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[摘 要] CBE是加拿大社区学院在职业教育中广泛采用的应用型人才培养模式，它通过行业专家和学校教育专家的通力合作，实现人才培养与经济社会需求的紧密联系。CBE人才培养模式特点是以能力培养为核心，针对市场需求进行课程设置，采取灵活多样的教学方式和使用客观具体的技能评价指标。把CBE模式中的优势教育理念融入地方高校教育，有助于学校突出办学特色，深化教学改革和进行校企合作的深度融合，对于探索培养适应社会发展需要的应用型人才起到积极作用。
[关 键 词] CBE模式;地方本科高校;应用型人才;人才培养
[中图分类号] G645 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2021）24-0069-03
一、引言
地方本科高校是推进高等教育大众化的主力军，而培养应用型人才是地方高校转型发展的核心，也是首要任务。近几年来，在探索地方高校转型发展的道路上，党中央、国务院一直在紧锣密鼓地推进中。2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，着重提到“大力提高地方高校人才培养质量”，2014年初国务院常务会议特别强调，“引导一批普通本科高校向应用技术型高校转型”，并部署加快发展职业教育，彰显了国家高度重视地方本科高校高质量人才的培养和加速地方高校转型的迫切性。如此大势之下，把职业教育精髓融入地方高校教育，培养适应社会发展需要的应用型人才，将是如虎添翼。笔者曾于2013年在加拿大北阿尔伯塔理工学院（NAIT）留学半年，对于加拿大高校人才培养的模式有一定的了解。在众多培养模式中，被加拿大社区学院广泛采用的CBE模式最引人注目。CBE模式于20世纪80年代末引入我国，目前已有上千所职业教育院校在推广、试行，并且取得了良好的效果。但这种模式在地方高校还没有得到切实运用，借助加拿大社区学院及国内一些职业教育院校的成功经验，笔者认为CBE模式也可适用于地方本科高校应用型人才培养之中。
二、CBE模式及其特点
（一）CBE人才培养模式
CBE（Competency-Based Education）即“以能力为基础的教育”，这是一种为适应社会需要而进行的应用型人才培养模式，普遍应用于加拿大社区学院的职业教育中。CBE模式是一种以职业综合能力培养为中心，以胜任崗位要求为出发点的模块式教学[1]。CBE教学模式的核心要素是DACUM（Develop A Curri-culum），即“课程开发”。具体操作如下，社区学院确定新专业后，邀请8～12名企业专家到校组成DACUM委员会，由他们负责开发课程并制定学生要达到的能力目标。这些目标以模块形式来呈现，分别为专项能力模块和综合能力模块，每一个学习模块都涵盖了知识、态度、经验和反馈等可操作性指标。通常按照制定DACUM表的方法和要求，一般要列出综合能力为8至15项，对应的专项能力是30项以内[2]。了解CBE人才培养模式必然要熟悉制定DACUM表的流程：首先，各委员根据自己行业实际工作的情况，用卡片分别列出自认为最重要的综合能力目标和专项能力目标;然后各委员展示卡片并互相讨论，经过充分讨论后，按照模块的逻辑顺序，从易到难，从简到繁，对卡片进行排序，一定数量的专项能力构成某种职业能力，并以此作为学习的科目。最终DACUM表在制作完成后，再提交学校教学专家审核并完善，根据教学规律，将各课程安排成专业的教学计划。DACUM表在学生入学时开始产生效用，学校会根据DACUM表的内容组织学生进行能力诊断性测试，如果某项能力通过了测试则可免修。学生也可根据测试结果制定个人的学习内容、步骤、进度和方案，并进行相应的课程选择和组合[3]。
