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【摘要】近年来，校外教育正随着经济社会发展的需求而蓬勃发展。我国少年儿童校外教育越来越得到业界和社会的认可、赢得家长和孩子们的青睐。校外教育虽然不是义务教育，但家长往往都把校外教育当作少年儿童成长过程的必修课程。少年儿童在这块快乐天地里，可以获得艺术的熏染、性情的陶冶、兴趣的培养和身心的放松。近年来社会上各类校外培训机构如雨后春笋般拔地而起，但是，他们在努力满足学生和家长需求的同时，也存在着一系列的问题亟待解决。而现在校外教育市场和教育机构面临的问题，是尚处于发展初级阶段的校外教育最值得研究与探讨的话题。本文以广州市黄埔区青少年宫为例，综述了校外机构发展的前景，提出了校外教育软硬件投入和共享的建议，对利用社会资源开发校外教育及其培训项目进行了详细而深入地探讨，以期抛砖引玉，促进校外教育事业的发展。
【关键词】校外教育；社会资源；人力资源
校外教育，是学校教育的补充和扩展，是整个教育体制的有机组成部分，是引导学生全面发展的重要途径。青少年活动中心作为校外教育的主体，所开展的一系列活动，是学校教育的延伸和拓展。青少年成长需要思想道德及知识方面的教育，同时也需要一些社会实践和艺术实践教育、需要更多的社会交往，所以校外教育的存在必不可少、意义重大。通过这些活动，孩子们视野开阔了、能力提高了，他们因此有了自己的实践和展示机会。不仅如此，它还是素质教育的一块重要阵地，也是学习能力的一个有力证明。更重要的是，通过在青少年宫的学习，孩子们可以进行不同的选择，并根据喜欢的科目决定自己今后的发展方向。以美术为例，有些孩子可能会在这里确立今后从事美术工作的志向，又或者从事与美术有关专业的意愿，比如服装设计、文化建设等，所以他面对的选择是开放的、多元的。
一、充分挖掘社会有利资源是发展校外教育的重要因素之一
校外教育软硬件需同步完善：一方面千方百计提高师资队伍素质，一方面想方设法提升教育硬件水平。这就要求我们注重综合利用，善于发现和挖掘校园、社区、企业等资源，以推广建立各项培训科目和组建团队为目标，向又快又好发展，全面推动校外教育各项工作的开展。并以此为基础，开发各类创新性培训项目。
（一）共享人力资源
以广州市黄埔区青少年宫（文中简称“黄埔少年宫”）2018年招生为例，目前黄埔少年宫开设课程近60项，每学期共有学员27000人次。在职专业技术教师16名、外聘教师250名，在职教师与外聘教师比例为16：250，占6.4%。教师和学生的比例为266：27000。这说明一个问题，校外教育老师资源非常重要，因为每学期都有大量学生踊跃参与报名，需要大量的教师才能满足培训的师资需求。可见，随着校外教育的快速发展，人力资源的需求也在增加，由此看来，人力资源的研究是开展校外教育和开发培训项目的重点。本文籍此综合分析，认为可利用的人力资源主要来源如下。
1.可利用社会上的知名专家、高级教师、优秀人才等
这些资源是校外教育的重要师资力量。广大的在校教师也有一些是专家、学者、专业技术人员等工作者，这也是我们可以利用的人力资源。国家自开始贯彻实施素质教育开始，对学校教師的定位与要求越来越高，校外教育也不例外，它更要求老师要有扎实的知识素养和丰富的教学经验。有的老师从事过校外教育，但也有相当一部分是没有从事过校外教育的人，从大方向来看他们的出发点和立足点，都是教育体系的一部分。作为校外教育的资源，我们可从从业者自身的素质来定位，或进行社会竞争上岗挑选优秀的专业教师。
