黑龙江省政府期望利用三年时间，力争两年，建立起以省政府为枢纽，上联国家党政机关和各省市(区)，下联各市(地)、县、乡(镇)各级党政机关，横向连接省直属单位的全省政务专用宽带高速计算机多级网络系统，实现“三网一库”为基本架构的全省政务信息化网络。到2005年，建成较为完善的计算机网络体系和内容丰富的综合信息资源库，形成电子政府的雏形，实现信息资源数字化、办公自动化、管理现代化、决策科学化、政务公开化，全面提高党政机关的工作效率。就这样，黑龙江省政府率先在国内举起“省级电子政务”建设的大旗。
　　
　　网络设计
　　
　　如何把各种通信及数据网络系统在符合省政务的组织形式和工作方式的基础上整合为一，为各种应用提供一个可靠、高效和安全的统一网络接入平台，是黑龙江省政务网建设的关键所在。思科与黑龙江省政府及省电信携手，共同为网络方案选型献计献策。他们一致认为在网络的设计中必须采用层次化的网络设计原则和IP VPN的技术，才能满足电子政务网在应用中的实际需求。
　　黑龙江电子政务网采用MPLS VPN技术设计建造，可以满足省厅局间的办公方式，即有独立性，又能在统一领导下协调工作。采用MPLS VPN技术建造的网络，能将黑龙江省政府应对洪灾、火灾等突发性事件的能力提升到最高。在公用网络平台上构筑虚拟企业专用网VPN，节省投资、更易于扩展、网络管理简便，省政府可以对VPN进行独立自主的管理和规划。
　　
　　立体化的电子政务网
　　
　　黑龙江政务数据网络的网络系统建设本着高起点、统一全面规划、便于日常维护工作，又要为将来的扩展与新技术的融合打下基础的设计原则，设计方案遵循高性能、高可靠性、安全性、易维护、适应性、兼容性、开放性、可扩展性和易于升级、可管理性、流量优化标准，从目前黑龙江省政务的应用出发，建设政府政务系统、政务办公系统、行政/政务电话系统和视频会议系统。
　　黑龙江电子政务网采用核心路由器及三层交换机为骨干，构成新政务中心核心子网；采用MPLS VPN技术以使政务中心的本地子网达到符合政府要求的技术指标；另外以原有部分网络设备构成网络备用支持。同时以面向全省的ATM光纤骨干网为基础，建立全省地市政府的广域网络系统，并改进各地市政府的局域网系统。黑龙江省政务核心网络采用MPLS VPN技术，覆盖省内67个厅局，构成67个专用网络即纵向网；外加一个统一的政务网络即横向网络，共计68个MPLS VPN网络。
　　黑龙江省电子政务广域网接入设计在目前的通信基础之上，构造可同时满足数据、语音、视频的多服务开放性网络，实现任务到任务的通信、远程数据库访问、视频会议、文件传输、虚拟终端、远方作业、内部Web浏览、电子邮件、网络管理等应用。
　　整个黑龙江省电子政务网络体系结构分为以下三个层次：由省政府组成的核心网；由各个地市政府组成的骨干网；由各个县级政府组成的接入网。广域网以黑龙江省政务信息化数据网为核心，地市、区县政府的数据子网为节点部分构成。黑龙江省政务信息网包括骨干层、汇聚层、接入层和各级政府、厅、局、委、办局域网节点四个层次。局域网新网络在技术上选择了具有可复用性、效率高、性能价格比高等优点的异步传输模式(ATM)。采用基于IP技术实现Qos是成功实现黑龙江省电子政务网多业务传输质量的保障。
　　建成后的整个网络以思科网管平台为依据，包括管理代理(Agent)、网管软件、网管平台及网管工作站四个部分。通过网管软件，可对黑龙江电子政务全网进行实时监控。
　　安全性在黑龙江电子政务网中尤为重要。因此思科在设计网络时充分考虑信息的安全性，主要目标是防病毒、防黑客，从应用安全、网络层安全、链路层安全、物理层安全方面进行考虑。在系统实际运行中，还应及时更新防范，不断完善系统的安全策略，确保网络固若金汤。
　　此外，黑龙江省电子政务网还有很多优势；用于业务分类IP优先权，用允许访问速率管理带宽，用于拥塞管理的随机早期预测，基于服务类的拥塞管理，根据服务类别加权公平排队等，这些措施可以保证多业务传输的质量，保证政府工作的畅通。
　　黑龙江省电子政务系统结构复杂，多达68个MPLS VPN网络，但性能优越，操作维护简单。通过该网络，黑龙江省政府可以实现电子化政府采购招标、电子化福利支付、电子化公文、电子化资料库、电子化办公。黑龙江电子政务系统的成功经验不但使黑龙江省走在了全国政府信息化的前列，成为全国各地实施政府信息化过程中的样板和典范，而且将推动MPLS VPN技术在电子政务中的广泛应用。