（二）CBE人才培养模式的特点
1.培养目标以能力为核心：指标明晰，导向性强
CBE是以能力培养为基础的教学模式，所谓能力是职业岗位能力，即学校培养出来的人才必须满足将来职业岗位需求。CBE模式下的职业能力（competency）一般包含8～12项综合能力，每一项综合能力由6～8项专项能力构成，而每一项专项能力又由知识（knowledge）、态度（attitude）、经验（experience）和反馈（feed-back）组成[4]。如此直观具体的能力培养目标，无论于学、教或管理哪方都具有很强的导向性和易实施性。
2.课程设置以市场需求为准则：目标明确，针对性强
我们知道，作为企业专家的DACUM委员们具有不一般的权利。新专业的课程由他们负责开发，所要求达到的专业综合能力目标和专项能力目标也由他们制定，因为没有谁比他们更熟知企业和市场运转与需求，深谙市场规律的企业精英们的理念与市场紧密联系，时刻围绕地方经济发展，并根据企业发展和市场需求而开设课程。因而，由此设定的课程培养目标，如学生需要学习的知识、掌握的技能、应有的态度、具备的经验等各专项技能和由此构成的综合能力等，都紧靠市场企业需求这个据点开设制定。可见，DACUM目的明确，针对性强并与时俱进，这都构成了CBE成功的核心要素。
3.教学以个性化为方式：灵活变通，形式多样
以客观具体的能力培养为基石，以针对性强的课程设置为准绳，对于CBE职业教育而言已经成功了大半。当然，灵活多样的教学模式也是功不可没的。首先，培养目标以及个体学习者的差异性决定了CBE的教学模式主要是以满足学生个人情况来进行，如学生可根据自己的实际情况来确定学习进度、学习时间等。其次，教学并不局限于课堂，还可在校内实训室，或者更多的是在接近生产环境的场所如校外实践基地进行。另外，CBE教材是形式多样的，内容可以是编制的更符合专业培养要求的书籍或资料，也可以是各种学习包（录音录影带、各种讲稿、目录说明和手册等），甚至无需教材。 4.评价标准以技能指标为基准：具体细化，客观及时
CBE是根据企业要求应达到的实际能力来评价的，它是按预设的DACUM表的标准来评价学生的，这些标准由企业而不是学校来制定，是岗位的要求，因此它的评价标准是客观具体的。CBE的教学实施过程中，伴随着教师不定时测评，学生也需要不时地自我测评，所有测评记录在案，各种问题及时反馈，以便随时纠正，直至顺利完成各项专业及综合技能指标。因此，具体明了的评价、及时有效的反馈也是CBE不可忽视的特点之一。
三、CBE模式对国内地方高校应用型人才培养的启示
积极探索应用型本科人才培养模式，这是当前地方本科高校在谋求转型发展过程中的焦点和热点。根据2014年2月国务院有关精神，地方本科高校要大力发展职业教育。CBE模式被广泛用于加拿大的职业教育中，其培养目标与我国地方本科高校有相似之处。在培养应用型人才方面，CBE模式或许能给我们一些启迪。
（一）融入CBE模式，突出办学特色
通俗而言，应用型的本科教育即高等职业教育，介于中等职业教育与普通高等教育之间，其特点在于它的理论基础优于中等职业教育，岗位技能又比普通高校更有优势。在向应用型人才培养转型发展中，地方本科高校的办学特色应该是立足地方的经济与科技发展，培养具备理论与实践知识的高素质人才，以适应地方人才市场需求。毋庸置疑，当前地方高校以传统的学科为中心的教学理论体系是有一定优势的，但在职业技能培训方面还略逊一筹。在保有原有理论优势的同时，借鉴CBE模式及其DACUM方法，立足地方，强化岗位技能培训，把地方高校培养人才的要求具体化、量化和指标化[5]。在如此具体、针对性和可操作性强的人才培养模式之下，学生职业意识也会更强，学习目的更明确，学习态度也更积极主动，因为他们在学习之前就明了将来从事的职业需要具备什么能力，要达到什么样的标准。既拥有企业所必需的理论知识又具备娴熟的专业技能，这样的学生具有迅速上岗的能力，必将备受社会和人才市场的青睐。总之，地方高校教育融入CBE教学模式，更突出应用型的办学特色，最终使学校更具竞争力。