2.可利用高校中即将毕业的大学生到校外教育来进行实习
作为大学生的一次社会实践，这既达到利用毕业生的资源，又可提供给大学生这样的一个实习机会，资源整合，互惠互利。在实习的过程中，如有拔尖的优秀毕业生，作为校外教育机构应该留住人才，帮助他们申请成为正式教师或以签合同形式聘为合作教师。但有美中不足的是，大学教育只是为这些毕业生打下了基础，他们在社会实践和开展活动能力方面还比较薄弱，还需要重新培训后再上岗。当然，我们也可以像研究生导师一样，让经验丰富的老师在教学实践中对这些毕业生进行指导和培训。
3.与社会民办大学或公办高等教育机构直接合作
高等院校专家和学者人才较多。例如，像师范学院、音乐学院、舞蹈学院、体育学院等，大多是文化、艺术、体育等方面具有丰富社会经验的教师，作为校外机构可在这方面利用社会资源，以与大学合作的形式进行校外教育的培训，以相当的酬金聘请这些师资到少年宫作为培训老师，双方合作，即一方是师资、另一方提供场地进行招生的形式开展青少年儿童的各专业培训班，这样在经济效益上达到互利互惠，并共同为校外教育今后的发展创造美好未来。
（二）共享学校和社区的场地与设施
校外教育的对象不局限于面向青少年，它还可以向两头延伸：一方面是面向学前儿童和少年，另一方面是面向中年和青年。所以，校外教育应该面向广大青少年儿童、面向周边中小学校和社会、面向大型企业和大型小区进行全面的宣传和招生，而不应该仅仅是针对各专业或者只针对尖子生而进行有限的招生。没有生源的校外教育是不成功的，那么如何在正常的招生外，扩大招生范围，有效提高校外教育的生源也是值得我们研究的问题。
（三）校内外教育相结合
校外教育与学校教育结合，不仅是校外教育自身发展的需要，这对于构建和谐教育、促进少年儿童的和谐发展，也有着重要的意义。校外教育要发展，从长远看，也必须与学校相结合，才更能体现其作用。
1.积极做好校内需求调查，开设满足学生第二课堂的兴趣班
了解学校的需求，使校内外教育相结合并有的放矢，了解学校对少年宫的希望与需求，研究和探讨新世纪校外教育的发展方向等，同时达成校内外教育相结合才能更好地促进学生成长的共识。
现阶段已经有很多学校把校外教育引进校园内，一来可以让孩子陶冶情操，二来可以让孩子施展才华，减轻学业带来的紧张和压力。据了解，大多数学校已经开设了奥数、奥英、写作等文化知识类专业，甚至还增加了一些文艺与体育专业，如合唱、舞蹈、管乐、乒乓球、游泳、羽毛球等。这样，孩子既可有选择性地选择自身需要补充的知识和有兴趣的文体活动，又可以充分运用下午放学到晚饭这段宝贵时间。 2.把校外教育的内容形式引进校园
把校外的教育形式和内容引进校园，是校内外的教育互补，对于学校特色的形成与巩固、学生兴趣的培养、潜能的开发可起到良好推动作用。
3.积极打造校内外结合展示的平台
校内外教育相结合，是和谐教育的体现，但社会并没有达成这种共识。这需要大力宣传，营造校内外结合的良好氛围，为校内外的合作交流提供更广阔的平台。
二、以校外教育为依托，让青少年成为社区教育中最有活力的因素，不断推进社区教育向前发展
虽然目前社区教育以老年人活动为主，但有关专家表示，青少年校外教育同样也是社区教育中不可缺少的一部分。学校教育在于教授学生书本知识及学习做人的道理，至于应用、实践、处理人际关系、如何解决现实问题等，则都可以通过社区教育来实现。 社区教育作为学校教育的延伸，应用于对青少年所学知识的检验，并鼓励孩子们为社会服务。学校教学的最终目的是为社会服务，学生毕业以后要回归社会，但在毕业前同样可以在社会上参与服务、实践。
