩评价;奖惩机制
一、地勘单位业绩评价体系的形成
从上个世纪八十年代开始到现在,地勘行业经历了近四十年的改革,其工作也从计划经济体制向市场经济体制转型,这个过程是十分复杂的,且也走过一定的弯路。地勘行业在这一过程中,主要经历了三个阶段。
第一阶段是从上世纪八十年代到九十年代,这一阶段的主要任务是让国家放权让利、扩大地勘单位的经营自主权,做到地质成果商品化、地勘单位企业化、地勘队伍社会化。但由于是“摸着石头过河”,没有可以借鉴的经验,忽略了对业绩考核的认识,使得地质工作严重萎缩,地勘行业整体处于不断恶化中。业绩考核在此阶段,由于大环境的影响,无法得到社会的认可,无法得到发展。第二阶段是上世纪九十年代到本世纪初期,这一阶段主要是做到政企分离,将原有的地勘单位划分为直属中央的地勘单位、直属地方的地勘单位、民营或股份制矿山企业三种。虽然这一阶段对国有企业管理逐渐规范,增强国有企业的竞争实力。但是,由于相关管理制度、责任认定并不完善,很多国有企业资产都随之流失的同时却无迹可寻,又找不到责任人。业绩评价体系在此时得到了一些人的注意,但是由于管理制度的不完善、责任制度的不健全,实施企业业绩评价的成本过高,业绩评价体系只能在小范围企业中实施。第三阶段是最近几年,国有企业股份制改革成绩显著,市场经济体制完善,各单位的管理制度、责任制度建立健全,这就为实施业绩评价提供了制度基础。同时,由于社会各界对与业绩评价体系的认识得以提高,实施起业绩评价就更为简单,这些为实施业绩评价提供了舆论与政治支持。在这种大环境下,地勘单位更加需要一个完善的业绩评价体系。
二、地勘单位业绩评价体系的作用
所谓的业绩评价体系是指由一系列与绩效评价相关的制度、指标体系、方法、评价标准和评价机构形成的有机整体,考查和审核员工对职务所规定的职责、任务的履行程度,以确立其工作绩效的一种有效的系统管理方法。它是衡量、影响、评价员工的工作表现的正式系统,是一种导向方法,也是一种激励措施。因此正确实施业绩评价,是对企业员工的一种激励,使得企业的战略目标更快得以完善。其作用如下:
(一)最大限度调动员工的积极性
由于业绩评价体系是对企业员工在一段时间内工作情况的系统评价。员工可以通过评价结果发现自己的不足之处在哪里,帮助其明确努力方向,提高自己工作能力,从而激励员工。但也要注意的是,由于评价结果的不同,给予的奖励方式也不是一样,要防止员工出现消极怠工的情绪,尽可能引导员工正确面对评价结果和做出积极性的回应。
(二)促进各部门之间的协同意识
大量的业务需要在地勘单位各部门之间进行处理,难免出现由于沟通不畅,产生部门间的矛盾,情况严重的可能会造成单位的经营损失。而业绩评价系统中部门间的评价,使得各部门可以有一个沟通的机会,向对方提出本部门在与其业务往来时遇到的问题,及时的提出提高部门效率的方法,以及解释部门间的误会,从而提高地勘单位部门间的协同意识。
(三)为企业选拔人才提供依据
地勘单位要发展就需要各种专业人才,如何考核员工的工作能力就显得尤为重要。业绩评价体系可以对不同层次员工做出系统的,全方位的评价。通过考核,调整主管职位上的各级管理人员,淘汰不称职的员工,选拔和聘用具有真才实干的员工。同时通过定期的考核,可以发现具有潜力的企业员工,针对这样的员工,企业可以有计划的进行继续培训,从而提升其工作能力。由此可以看出,业绩评价体系在地勘单位选拔人才中起到的作用是极其重要的。
三、完善地勘单位业绩评价体系
(一)设置业绩评价体系的目标