（二）借鉴CBE模式，深化教学改革
深化教学改革是地方本科高校进行内涵式转型发展的关键，其实质就是对人才培养模式进行要素提升和整体优化，其目的在于促进学生个性能力发展，提高人才质量，以适应社会需求。当前社会发展迅猛，市场经济日趋多元化、个性化，深化教学改革，凸显教育职能作用是社会向前发展的必然。
其一，转型发展中的地方本科高校尤其需要一整套与之匹配的专业教学体系，它必须是根据地方产业与市场需求创建的，是理论与实践都具备实质性的内容和评价机制的体系，这实际上也是目前地方高校亟待解决的重点难题。在CBE教学模式制定过程中，无论是最初进行的职业分析，罗列各职业专项能力，确定各职业核心课程，还是确定教学内容编写教学大纲和教材，以至最后确立教学考评指标，行业专家一直处于毋庸置疑的主导地位，而非教学指导委员会或所谓的教学大家[6]。因此，笔者认为，解决这一难题的关键在于制定者必须为相关专业领域的佼佼者，既精通行业知识又具备熟练的职业技能。地方本科院校制定具有实质性的内容和评价机制的教学体系，把相关行业领域的精英纳入学校教育中来，将是重要突破口。
其二，CBE实行个性化特色教学，其特点在于注重实效，实行个性化教学时间和教学进度。笔者认为，这主要是由CBE的培养目标和评价制度决定的，并不只是因为他们个体差异性大，水平参差不齐。我国地方本科高校的学生是统招的全日制在校生，学校实行统一的教学时间、执行统一的班级进度，但是对于正向应用型高等职业教育转型的地方高校，这种传统教学模式势必显现其弊端。当前一些地方本科高校也一直在探索改革阶段，比如部分学校采取弹性毕业制度，在学校完成基础必要理论知识的学习后，允许学生在4至6年内完成余下学业获取毕业证书。但未能达到预期效果，学生并不能真正根据个人情况掌握进度，不能按照个人需要来进行学习。如果离校一年，他们回校还得随下一届在校生重复课堂的老旧学习模式。若是参照CBE模式应该会有不一样的效果，如根据学生个人情况实行递进式教学，分阶段进行考核;或根据需要增加实践教学环节，增加现场教学;或开设专门的提高班，学生短期或长期（一年）放下学业到企业去见习或临时就业，会在见习或就业中遇到问题，这时再进入专门的提高班进行针对性的理论或技能学习和巩固，收效显而易见，也更能突显学校应用型人才培养的目标。
其三，关于教学考评模式，CBE值得借鉴的要数过程性考核，这种方式跟学期或学年考试不同，它无关乎学习时间长短、场所远近，只关乎是否掌握职业技能，即学生必须在某一技能模块考核过关后方可进入下一技能模块的学习，不及格者需重新学习，它考核的是学生货真价实的从业技能。当前地方本科高校的教学质量评价模式还存在不少问题，如重理论轻实践、重结果轻过程、重形式轻能力等，这有悖于应用型人才培养的最终目标。目前地方本科高校教学改革重点之一，是紧密结合人才培养目标进行与课程改革同步的教學评价与考试改革，那么评价内容必然要从理论知识考核转向专业技能考核，而如何制定具体细化的、可操作性强的能力考评指标是焦点。CBE的做法是学校与企业共同评价的机制，企业专家协助制定教学考评指标和评价标准，并参与人才考核，如地方高校借鉴这一做法，那么校企合作必将迈向一个更高的层次。
（三）参照CBE模式，深度融合校企合作
CBE模式是加拿大社区学院与企业深度合作的成功典范。企业不仅给这些学校提供经费支持，很多企业专家还是学校董事会成员，直接参与学校的管理和决策，如确定新专业、开发课程、制定教学计划与评价标准等。目前多数地方本科高校与企业的合作尚处简单、肤浅的状态，还不能完全达到“共同制订人才培养方案、共同开发课程标准、共同建设课程资源、共同组建双师团队、共同建设实践基地、共同推进就业”六个共同的要求。借助CBE模式，地方本科高校应该由传统的封闭式人才培养模式转向开放式的培养模式，广泛吸收科技前沿专家、企业技术人员、优秀管理者等为咨询团队，为学校对人才市场需求的知识结构、能力结构等献计献策。