目前，承担青少年校外教育工作的主要有两个层面的机构：一类是少年宫、科技馆、少年之家等，主要负责节假日及寒暑假青少年离开学校后的管理和辅导工作；另一类则是由社会单位支撑的校外教育，主要依附于教育局、街道、社区等。
（一）校外教育要与“社区”融为一体，形成多渠道办学网络
要面向整个社会，根据社会的需要随时增设、调整培训内容，选择适当的培训形式、途径和方法，满足不同层次、不同职业、不同年龄的人员需要，办出特色，并使校外教育单位成为社区文化、教育、娱乐、技能培训、择业、生活服务的中心，不断扩大办学规模、提高教学质量，提升品牌知名度。校外教育单位在社区中担负着中小学校所不能及的特殊学科、项目、人才的培训任务，并为社区中小学校培养文艺科技专项活动骨干。校外教育单位应成为社区中小学生课外活动、科技、艺术活动的主要场所，成为社区中小学、职业技术教育专业课的定点培训单位。如果说，受过良好教育的人与新的知识观念、科技成果是社会生产力中最活跃的因素、是社会前进的强大动力，那么，校外教育单位的基本功能则是通过特殊的教学活动、手段培养人才，为社会的明天创造光辉灿烂的前途。
（二）“社校”共创校本课程
青少年的内心是一个丰富的未知世界，有求知的渴望、自我实现的设想、社会交往的需求、五花八门的矛盾。以加强和改进青少年思想道德建设为核心的校外教育，在创建学习型社区中，在社区建设、社区组织、社区文化氛围的发展中，有了更大的发展空间。德育的本质是实践性，实践是德育的源泉、发展的动力和唯一评价的标准，实践体验是培养青少年能力的有效途径。青少年校外活动中心的建立、市民文化广场、图书馆等文化和活动设施的开放以及社区专职教师的配备等，为“社校合作”开设社区实践课提供有利条件。
青少年的健康成长是多种因素促成的综合效应，品德、知识、能力、身心健康缺一不可。社区实践以社区为基地，以学生为主体，以活动为载体，突出了实效性、针对性。社区、学校共同承担青少年社会实践课。有部分学校将实践课固定在每天下午三点半，以年级、中队为单位，在学校周边四个社区参加活动，做到定时、定人、定地点，如：进行艺人采访、资料查找、门楼拍照等活动，这无疑培养和锻炼了学生的实践能力和动手能力。
（三）整合社会力量成为校外教育的重要组成部分
校外教育作为连接学校、社会的纽带和桥梁，在创建学习型社区中，力求“以文化育人”、社校合作，创设青少年良好的成长环境，形成学校、社会教育的合力，共同促进青少年的健康成长。
三、有形资源是发展校外教育的重要因素之三
虽然每年国家财政投入很多，专项投入也在逐年加大，但这还远远不够，校外教育的场所还是太少了。以黄埔少年宫为例，很多专业因场地不足的原因无法开展起来，这种局限大大的限制了广大青少年的需求。
校外教育应该进行资源整合，从中小学生源出发，充分考虑整个布局，做出整体规划。校外教育的很多教育场所要么闲置、要么紧缺、要么只有一个空架子，我们应该充分利用软、硬件资源并进一步整合，利用青少年宫培训以外的各个场所，以合作的形式，拓展校外教育培训，以满足广大青少年参与校外教育的需求。如学校或者社区的体育场地，如篮球场、羽毛馆、乒乓球室、健身室等；艺术类的场地，如音乐室、舞蹈室、琴房等；以及展示厅，展示学生作品或各专业宣传资料等，充分宣传少年宫的佳绩并树立品牌。
现在有这样一种现状，就是人们对校外教育的认识不到位，只有职能部门领导和校外教育工作者两头热，而缺乏中间环节。事实上，越是经济发达地区，校外教育的发展就越好越快。以广州市少年宫为例，现在在建第二少年宫，以后还会有第三少年宫……可以说，青少年宫不仅仅是城市的标志性建筑，还应该是城市的品牌。建筑是一种硬件，而青少年宫代表的是城市的文化和内涵，折射出多层次的东西。青少年宫应该承担起这种责任，成为校外教育的主力军和主阵地，成为这个地区教育的品牌、领路人并辐射这个地区的教育。
