论文部分内容阅读
未成年人犯罪,是当今世界一个严重的社会问题。未成年人是民族的希望,祖国的未来。他们的文化素质、道德水平等情况,是一个国家文明程度的重要标志,对国家、社会乃至世界的前途与未来有着极其重要的影响。预防未成年人犯罪是一个涉及社会、学校、家庭和青少年自身的宏大的社会系统工程。
笔者单就学校法制教育在预防未成年人犯罪问题上如何发挥更大作用谈几点想法,希望能引起社会各界人士对此问题的更大关注。
一、加强学校法制教育工作的重要性
从20世纪90年代以来,我国青少年犯罪初始年龄与70年代相比提前了2~3岁。青少年在校期间,正是世界观、人生观、价值观的形成期,这也正是进行各种教育的最佳时期。良好的学校教育可对家庭教育的不良影响起到弥补和矫正作用,能帮助未成年人抵制和消除不良社会因素的影响,所以,抓住学校教育也就抓住了最基础、最普遍、最深入的未成年人犯罪的预防。邓小平同志早就指出:“加强法制重要的是进行教育,根本问题是教育人,法制教育要从娃娃开始,小学、中学都要进行这个教育”。全国人大常委会在《关于继续开展法制宣传教育的决议》中指出:“青少年应当具备必要的法律知识。大专院校、中学、小学都应当开设法制教育课”。
1.加强学校法制教育是充实和完善学校德育工作的需要。“不仅要加强对学生的文化知识教育,而且要切实加强对学生的思想政治教育、品德教育、纪律教育、法制教育”。
2.加强学校法制教育是减少和预防青少年犯罪的需要。青少年犯罪问题一直是犯罪学领域的一个重点,如何有效治理和预防青少年违法犯罪问题,对社会稳定至关重要。
3.加强青少年法制教育是适应建立“社会主义法治国家”的要求。江泽民同志指出:“加强社会主义法制建设必须同时从两个方面着手,既要加强立法工作,又要加强普法教育”。对学生进行社会主义民主法制教育,是培养学生树立社会主义法律意识,增强法制观念的重要途径,是实现依法治国的百年大计。
二、中小学法制教育的现状
由于种种原因,各级各类中小学都把法制教育作为学校德育的一个次要组成部分,但是,却存在着很多不足。
1.内容少而散。教学内容全部散见于德育类教材中,法制教育内容不系统,不全面,无规律,缺乏内在连续性。
2.针对性不强,教学方式不够灵活。只有干巴巴的理论,不能完全适应形势发展的需要,不能引起学生的兴趣和足够的重视。
3.教师自身法律素质不强。没有法律院校毕业生充当专任法制教育老师,很多法制教育老师是由政治老师或其他老师兼任,不能充分理解法律、法规的目的和内涵,造成教师照本宣科,学生不甚了了。
4.学校重视程度不够。没有一定的考核目标,教师教好教坏一个样,造成教师教学积极性不高。
5.学校法制教学的经费投入上没有制度的保障。造成许多有益的法制教学活动无法开展。
三、改进当前学校法制教育的思考
针对当前未成年人犯罪中有三成是学生的现状,学校法制教育应如何在预防未成年人犯罪上发挥更大作用呢?笔者对改进当前学校法制教育有以下几点思考:
1.小学和中学的法制教育内容要按照《中共中央关于改革学校思想品德和政治理论课程教学的通知》以及国家教委颁发的《九年义务教育全日制小学思想品德课教学大纲》《全日制中学思想政治课教学大纲》和《国家教委、司法部关于加强小学法制教育的意见》要求进行。《宪法》《教育法》《国旗法》《国徽法》《未成年人保护法》《民法通则》《刑法》《治安管理条例》《婚姻法》《集会游行示威法》《环境保护法》等全国人大常委会规定的全民普法的教育内容均要在思想政治课中进行妥善安排。要注意从公民与法律、道德与法制、民主与法制、国家政权制度与法制关系等方面对学生进行法制教育。
2.坚持课堂教育为主渠道,学校为主阵地,对在校学生进行系统的法制教育。要继续发挥中小学思想品德课、思想政治课及相关学科在法制教育中的重要作用。针对未成年人犯罪低龄化的特点,应该在小学低年级阶段就开展以思想品德课为主,辅以简单的法律知识介绍,严格小学生行为守则,养成良好的行为习惯。可运用生动、形象的教学方式,向学生普及有关法律的基本常识,培养他们的爱国意识、交通安全意识、环境保护意识、自护意识,以及分辨是非的能力,从小养成遵纪守法的好品德。
3.在小学高年级阶段和初高中阶段,应当加强理想、道德、法制和爱国主义、集体主义、社会主义教育,要着重进行社会主义民主与法制观念教育,增强学生的国家意识、权利义务意识、守法用法意识,进行预防未成年人犯罪教育,使学生明辨是非,提高自我约束、自我保护能力,预防和减少违法犯罪行为。“预防未成年人犯罪的教育的目的,是增强未成年人的法制观念,使未成年人懂得违法和犯罪行为对个人、家庭、社会造成的危害,违法和犯罪行为应当承担的法律责任,树立遵纪守法和防范违法犯罪的意识”。坚持持之以恒抓法制教育,积极推广法律基础知识,通过开展各种符合青少年身心发展规律的具有年龄情趣和时代气息的法制教育实践活动,感受到法律的威严,受到强烈的震撼。