[关 键 词] CBE模式;地方本科高校;应用型人才;人才培养
[中图分类号] G645 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2021）24-0069-03
一、引言
地方本科高校是推进高等教育大众化的主力军，而培养应用型人才是地方高校转型发展的核心，也是首要任务。近几年来，在探索地方高校转型发展的道路上，党中央、国务院一直在紧锣密鼓地推进中。2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，着重提到“大力提高地方高校人才培养质量”，2014年初国务院常务会议特别强调，“引导一批普通本科高校向应用技术型高校转型”，并部署加快发展职业教育，彰显了国家高度重视地方本科高校高质量人才的培养和加速地方高校转型的迫切性。如此大势之下，把职业教育精髓融入地方高校教育，培养适应社会发展需要的应用型人才，将是如虎添翼。笔者曾于2013年在加拿大北阿尔伯塔理工学院（NAIT）留学半年，对于加拿大高校人才培养的模式有一定的了解。在众多培养模式中，被加拿大社区学院广泛采用的CBE模式最引人注目。CBE模式于20世纪80年代末引入我国，目前已有上千所职业教育院校在推广、试行，并且取得了良好的效果。但这种模式在地方高校还没有得到切实运用，借助加拿大社区学院及国内一些职业教育院校的成功经验，笔者认为CBE模式也可适用于地方本科高校应用型人才培养之中。
二、CBE模式及其特点
（一）CBE人才培养模式
CBE（Competency-Based Education）即“以能力为基础的教育”，这是一种为适应社会需要而进行的应用型人才培养模式，普遍应用于加拿大社区学院的职业教育中。CBE模式是一种以职业综合能力培养为中心，以胜任崗位要求为出发点的模块式教学[1]。CBE教学模式的核心要素是DACUM（Develop A Curri-culum），即“课程开发”。具体操作如下，社区学院确定新专业后，邀请8～12名企业专家到校组成DACUM委员会，由他们负责开发课程并制定学生要达到的能力目标。这些目标以模块形式来呈现，分别为专项能力模块和综合能力模块，每一个学习模块都涵盖了知识、态度、经验和反馈等可操作性指标。通常按照制定DACUM表的方法和要求，一般要列出综合能力为8至15项，对应的专项能力是30项以内[2]。了解CBE人才培养模式必然要熟悉制定DACUM表的流程：首先，各委员根据自己行业实际工作的情况，用卡片分别列出自认为最重要的综合能力目标和专项能力目标;然后各委员展示卡片并互相讨论，经过充分讨论后，按照模块的逻辑顺序，从易到难，从简到繁，对卡片进行排序，一定数量的专项能力构成某种职业能力，并以此作为学习的科目。最终DACUM表在制作完成后，再提交学校教学专家审核并完善，根据教学规律，将各课程安排成专业的教学计划。DACUM表在学生入学时开始产生效用，学校会根据DACUM表的内容组织学生进行能力诊断性测试，如果某项能力通过了测试则可免修。学生也可根据测试结果制定个人的学习内容、步骤、进度和方案，并进行相应的课程选择和组合[3]。
（二）CBE人才培养模式的特点
1.培养目标以能力为核心：指标明晰，导向性强