四、以群众性教育活动为切入点，开发丰富多彩的培训项目
对于学生而言，广泛而丰富的活动内容，是中小学生全面发展的基本保证。学校教育的主要形式是课堂教学，教育内容要严格按照教学计划、教学大纲、教科书施教，这导致无论从时间上还是从内容上，都无法保证活动的实施。但学生发展的需求，就是教育的內容，组织群众性教育活动既是校外教育的任务又是优势，所以以群众性教育活动为切入点实现校内外教育的结合是非常现实的举措。
（一）在科技教育上实现校内外教育的有机结合
科技教育对学生创新精神和实践能力的培养极为有效。科技教育同样是校外教育的主要内容，近些年国家加大了中小学科技教育的力度，我们要在把握上级精神的基础上，抓住这几年科技教育的有利时机，积极寻求在科技教育上校内外结合的途径、方法和内容，推出“超市式”自愿合作方式。即我们列“科技活动菜单”，学校根据人力物力财力情况，自主选择科技活动内容，我们负责培训、指导、评价，并给学校搭建相互学习交流的平台。这种方式让学校感到省事、省时、省人、又省钱，活动开展起来无后顾之忧。而校内外科技教育的有机结合，有力地推动中小学科技教育的开展。 （二）在艺术教育上实现校内外教育的有机结合
艺术教育是校外教育的重要内容，也是学校比较重视的内容，因为它在丰富学生的生活、活跃校园气氛、怡情益智、促进学生快乐成长方面有独特的作用。体育靠竞赛，艺术靠展示，针对学校开展艺术教育的情况，组织丰富多彩的群众性文化活动，为学校提供交流展示的机会，如组织全区的学生艺术节，定期开展小型多样、丰富多彩的阵地文化活动；适时组织学校到农村、街道、军营等进行慰问演出等。这些群众性的艺术教育活动，既为学校和学生提供了展示、交流的机会，也推动了校内外艺术教育的开展，在艺术教育上实现了校内外教育的有機结合。
（三）在养成性教育上实现校内外教育的有机结合
青少年的思想教育只靠干巴巴的说教难于形成良好效果，国际学习科学研究领域有句名言：“听来的忘得快，看到的记得住，动手做更能学得好”。在思想教育活动上，校外突出“实践”这一有效的教育方式，将思想教育寓于丰富多彩的活动中。如在学校和家长比较头疼的独生子女理财上，我们设计组织了“争做理财小行家”活动，学生通过在模拟市场的参与中学会节约、学会理财、学会遵循市场规律、学会关心爱护他人，逐渐形成良好的行为习惯；养成性教育从而在校内外教育的有机结合中实现。
五、结语
总之，在校内外教育相结合问题上，目前还存在社会普遍认识不到位的情况。人们普遍认为学校抓好教学，校外培养学生的个性特长，各干各的，各司其责挺好，有什么必要结合？其实，这是没有大教育观的看法，只是片面从校内外教育内容形式的差异性考虑，而没有从一致性考虑，更没有从学生的全面发展、培养社会所需要的综合素质人才去考虑。观念是行动的先导，不解决认识问题，就难于实现校内外教育的有机结合。
参考文献：
[1]中国校外教育杂志.http：//www.zgjyzz.com/_d270620400.htm.
[2]雷翠容.浅谈新形势下的校内外教育衔接，2007，5，22.
[3]吕文清.融通校内外教育完善学生素质结构，2009，8，5.
[4]整合校内外教育资源发挥立体式育人功能，2010，12，25.
[5]中国教育学会少年儿童校外教育专业委员会. 现代校外教育理论.中国少年儿童出版社.
