朝核危机:化解在望?等

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  Bong—Geun Jun(韩国外交与国家安全研究所国家安全与统一研究项目主任)
  自1991年以来,朝核问题谈判历经反复,呈现出一种清晰的循环模式:出现危机→仓促的和不完善的核谈判→谈判破裂→危机再次发生。但是,现时的环境却有了现实的乐观因素:多边解决机制的存在,使得各方利益牵涉其中,相互约束,任何一方都难以轻易食言;中国日益从单纯的会谈主办人上升为重要的居间调停人,积极主动地化解危机;朝鲜日益依赖于国际社会的援助,单边行动更加谨慎;美国政策发生调整,从遏制和不接触变为务实地谈判。当然,朝鲜半岛最终实现无核化仍需要各方在以下方面更紧密地合作:拆除核设施、安全保证和外交正常化、经济援助、朝鲜半岛和平政权的建立、东北亚加强安全合作等。
  张 建
  
  港口安全危如累卵
  
  Stephen E.Flynn(美外交关系委员会国家安全高级研究员)
  9.11事件、马德里和伦敦爆炸案说明,交通系统是恐怖分子的首选目标。目前,港口、船舶和集装箱的安全保护措施仍不甚可靠。这些联系全球贸易的海上通道一旦遭遇大规模杀伤性武器袭击,经济损失将难以想像,其中东亚地区首当其冲。近年来,美国已采取多项措施控制风险,2005年9月更出台《国家海事安全战略》。但由于管理部门缺乏协调,预算分配不合理,执行成本过高,防范措施挂一漏万,效果并不理想。为改善局面,美、欧和东盟应合作建立安全审查机制和多边机构;各国政府应加快出台集装箱跟踪技术标准;东盟和欧盟应借鉴香港集装箱码头业者协会的经验建立试点体系,保证安全措施覆盖每个集装箱。
  王 力
  
  国际法与美国
  
  Andrew C.McCanhy(美国“保卫民主基金会”资深研究员)
  国际法调整的是不同的国家政治实体的成员之间的关系。而在秉承人民自决和代议制观念的美国早期的缔造者看来,接受外国的指令简直不可想像。为此,他们殚精竭虑地确保美国宪法的地位高于一切,并尽量限制国人对世界其他民族应付的责任。从根本上讲,该责任仅来源于两方面:“国际法”和“条约”,但二者都受美国国会的制约。美国可以以更民主和更合理的方式(即通过常规的立法程序)来规避条约责任。但这个屏障正日益受到严峻的挑战,联合国及一些非政府组织常常以自己的规范来批评美国的做法。美国是否能依然保持自由、自主、自决,捍卫自己免受一些不受任何法律约束的暴政的侵害,现在已到了关键的时刻。陈文鑫
  
  现在撤退 
  
  William Odom(美国哈得逊研究所高级研究员,1985至1988年曾为里根总统国家安全部门主管)
  美国民主党国会议员约翰·默撒从伊拉克撤军的提议立即得到了布什政府的回应,但美国当局所标榜的在伊获胜是基于非常低的标准,可以回应撤军的可行性。对现政策(不撤军)的支持者而言,最大的理由是美军的离开会导致伊拉克内战和地区的不稳定,促生恐怖主义,以及妨碍民主的实现,但这些不幸并没有因为美军存在而得以避免。而且美国的单边行动使得美国的许多传统盟友疏离开来,任凭美国陷于伊战的泥沼。孤家寡人的境地无论如何对美国不利。对美军在伊拉克的存在,获益最大的是“基地”组织和伊朗,前者可以激起更多的反美情绪,后者可以利用日益增大的对伊政治势力的影响掣肘美国,而巴勒斯坦和以色列的政客也想在混乱的局势中分得一杯羹。
  张 建
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