CBE是以能力培养为基础的教学模式，所谓能力是职业岗位能力，即学校培养出来的人才必须满足将来职业岗位需求。CBE模式下的职业能力（competency）一般包含8～12项综合能力，每一项综合能力由6～8项专项能力构成，而每一项专项能力又由知识（knowledge）、态度（attitude）、经验（experience）和反馈（feed-back）组成[4]。如此直观具体的能力培养目标，无论于学、教或管理哪方都具有很强的导向性和易实施性。
2.课程设置以市场需求为准则：目标明确，针对性强
我们知道，作为企业专家的DACUM委员们具有不一般的权利。新专业的课程由他们负责开发，所要求达到的专业综合能力目标和专项能力目标也由他们制定，因为没有谁比他们更熟知企业和市场运转与需求，深谙市场规律的企业精英们的理念与市场紧密联系，时刻围绕地方经济发展，并根据企业发展和市场需求而开设课程。因而，由此设定的课程培养目标，如学生需要学习的知识、掌握的技能、应有的态度、具备的经验等各专项技能和由此构成的综合能力等，都紧靠市场企业需求这个据点开设制定。可见，DACUM目的明确，针对性强并与时俱进，这都构成了CBE成功的核心要素。
3.教学以个性化为方式：灵活变通，形式多样
以客观具体的能力培养为基石，以针对性强的课程设置为准绳，对于CBE职业教育而言已经成功了大半。当然，灵活多样的教学模式也是功不可没的。首先，培养目标以及个体学习者的差异性决定了CBE的教学模式主要是以满足学生个人情况来进行，如学生可根据自己的实际情况来确定学习进度、学习时间等。其次，教学并不局限于课堂，还可在校内实训室，或者更多的是在接近生产环境的场所如校外实践基地进行。另外，CBE教材是形式多样的，内容可以是编制的更符合专业培养要求的书籍或资料，也可以是各种学习包（录音录影带、各种讲稿、目录说明和手册等），甚至无需教材。 4.评价标准以技能指标为基准：具体细化，客观及时
CBE是根据企业要求应达到的实际能力来评价的，它是按预设的DACUM表的标准来评价学生的，这些标准由企业而不是学校来制定，是岗位的要求，因此它的评价标准是客观具体的。CBE的教学实施过程中，伴随着教师不定时测评，学生也需要不时地自我测评，所有测评记录在案，各种问题及时反馈，以便随时纠正，直至顺利完成各项专业及综合技能指标。因此，具体明了的评价、及时有效的反馈也是CBE不可忽视的特点之一。
三、CBE模式对国内地方高校应用型人才培养的启示
积极探索应用型本科人才培养模式，这是当前地方本科高校在谋求转型发展过程中的焦点和热点。根据2014年2月国务院有关精神，地方本科高校要大力发展职业教育。CBE模式被广泛用于加拿大的职业教育中，其培养目标与我国地方本科高校有相似之处。在培养应用型人才方面，CBE模式或许能给我们一些启迪。
（一）融入CBE模式，突出办学特色
通俗而言，应用型的本科教育即高等职业教育，介于中等职业教育与普通高等教育之间，其特点在于它的理论基础优于中等职业教育，岗位技能又比普通高校更有优势。在向应用型人才培养转型发展中，地方本科高校的办学特色应该是立足地方的经济与科技发展，培养具备理论与实践知识的高素质人才，以适应地方人才市场需求。毋庸置疑，当前地方高校以传统的学科为中心的教学理论体系是有一定优势的，但在职业技能培训方面还略逊一筹。在保有原有理论优势的同时，借鉴CBE模式及其DACUM方法，立足地方，强化岗位技能培训，把地方高校培养人才的要求具体化、量化和指标化[5]。在如此具体、针对性和可操作性强的人才培养模式之下，学生职业意识也会更强，学习目的更明确，学习态度也更积极主动，因为他们在学习之前就明了将来从事的职业需要具备什么能力，要达到什么样的标准。既拥有企业所必需的理论知识又具备娴熟的专业技能，这样的学生具有迅速上岗的能力，必将备受社会和人才市场的青睐。总之，地方高校教育融入CBE教学模式，更突出应用型的办学特色，最终使学校更具竞争力。
（二）借鉴CBE模式，深化教学改革
