美贸易保护依然在盛行

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  美国一方面以“自由贸易的盟主”自居,另外一方面,却为其自身的某些弱势产业,大肆鼓吹并极力推行贸易保护主义政策。进入2005年以后,美国的贸易保护并未减少,依然在世界各地盛行。
  美国采取的贸易保护政策,使某些发展中国家深受其害。美国国际贸易委员会于2005年1月6日排除了障碍,将对从6个亚洲国家和南美洲国家进口的虾征收高关税,但同时又担心,对印度和泰国征收关税可能会加重海啸受灾国的负担。
  该委员会支持2004年2月的初步调查结果,即美国进口的虾已对美国的虾产品加工商和渔民构成损害或者可能造成损害。该委员会一致认为进口冻虾损害了美国的虾产品行业,并决定取消对进口罐头的关税。罐头类产品在美国进口虾产品中约占0.4%。这一决定为美国对巴西,中国、厄瓜多尔、印度、泰国和越南进口的虾征收惩罚性关税扫清了道路。
  美国以中国不是市场经济国家为借口,把中国列入其重点打击之列。由于中国对美国商品出口较多,因而美国对中国的贸易逆差也最多,每年高达1000多亿美元。再加上,中国商品充斥美国市场,以至于美国视中国为眼中钉,肉中刺,动不动便拿中国开刀。
  以中国对美出口纺织品为例:在美国进口的纺织品中,中国占据了50%以上。由于中国纺织品充斥美国市场,结果,不仅使得美国纺织品商陷入困境,还引起美国政府的强烈不满。美国曾经多次向中国提出,要求大幅减少对美国纺织品出口;而中国也曾对美国限制它的纺织品出口感到愤怒,警告说可能向世界贸易组织提起诉讼。
  按照世贸组织规定,2005年1月1日,该组织成员将把纺织品进口关税降低至零。这本来对中国纺织品大举进入美国市场提供便利条件,即便如此,美国也要千方百计阻使中国纺织品尽可能少地打进美国市场,并为此采取种种非市场措施,对中国纺织品进入美国市场严加限制。
  美国不仅严厉限制中国纺织品进入美国市场,它还对中国出口到美国的农产品、钢材征收反倾销税,还对中国知识产权横加指责。凡此种种,从中不难看出,中国已经成为美国贸易保护重点打击的国家。
  美国对中国的贸易制裁,遭到了不少人的批评,就连美国总统经济顾问委员会也认为,美国对华贸易制裁不能解决问题,该委员会的一项研究报告证明:
  第一,对中国贸易并非美国贸易赤字的决定性因素;第二,从中国进口产品的增加很大程度上是因为从其它低成本国家进口同类产品的减少;第三,限制从中国的进口产品不大可能增加美国的就业机会;第四,美国失业最为严重的制造业包括计算机和电子产品、交通设备、机械产品、金属加工及服装等,而这些行业从中国进口数额很少。简言之,美国对中国的贸易制裁,不仅损害美国广大消费者利益,同时,也对美国经济持久增长不利。
  美国贸易保护主义的日趋严重,不仅表现在它对发展中国家的贸易制裁上,而且,美国也不肯放过它的昔日西方盟友。其中,最为突出的则是欧盟国家和加拿大。
  美国同欧盟关于民用飞机制造商补贴的争斗,尽管暂时平息,但是一旦机会到来,美国同欧盟关于民用飞机的补贴纠纷便会重新点燃。况且美国与欧盟有关钢铁、农产品的对立,并非到此为止,若时机成熟,它们之间在钢铁和农产品贸易方面的较量,还将发生。
  美国既同它的欧洲盟友发生对抗,与美国签署贸易协定的盟国,它也不肯放过。2005年1月14日,加拿大国际贸易委员会发表声明,对美国限制加拿大对美出口木材表示严重不满,并威胁将把诉讼提交到世界贸易组织。其实,美国同加拿大的贸易纠纷并非今日开始,早在1965年美国便限制加拿大汽车进入美国市场。后来,美国、加拿大、墨西哥于1994年签定北美自由贸易协定,即NAFTA。当时,三方曾商定加强彼此的汽车和木材进出口,也就是说,三方对于各自的汽车和木材交易给予税收优惠并不准实行各种名义的限制。从中可以看出,美国的贸易保护主义是其单边主义的重要体现。只要自己的利益不受伤害,它根本不顾任何国家,哪怕自己的盟友,也一样不肯放过。
  必须指出,美国当前采取的针对主要国家的贸易保护政策,不可能持久下去,这是因为:美国把各国作为主要贸易制裁对象,已经引起他们的强烈不满。表现在:(一)各国纷纷对美采取相应的报复措施,美国实行反倾销,其它国家也针锋相对,同样对美国实施反倾销措施,迫使美国就范;对其它国家的限制,实际上,也限制了美国自己。比如,由于美国运用“紧急进口限制法”限制其它国家,因遭到相关国家的反对,迫使美国不得不放弃“紧急进口限制法”;(二)美国威胁要到世界贸易组织进行诉讼,一些国家也不甘示弱,它们也同样把美国告到世贸组织。这样一来,搞得世贸组织左右为难。
  当今全球经济问题,包括贸易争端在内,并不是采取贸易制裁所能奏效的,你制裁人家,人家也会反其道而行之,对你进行制裁,这样一来,还不是两败俱伤。唯一的办法应该是采取折衷的办法。只要美国采取妥协办法,那么,其它国家也将会如此。
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