[6]中国教育学会少年儿童校外教育专业委员会.国家校外教育培训手册.中国少年儿童出版社.
[7]校外教育的概念和理念.中国校外教育杂志.
[8]张秀平.积极创新，资源共享，推进校内外教育和谐发展.中国校外教育杂志 .
[9]王又花.普通高校人力资源管理专业实践教学存在的问题及其对策分析.中国校外教育杂志.
[10]顾筠，张文明，我区教育事业发展软硬件同步提升，2010，11，12.
【关键词】校外教育；社会资源；人力资源
校外教育，是学校教育的补充和扩展，是整个教育体制的有机组成部分，是引导学生全面发展的重要途径。青少年活动中心作为校外教育的主体，所开展的一系列活动，是学校教育的延伸和拓展。青少年成长需要思想道德及知识方面的教育，同时也需要一些社会实践和艺术实践教育、需要更多的社会交往，所以校外教育的存在必不可少、意义重大。通过这些活动，孩子们视野开阔了、能力提高了，他们因此有了自己的实践和展示机会。不仅如此，它还是素质教育的一块重要阵地，也是学习能力的一个有力证明。更重要的是，通过在青少年宫的学习，孩子们可以进行不同的选择，并根据喜欢的科目决定自己今后的发展方向。以美术为例，有些孩子可能会在这里确立今后从事美术工作的志向，又或者从事与美术有关专业的意愿，比如服装设计、文化建设等，所以他面对的选择是开放的、多元的。
一、充分挖掘社会有利资源是发展校外教育的重要因素之一
校外教育软硬件需同步完善：一方面千方百计提高师资队伍素质，一方面想方设法提升教育硬件水平。这就要求我们注重综合利用，善于发现和挖掘校园、社区、企业等资源，以推广建立各项培训科目和组建团队为目标，向又快又好发展，全面推动校外教育各项工作的开展。并以此为基础，开发各类创新性培训项目。
（一）共享人力资源
以广州市黄埔区青少年宫（文中简称“黄埔少年宫”）2018年招生为例，目前黄埔少年宫开设课程近60项，每学期共有学员27000人次。在职专业技术教师16名、外聘教师250名，在职教师与外聘教师比例为16：250，占6.4%。教师和学生的比例为266：27000。这说明一个问题，校外教育老师资源非常重要，因为每学期都有大量学生踊跃参与报名，需要大量的教师才能满足培训的师资需求。可见，随着校外教育的快速发展，人力资源的需求也在增加，由此看来，人力资源的研究是开展校外教育和开发培训项目的重点。本文籍此综合分析，认为可利用的人力资源主要来源如下。
1.可利用社会上的知名专家、高级教师、优秀人才等
这些资源是校外教育的重要师资力量。广大的在校教师也有一些是专家、学者、专业技术人员等工作者，这也是我们可以利用的人力资源。国家自开始贯彻实施素质教育开始，对学校教師的定位与要求越来越高，校外教育也不例外，它更要求老师要有扎实的知识素养和丰富的教学经验。有的老师从事过校外教育，但也有相当一部分是没有从事过校外教育的人，从大方向来看他们的出发点和立足点，都是教育体系的一部分。作为校外教育的资源，我们可从从业者自身的素质来定位，或进行社会竞争上岗挑选优秀的专业教师。
2.可利用高校中即将毕业的大学生到校外教育来进行实习
作为大学生的一次社会实践，这既达到利用毕业生的资源，又可提供给大学生这样的一个实习机会，资源整合，互惠互利。在实习的过程中，如有拔尖的优秀毕业生，作为校外教育机构应该留住人才，帮助他们申请成为正式教师或以签合同形式聘为合作教师。但有美中不足的是，大学教育只是为这些毕业生打下了基础，他们在社会实践和开展活动能力方面还比较薄弱，还需要重新培训后再上岗。当然，我们也可以像研究生导师一样，让经验丰富的老师在教学实践中对这些毕业生进行指导和培训。