4.学科教学要渗透法制教育。法制教育不单单是法制教师的职责,更是全体教育者义不容辞的责任,应结合学科的自身特点,渗透法制教育。如在地理知识的教学中,可加入对国土资源保护、环境保护等有关法制意识;在语文教学中,结合对小说人物性格、心理特征的分析,进行法制教育,透视犯罪心理。引导学生树立正确的人生观、价值观、世界观,培养他们遵守法律法规的行为习惯,形成守法的行为习惯,收到预防未成年人犯罪的效果。
5.坚持校内教育与校外教育相结合,积极开辟第二课堂,在校内外开展一些与法制教育有关的宣传、实践、调查、访问等活动。除此之外,还可采用电影、录像等现代化传媒手段增强学生的感性认识。密切和社区联系,与他们共同商议社区活动范围、为民服务对象,为学生提供社会实践机会,动态进行法制教育。组织法律知识竞赛、开展有奖征文、模拟法庭等生动直观、形式多样、寓教于乐的法制实践活动,指导、鼓励和帮助青少年在实践中增长法律知识,提高在校生法制教育的实际效果,理论联系实际,对身边的违法犯罪现象进行分析。
6.学校法制教育要制度化、规范化。要重视和加强整个教师队伍的普法教育工作,提高教师的法律素质,使广大教师在学法、守法、用法等各个方面都能起表率作用。有条件的中小学要引进法律专业的毕业生充实法制课教师队伍。要对青少年的法律意识加以培养和巩固。为检验学生学法、懂法的程度,学校应定期组织全校学生进行法律常识测试。学校法制教育的持久性也是学生安全工作的保障。
7.教师要把握青少年法制教育工作中出现的新情况、新问题,探求开展工作的新机制与新途径,适应新形势的变化和发展,不断提高青少年学生法制教育的实际效果。要关心学生、了解学生,不能片面追求升学率,重智育,轻德育、体育;重尖子生,轻后进生,在教育学生时不能采用不当的方法,体罚和心罚学生,损伤学生的自尊心。有些后进生,被教师所嫌弃,失去上进心而产生孤独、自卑的心理,自暴自弃。要学会与学生和睦相处,平等对待,尊重他们的个人隐私,切忌简单粗暴。教师要教育学生,首先要使自己成为学生信任的知心朋友,使他们对你知无不言,言无不尽。要善于从实际出发,善于总结,探求青少年教育工作的新思路、新方法。
作者单位:江苏省苏州市吴中区光福中学
笔者单就学校法制教育在预防未成年人犯罪问题上如何发挥更大作用谈几点想法,希望能引起社会各界人士对此问题的更大关注。
一、加强学校法制教育工作的重要性
从20世纪90年代以来,我国青少年犯罪初始年龄与70年代相比提前了2~3岁。青少年在校期间,正是世界观、人生观、价值观的形成期,这也正是进行各种教育的最佳时期。良好的学校教育可对家庭教育的不良影响起到弥补和矫正作用,能帮助未成年人抵制和消除不良社会因素的影响,所以,抓住学校教育也就抓住了最基础、最普遍、最深入的未成年人犯罪的预防。邓小平同志早就指出:“加强法制重要的是进行教育,根本问题是教育人,法制教育要从娃娃开始,小学、中学都要进行这个教育”。全国人大常委会在《关于继续开展法制宣传教育的决议》中指出:“青少年应当具备必要的法律知识。大专院校、中学、小学都应当开设法制教育课”。
1.加强学校法制教育是充实和完善学校德育工作的需要。“不仅要加强对学生的文化知识教育,而且要切实加强对学生的思想政治教育、品德教育、纪律教育、法制教育”。
2.加强学校法制教育是减少和预防青少年犯罪的需要。青少年犯罪问题一直是犯罪学领域的一个重点,如何有效治理和预防青少年违法犯罪问题,对社会稳定至关重要。
3.加强青少年法制教育是适应建立“社会主义法治国家”的要求。江泽民同志指出:“加强社会主义法制建设必须同时从两个方面着手,既要加强立法工作,又要加强普法教育”。对学生进行社会主义民主法制教育,是培养学生树立社会主义法律意识,增强法制观念的重要途径,是实现依法治国的百年大计。
二、中小学法制教育的现状
由于种种原因,各级各类中小学都把法制教育作为学校德育的一个次要组成部分,但是,却存在着很多不足。
1.内容少而散。教学内容全部散见于德育类教材中,法制教育内容不系统,不全面,无规律,缺乏内在连续性。
2.针对性不强,教学方式不够灵活。只有干巴巴的理论,不能完全适应形势发展的需要,不能引起学生的兴趣和足够的重视。
3.教师自身法律素质不强。没有法律院校毕业生充当专任法制教育老师,很多法制教育老师是由政治老师或其他老师兼任,不能充分理解法律、法规的目的和内涵,造成教师照本宣科,学生不甚了了。