深化教学改革是地方本科高校进行内涵式转型发展的关键，其实质就是对人才培养模式进行要素提升和整体优化，其目的在于促进学生个性能力发展，提高人才质量，以适应社会需求。当前社会发展迅猛，市场经济日趋多元化、个性化，深化教学改革，凸显教育职能作用是社会向前发展的必然。
其一，转型发展中的地方本科高校尤其需要一整套与之匹配的专业教学体系，它必须是根据地方产业与市场需求创建的，是理论与实践都具备实质性的内容和评价机制的体系，这实际上也是目前地方高校亟待解决的重点难题。在CBE教学模式制定过程中，无论是最初进行的职业分析，罗列各职业专项能力，确定各职业核心课程，还是确定教学内容编写教学大纲和教材，以至最后确立教学考评指标，行业专家一直处于毋庸置疑的主导地位，而非教学指导委员会或所谓的教学大家[6]。因此，笔者认为，解决这一难题的关键在于制定者必须为相关专业领域的佼佼者，既精通行业知识又具备熟练的职业技能。地方本科院校制定具有实质性的内容和评价机制的教学体系，把相关行业领域的精英纳入学校教育中来，将是重要突破口。
其二，CBE实行个性化特色教学，其特点在于注重实效，实行个性化教学时间和教学进度。笔者认为，这主要是由CBE的培养目标和评价制度决定的，并不只是因为他们个体差异性大，水平参差不齐。我国地方本科高校的学生是统招的全日制在校生，学校实行统一的教学时间、执行统一的班级进度，但是对于正向应用型高等职业教育转型的地方高校，这种传统教学模式势必显现其弊端。当前一些地方本科高校也一直在探索改革阶段，比如部分学校采取弹性毕业制度，在学校完成基础必要理论知识的学习后，允许学生在4至6年内完成余下学业获取毕业证书。但未能达到预期效果，学生并不能真正根据个人情况掌握进度，不能按照个人需要来进行学习。如果离校一年，他们回校还得随下一届在校生重复课堂的老旧学习模式。若是参照CBE模式应该会有不一样的效果，如根据学生个人情况实行递进式教学，分阶段进行考核;或根据需要增加实践教学环节，增加现场教学;或开设专门的提高班，学生短期或长期（一年）放下学业到企业去见习或临时就业，会在见习或就业中遇到问题，这时再进入专门的提高班进行针对性的理论或技能学习和巩固，收效显而易见，也更能突显学校应用型人才培养的目标。
其三，关于教学考评模式，CBE值得借鉴的要数过程性考核，这种方式跟学期或学年考试不同，它无关乎学习时间长短、场所远近，只关乎是否掌握职业技能，即学生必须在某一技能模块考核过关后方可进入下一技能模块的学习，不及格者需重新学习，它考核的是学生货真价实的从业技能。当前地方本科高校的教学质量评价模式还存在不少问题，如重理论轻实践、重结果轻过程、重形式轻能力等，这有悖于应用型人才培养的最终目标。目前地方本科高校教学改革重点之一，是紧密结合人才培养目标进行与课程改革同步的教學评价与考试改革，那么评价内容必然要从理论知识考核转向专业技能考核，而如何制定具体细化的、可操作性强的能力考评指标是焦点。CBE的做法是学校与企业共同评价的机制，企业专家协助制定教学考评指标和评价标准，并参与人才考核，如地方高校借鉴这一做法，那么校企合作必将迈向一个更高的层次。
（三）参照CBE模式，深度融合校企合作
CBE模式是加拿大社区学院与企业深度合作的成功典范。企业不仅给这些学校提供经费支持，很多企业专家还是学校董事会成员，直接参与学校的管理和决策，如确定新专业、开发课程、制定教学计划与评价标准等。目前多数地方本科高校与企业的合作尚处简单、肤浅的状态，还不能完全达到“共同制订人才培养方案、共同开发课程标准、共同建设课程资源、共同组建双师团队、共同建设实践基地、共同推进就业”六个共同的要求。借助CBE模式，地方本科高校应该由传统的封闭式人才培养模式转向开放式的培养模式，广泛吸收科技前沿专家、企业技术人员、优秀管理者等为咨询团队，为学校对人才市场需求的知识结构、能力结构等献计献策。