3.与社会民办大学或公办高等教育机构直接合作
高等院校专家和学者人才较多。例如，像师范学院、音乐学院、舞蹈学院、体育学院等，大多是文化、艺术、体育等方面具有丰富社会经验的教师，作为校外机构可在这方面利用社会资源，以与大学合作的形式进行校外教育的培训，以相当的酬金聘请这些师资到少年宫作为培训老师，双方合作，即一方是师资、另一方提供场地进行招生的形式开展青少年儿童的各专业培训班，这样在经济效益上达到互利互惠，并共同为校外教育今后的发展创造美好未来。
（二）共享学校和社区的场地与设施
校外教育的对象不局限于面向青少年，它还可以向两头延伸：一方面是面向学前儿童和少年，另一方面是面向中年和青年。所以，校外教育应该面向广大青少年儿童、面向周边中小学校和社会、面向大型企业和大型小区进行全面的宣传和招生，而不应该仅仅是针对各专业或者只针对尖子生而进行有限的招生。没有生源的校外教育是不成功的，那么如何在正常的招生外，扩大招生范围，有效提高校外教育的生源也是值得我们研究的问题。
（三）校内外教育相结合
校外教育与学校教育结合，不仅是校外教育自身发展的需要，这对于构建和谐教育、促进少年儿童的和谐发展，也有着重要的意义。校外教育要发展，从长远看，也必须与学校相结合，才更能体现其作用。
1.积极做好校内需求调查，开设满足学生第二课堂的兴趣班
了解学校的需求，使校内外教育相结合并有的放矢，了解学校对少年宫的希望与需求，研究和探讨新世纪校外教育的发展方向等，同时达成校内外教育相结合才能更好地促进学生成长的共识。
现阶段已经有很多学校把校外教育引进校园内，一来可以让孩子陶冶情操，二来可以让孩子施展才华，减轻学业带来的紧张和压力。据了解，大多数学校已经开设了奥数、奥英、写作等文化知识类专业，甚至还增加了一些文艺与体育专业，如合唱、舞蹈、管乐、乒乓球、游泳、羽毛球等。这样，孩子既可有选择性地选择自身需要补充的知识和有兴趣的文体活动，又可以充分运用下午放学到晚饭这段宝贵时间。 2.把校外教育的内容形式引进校园
把校外的教育形式和内容引进校园，是校内外的教育互补，对于学校特色的形成与巩固、学生兴趣的培养、潜能的开发可起到良好推动作用。
3.积极打造校内外结合展示的平台
校内外教育相结合，是和谐教育的体现，但社会并没有达成这种共识。这需要大力宣传，营造校内外结合的良好氛围，为校内外的合作交流提供更广阔的平台。
二、以校外教育为依托，让青少年成为社区教育中最有活力的因素，不断推进社区教育向前发展
虽然目前社区教育以老年人活动为主，但有关专家表示，青少年校外教育同样也是社区教育中不可缺少的一部分。学校教育在于教授学生书本知识及学习做人的道理，至于应用、实践、处理人际关系、如何解决现实问题等，则都可以通过社区教育来实现。 社区教育作为学校教育的延伸，应用于对青少年所学知识的检验，并鼓励孩子们为社会服务。学校教学的最终目的是为社会服务，学生毕业以后要回归社会，但在毕业前同样可以在社会上参与服务、实践。
目前，承担青少年校外教育工作的主要有两个层面的机构：一类是少年宫、科技馆、少年之家等，主要负责节假日及寒暑假青少年离开学校后的管理和辅导工作；另一类则是由社会单位支撑的校外教育，主要依附于教育局、街道、社区等。
（一）校外教育要与“社区”融为一体，形成多渠道办学网络
