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党的十九大指出,中国特色社会主义进入了新时代,我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾.随着社会主要矛盾的转变,人民生活需求的广度和深度大大拓展,满足这种需求的民生保障也逐渐放大,民生范畴由原来保生存保基本,发展为保权益保能力,民生保障被赋予了更丰富的内涵和意义.