4.学校重视程度不够。没有一定的考核目标,教师教好教坏一个样,造成教师教学积极性不高。
5.学校法制教学的经费投入上没有制度的保障。造成许多有益的法制教学活动无法开展。
三、改进当前学校法制教育的思考
针对当前未成年人犯罪中有三成是学生的现状,学校法制教育应如何在预防未成年人犯罪上发挥更大作用呢?笔者对改进当前学校法制教育有以下几点思考:
1.小学和中学的法制教育内容要按照《中共中央关于改革学校思想品德和政治理论课程教学的通知》以及国家教委颁发的《九年义务教育全日制小学思想品德课教学大纲》《全日制中学思想政治课教学大纲》和《国家教委、司法部关于加强小学法制教育的意见》要求进行。《宪法》《教育法》《国旗法》《国徽法》《未成年人保护法》《民法通则》《刑法》《治安管理条例》《婚姻法》《集会游行示威法》《环境保护法》等全国人大常委会规定的全民普法的教育内容均要在思想政治课中进行妥善安排。要注意从公民与法律、道德与法制、民主与法制、国家政权制度与法制关系等方面对学生进行法制教育。
2.坚持课堂教育为主渠道,学校为主阵地,对在校学生进行系统的法制教育。要继续发挥中小学思想品德课、思想政治课及相关学科在法制教育中的重要作用。针对未成年人犯罪低龄化的特点,应该在小学低年级阶段就开展以思想品德课为主,辅以简单的法律知识介绍,严格小学生行为守则,养成良好的行为习惯。可运用生动、形象的教学方式,向学生普及有关法律的基本常识,培养他们的爱国意识、交通安全意识、环境保护意识、自护意识,以及分辨是非的能力,从小养成遵纪守法的好品德。
3.在小学高年级阶段和初高中阶段,应当加强理想、道德、法制和爱国主义、集体主义、社会主义教育,要着重进行社会主义民主与法制观念教育,增强学生的国家意识、权利义务意识、守法用法意识,进行预防未成年人犯罪教育,使学生明辨是非,提高自我约束、自我保护能力,预防和减少违法犯罪行为。“预防未成年人犯罪的教育的目的,是增强未成年人的法制观念,使未成年人懂得违法和犯罪行为对个人、家庭、社会造成的危害,违法和犯罪行为应当承担的法律责任,树立遵纪守法和防范违法犯罪的意识”。坚持持之以恒抓法制教育,积极推广法律基础知识,通过开展各种符合青少年身心发展规律的具有年龄情趣和时代气息的法制教育实践活动,感受到法律的威严,受到强烈的震撼。
4.学科教学要渗透法制教育。法制教育不单单是法制教师的职责,更是全体教育者义不容辞的责任,应结合学科的自身特点,渗透法制教育。如在地理知识的教学中,可加入对国土资源保护、环境保护等有关法制意识;在语文教学中,结合对小说人物性格、心理特征的分析,进行法制教育,透视犯罪心理。引导学生树立正确的人生观、价值观、世界观,培养他们遵守法律法规的行为习惯,形成守法的行为习惯,收到预防未成年人犯罪的效果。
5.坚持校内教育与校外教育相结合,积极开辟第二课堂,在校内外开展一些与法制教育有关的宣传、实践、调查、访问等活动。除此之外,还可采用电影、录像等现代化传媒手段增强学生的感性认识。密切和社区联系,与他们共同商议社区活动范围、为民服务对象,为学生提供社会实践机会,动态进行法制教育。组织法律知识竞赛、开展有奖征文、模拟法庭等生动直观、形式多样、寓教于乐的法制实践活动,指导、鼓励和帮助青少年在实践中增长法律知识,提高在校生法制教育的实际效果,理论联系实际,对身边的违法犯罪现象进行分析。
6.学校法制教育要制度化、规范化。要重视和加强整个教师队伍的普法教育工作,提高教师的法律素质,使广大教师在学法、守法、用法等各个方面都能起表率作用。有条件的中小学要引进法律专业的毕业生充实法制课教师队伍。要对青少年的法律意识加以培养和巩固。为检验学生学法、懂法的程度,学校应定期组织全校学生进行法律常识测试。学校法制教育的持久性也是学生安全工作的保障。
7.教师要把握青少年法制教育工作中出现的新情况、新问题,探求开展工作的新机制与新途径,适应新形势的变化和发展,不断提高青少年学生法制教育的实际效果。要关心学生、了解学生,不能片面追求升学率,重智育,轻德育、体育;重尖子生,轻后进生,在教育学生时不能采用不当的方法,体罚和心罚学生,损伤学生的自尊心。有些后进生,被教师所嫌弃,失去上进心而产生孤独、自卑的心理,自暴自弃。要学会与学生和睦相处,平等对待,尊重他们的个人隐私,切忌简单粗暴。教师要教育学生,首先要使自己成为学生信任的知心朋友,使他们对你知无不言,言无不尽。要善于从实际出发,善于总结,探求青少年教育工作的新思路、新方法。
作者单位:江苏省苏州市吴中区光福中学