要面向整个社会，根据社会的需要随时增设、调整培训内容，选择适当的培训形式、途径和方法，满足不同层次、不同职业、不同年龄的人员需要，办出特色，并使校外教育单位成为社区文化、教育、娱乐、技能培训、择业、生活服务的中心，不断扩大办学规模、提高教学质量，提升品牌知名度。校外教育单位在社区中担负着中小学校所不能及的特殊学科、项目、人才的培训任务，并为社区中小学校培养文艺科技专项活动骨干。校外教育单位应成为社区中小学生课外活动、科技、艺术活动的主要场所，成为社区中小学、职业技术教育专业课的定点培训单位。如果说，受过良好教育的人与新的知识观念、科技成果是社会生产力中最活跃的因素、是社会前进的强大动力，那么，校外教育单位的基本功能则是通过特殊的教学活动、手段培养人才，为社会的明天创造光辉灿烂的前途。
（二）“社校”共创校本课程
青少年的内心是一个丰富的未知世界，有求知的渴望、自我实现的设想、社会交往的需求、五花八门的矛盾。以加强和改进青少年思想道德建设为核心的校外教育，在创建学习型社区中，在社区建设、社区组织、社区文化氛围的发展中，有了更大的发展空间。德育的本质是实践性，实践是德育的源泉、发展的动力和唯一评价的标准，实践体验是培养青少年能力的有效途径。青少年校外活动中心的建立、市民文化广场、图书馆等文化和活动设施的开放以及社区专职教师的配备等，为“社校合作”开设社区实践课提供有利条件。
青少年的健康成长是多种因素促成的综合效应，品德、知识、能力、身心健康缺一不可。社区实践以社区为基地，以学生为主体，以活动为载体，突出了实效性、针对性。社区、学校共同承担青少年社会实践课。有部分学校将实践课固定在每天下午三点半，以年级、中队为单位，在学校周边四个社区参加活动，做到定时、定人、定地点，如：进行艺人采访、资料查找、门楼拍照等活动，这无疑培养和锻炼了学生的实践能力和动手能力。
（三）整合社会力量成为校外教育的重要组成部分
校外教育作为连接学校、社会的纽带和桥梁，在创建学习型社区中，力求“以文化育人”、社校合作，创设青少年良好的成长环境，形成学校、社会教育的合力，共同促进青少年的健康成长。
三、有形资源是发展校外教育的重要因素之三
虽然每年国家财政投入很多，专项投入也在逐年加大，但这还远远不够，校外教育的场所还是太少了。以黄埔少年宫为例，很多专业因场地不足的原因无法开展起来，这种局限大大的限制了广大青少年的需求。
校外教育应该进行资源整合，从中小学生源出发，充分考虑整个布局，做出整体规划。校外教育的很多教育场所要么闲置、要么紧缺、要么只有一个空架子，我们应该充分利用软、硬件资源并进一步整合，利用青少年宫培训以外的各个场所，以合作的形式，拓展校外教育培训，以满足广大青少年参与校外教育的需求。如学校或者社区的体育场地，如篮球场、羽毛馆、乒乓球室、健身室等；艺术类的场地，如音乐室、舞蹈室、琴房等；以及展示厅，展示学生作品或各专业宣传资料等，充分宣传少年宫的佳绩并树立品牌。
现在有这样一种现状，就是人们对校外教育的认识不到位，只有职能部门领导和校外教育工作者两头热，而缺乏中间环节。事实上，越是经济发达地区，校外教育的发展就越好越快。以广州市少年宫为例，现在在建第二少年宫，以后还会有第三少年宫……可以说，青少年宫不仅仅是城市的标志性建筑，还应该是城市的品牌。建筑是一种硬件，而青少年宫代表的是城市的文化和内涵，折射出多层次的东西。青少年宫应该承担起这种责任，成为校外教育的主力军和主阵地，成为这个地区教育的品牌、领路人并辐射这个地区的教育。
四、以群众性教育活动为切入点，开发丰富多彩的培训项目