建立一个完善的地勘单位业绩评价体系,首先要明确企业的发展战略,从而确立业绩评价的基本目标。地勘单位业绩评价体系是辅助完成其发展战略目标的一种管理评价系统。因此,要结合地勘单位长远、近期的发展目标设置不同的业绩评价基本目标。地勘单位的业绩考核体系目标要随着企业的发展阶段的不同而调整。例如,地勘单位处于快速发展阶段,其战略目标是不断壮大企业的生产经营规模。那么,业绩评价体系评价的基本目标就是企业资本的扩张和规模的扩大。而当地勘单位处于稳定时期,业绩评价体系的基本目标就是在现有状态下,盈利能力的提升。在此之后,要各部门在符合地勘单位大的发展战略的前提下,结合自身实际情况,设置各个层级业绩评价目标。
(二)在明确基本目标后,要确定评价指标
地勘单位的评价指标的设定是业绩评价体系的核心部分,设置的好,则能激励员工,否则很有可能使得员工出现消极怠工现象。在确定评价指标时,要注意遵循以下两个原则:第一,设置的指标要能和地勘单位的财务制度相衔接,方便财务部门提供相关数据。第二,设置的数据要科学,避免出现重复评价的问题,同时指标标准要清晰明了,方便各方进行评价。
在这两个原则的基础上,通过定量和定性分析相结合的方式设置本企业的评价指标。一般来说地勘单位的业绩评价指标一般包括:企业综合能力评价指标、各部门业绩评价指标、各部门员工业绩评价指标三个层次。
首先,企业综合能力评价指标,主要评价企业的综合实力,可以从地勘单位的偿债能力、盈利能力、营运能力和发展能力四个指标来设置定量指标,并根据企业的侧重点不同,在不同时期设置不同的指标比重。 其次,各部门业绩评价指标。此部分指标的设计侧重于部门的职能完成情况,可以分为定量指标和定性指标。各部门业绩评价指标一般分为三个层次:上级对下级部门下达指标的完成度指标;部门之间的评价指标;以及部门员工对于本部门管理者的评价指标。旨在评价地勘单位各部门职能的完成度,以及部门管理人员的管理能力。
最后,各部门员工的业绩评价指标。该指标的设计侧重于部门员工的业绩评价。一般分为领导对员工工作完成度的评价,员工间的互评,以及员工对自身的评价三方面。旨在全方面的评价基层员工的工作能力,及时淘汰不合格的员工,发现有潜能的员工。
第三,有专门评价执行部门。地勘单位的业绩评价体系,不论从目标的设定,具体指标的设定以及考评的执行,都应该由专门的人员负责。防止地勘单位各层级出于私心将目标或指标设置过低,使得业绩评价体系失去作用。但如果为了指标能更加貼近地勘单位的实际情况,业绩评价部门可以邀请各层级管理人员提供专业的意见。
第四,建立合理的评价反馈机制及奖惩执行机制。评价结果形成后,需要有完善的反馈和奖惩机制。反馈机制是指将结果反馈到各个职能部门和员工,让其发现其存在的问题之外,还要评价地勘单位评价体系是否能够真实,合理,全面,系统的反应企业员工情况,存在问题的部分要及时调整。奖惩机制是指要针对评价的结果给予员工不同的奖励与惩罚,从而激励其更加努力工作。现在普遍采用的方式是绩效工资。例如:承包经营部门的中层干部正职的绩效工资一般可以按照S=S1×K1×K2×K3×K4设置。其中K1为经营目标完成情况调整系数;K2为部门质量考核调整系数;K3为部门安全生产考核调整系数;K4为职工收入控制调整系数;S1=1+a[X1/(1+资本成本率)]c+b[Y1/(1+资本成本率)]d,X1为承包部门当年营业收入,Y1为承包部门当年净利润,净利润目标值为负的,以零代入公式计算。
四、结束语
综上所述,一个完善的地勘单位评价体系对于地勘单位长远发展来说是极其重要的,其设置也离不开各部门人员的配合。但是要发挥出起作用,不仅仅要设置好相关目标与指标,还要有完善的反馈和奖惩机制。
参考文献:
[1]吴申.如何确立地勘单位评价指标体系.中国矿业报,2004.
[2]夏英煌.地勘单位综合实力评价指标体系的探讨.中国会议,2003.
作者简介:
方晓霞,中国建筑材料工业地质勘查中心山东总队。