对于学生而言，广泛而丰富的活动内容，是中小学生全面发展的基本保证。学校教育的主要形式是课堂教学，教育内容要严格按照教学计划、教学大纲、教科书施教，这导致无论从时间上还是从内容上，都无法保证活动的实施。但学生发展的需求，就是教育的內容，组织群众性教育活动既是校外教育的任务又是优势，所以以群众性教育活动为切入点实现校内外教育的结合是非常现实的举措。
（一）在科技教育上实现校内外教育的有机结合
科技教育对学生创新精神和实践能力的培养极为有效。科技教育同样是校外教育的主要内容，近些年国家加大了中小学科技教育的力度，我们要在把握上级精神的基础上，抓住这几年科技教育的有利时机，积极寻求在科技教育上校内外结合的途径、方法和内容，推出“超市式”自愿合作方式。即我们列“科技活动菜单”，学校根据人力物力财力情况，自主选择科技活动内容，我们负责培训、指导、评价，并给学校搭建相互学习交流的平台。这种方式让学校感到省事、省时、省人、又省钱，活动开展起来无后顾之忧。而校内外科技教育的有机结合，有力地推动中小学科技教育的开展。 （二）在艺术教育上实现校内外教育的有机结合
艺术教育是校外教育的重要内容，也是学校比较重视的内容，因为它在丰富学生的生活、活跃校园气氛、怡情益智、促进学生快乐成长方面有独特的作用。体育靠竞赛，艺术靠展示，针对学校开展艺术教育的情况，组织丰富多彩的群众性文化活动，为学校提供交流展示的机会，如组织全区的学生艺术节，定期开展小型多样、丰富多彩的阵地文化活动；适时组织学校到农村、街道、军营等进行慰问演出等。这些群众性的艺术教育活动，既为学校和学生提供了展示、交流的机会，也推动了校内外艺术教育的开展，在艺术教育上实现了校内外教育的有機结合。
（三）在养成性教育上实现校内外教育的有机结合
青少年的思想教育只靠干巴巴的说教难于形成良好效果，国际学习科学研究领域有句名言：“听来的忘得快，看到的记得住，动手做更能学得好”。在思想教育活动上，校外突出“实践”这一有效的教育方式，将思想教育寓于丰富多彩的活动中。如在学校和家长比较头疼的独生子女理财上，我们设计组织了“争做理财小行家”活动，学生通过在模拟市场的参与中学会节约、学会理财、学会遵循市场规律、学会关心爱护他人，逐渐形成良好的行为习惯；养成性教育从而在校内外教育的有机结合中实现。
五、结语
总之，在校内外教育相结合问题上，目前还存在社会普遍认识不到位的情况。人们普遍认为学校抓好教学，校外培养学生的个性特长，各干各的，各司其责挺好，有什么必要结合？其实，这是没有大教育观的看法，只是片面从校内外教育内容形式的差异性考虑，而没有从一致性考虑，更没有从学生的全面发展、培养社会所需要的综合素质人才去考虑。观念是行动的先导，不解决认识问题，就难于实现校内外教育的有机结合。
参考文献：
[1]中国校外教育杂志.http：//www.zgjyzz.com/_d270620400.htm.
[2]雷翠容.浅谈新形势下的校内外教育衔接，2007，5，22.
[3]吕文清.融通校内外教育完善学生素质结构，2009，8，5.
[4]整合校内外教育资源发挥立体式育人功能，2010，12，25.
[5]中国教育学会少年儿童校外教育专业委员会. 现代校外教育理论.中国少年儿童出版社.
[6]中国教育学会少年儿童校外教育专业委员会.国家校外教育培训手册.中国少年儿童出版社.
[7]校外教育的概念和理念.中国校外教育杂志.
[8]张秀平.积极创新，资源共享，推进校内外教育和谐发展.中国校外教育杂志 .
[9]王又花.普通高校人力资源管理专业实践教学存在的问题及其对策分析.中国校外教育杂志.
[10]顾筠，张文明，我区教育事业发展软硬件同步提升，2010，11，12.