京津塘高速公路养护管理存在的不足及改进措施分析

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  摘 要:随着经济的不断发展,基础设施需求量逐渐增大,运营20年以上的高速公路在当下要以优质的养护管理,使得道路保持并不断提升运营水平,保证高速公路的安全畅通,行车环境的舒适优美。本文以京津塘高速公路养护管理工作为例,对其存在的问题和改进措施进行了总结,以期为今后高速公路养护管理提供借鉴。
  关键词:京津塘高速公路;养护管理;改进措施
   高速公路日常养护与管理是一项全面性、系统性的工程,需要以大局观计划、规划养护管理,更要用精细化的养护施工与监督管理实施落地。京津塘高速公路养护工作覆盖面全面,其中包括但不限于路基路面,桥梁涵洞及构造物、交通安全设施、绿化绿植等各个方面,都是养护管理不可或缺的一部分。
  1 京津塘高速养护管理存在的不足之处
  1.1 养护管理重视性有待提高
   在现有运营管理模式下,养护工作,特别日常养护工作未能受到重视,体现在行业内普遍性的重建设轻养护,重收费轻养护。对于新项目、新设施建设施工投入了极大的精力、人力、物力、财力,注重过程控制与结果导向,对于运营后的养护工作重视度不足,未能投入与之相匹配的精力与人财物,结果即导致了良好的建设成果不能得到完善的后期维护,使得道路基础设施功能质量日渐衰退,经过常年的日积月累,道路技术状况逐步下降,最终导致了后期还需大量精力财力投入亡羊补牢。
  1.2 养护管理制度流程待健全
   现有养护管理制度在养护工作管理中还存在许多问题,这些问题或大或小都影响着养护管理工作的平稳有序进行,尤其在养护模式转变的大环境下,重新建立调整完善的养护制度没有经过一段时间的实行检验,即投入运行,或存在试行阶段养护工作实施与制定制度间的不协调关系,未能将实际工作中的问题切实反映在制度的调整完善上。这些制度上的不足直接导致了养护管理工作的不顺畅,部分制度内工作的缺失或冗余,实际养护工作与管理中的随意性与不规范时常存在。
  1.3 专业养护管理人员不足
   道路养护是一项专业性,技术性都很强的工作,尤其是高速公路养护,设计的内容广,更新快。不仅需要具有道路方面专业技术基础和养护工作经验,还需要自身不断学习提升,以适应当下科学技术发展带来的交通行业,养护工作的日新月异的变化。但当前养护工作逐渐走向专业化,机械化,工厂化的道路,人的力量被逐步减弱,使得养护从业人员骤减,精通养护工作的管理人员更是稀缺,导致了养护管理工作“后继无人”,缺乏专业性,科学性的养护管理等问题逐步显现。
  1.4 养护施工的专业性层次不一
   从早期的自建自养模式向市场化养护管理转变过程中,很多单位出现了原自有养护队伍专业性强,经验丰富,但因为模式转变不得不退出了养护工作,而采用市场化运作的养护队伍、人员专业性,经验不足,很多人员、队伍甚至是短期内组建的以适应当下快速转变时期养护队伍需求的产物,往往使得行业内业务水平参差不齐,很多人浑水摸鱼,嚴重扰乱了行业秩序,也对高速公路管理单位是一项考验,科学合规的选择一支养护队伍难上加难。
  1.5 缺乏系统科学的养护决策
   高速公路是国家陆路交通基础设施中最重要的一部分,承担着重大的交通运输任务,更需要科学严谨的专业技术及管理决策,保持国家基础设施运行平稳完好,发挥出相应的作用。科学的养护管理决策又离不开系统精准的数据支持,而在当今的养护工作中,缺乏科学性,长远性的养护决策与计划,更多的是决策者主观的,短期的养护管理,养护计划与实施缺乏客观的调查研究与长期数据支持。在人员,资金等调配上存在很多问题,造成了诸多浪费,对于基础设施这类长期运行的产业极为不利。
  2 高速公路养护管理的改进措施及发展方向
  2.1 提高养护管理重视度
   提升高速公路养护重视程度,从行业内,决策者思想上重视道路养护工作,将更多的与之匹配的人力物力与资金投入到养护工作当中,使前期建设阶段的优秀成果得以保持,使收费运营所得与群众获得的交通服务得以平衡,使养护工作优异成果促进高速公路整体运营效率。逐步建立思想上,制度上,人员上,资金上完善的高速公路养护管理的良性循环。
  2.2 健全完善养护管理体制制度
   将养护管理制度的制定与完善与养护工作实际紧密结合,在依法依规的前提下逐步退行出适合本行业本单位的养护管理流程,系统的将养护管理工作规范起来,从安全合规,技术质量,进度控制,合约管理等几方面推动行业内与相关行业间的制度确立,重点着眼于新时代下更科学的管理方法与技术应用,更高效的推进养护管理工作制度健全化规范化落地。
  2.3 系统培养专业养护管理人才
   对于道路养护行业,专业的人才是不可或缺的,也是行业发展不不可少的强劲推动力。对于高速公路而言,由于高速公路的特殊性,能兼顾专业性技术性与经验丰富的养护管理者少之又少,这就需要高速公路运营部门重视人才培养,将养护人才的培养纳入重点工作当中。由于养护工作的机械化发展,专业人员的基础工作能力减弱需要从基层培养起具有专业素养,又能不断提升业务技能以适应当代行业发展的优秀人才。
  2.4 规范化专业化养护施工流程
   参差不齐的养护人员队伍与管理对高速公路养护及长期运行是不利的,但当前市场化的养护管理模式对于人员队伍的选择缺乏经验性,实操性的考量,这就需要制定一套科学完整的工厂化养护施工流程。将“铁打的营盘流水的兵”思想运用到工作当中,即能快速高效,保质保量的培养一支专业的养护队伍,规范工作流程与内容,科学严谨的开展高速公路养护作业。
  2.5 完善养护管理数据化促进科学决策
   长期的数据支撑起科学的决策,将高速公路的建设,运营,养护等数据系统化的分类存档,运用大数据下的分析方法,调研与分析相结合,制定出更为严谨客观的养护管理决策,将养护计划的科学计划性落到实处,真正解决养护工作中的难点痛点,为道路的长期稳定运营奠定基础。
  2.6 “互联网+”与养护管理
   随着科学技术的不断高速发展,近年来“互联网+”,“大数据”,“云计算”,“5G”“物联网”等新兴技术逐渐深入到我们各行各业与日常生活当中。作为传统行业中的一员,交通行业更需要注入这股强劲的活力,让互联网技术在交通行业生根发芽,破勃发展。作为道路养护工作者,应该以新发展理念为指引,着眼未来,创新进取,不断促进自身工作与新技术融合,在国家取消省界收费站,国家大力发展基础设施行业的大环境下,“大数据”,“云计算”,“5G”等技术与养护工作结合大有可为,必定成为交通行业发展的新方向,在新时代发挥出更大作用,做出更卓越的贡献。
  3 结语
   综上所述,虽然我国现有高速公路养护行业还存在不少问题需要解决,但在国家经济快速发展,基础设施建设持续增速的进程中,只要着眼未来,立足当下,切实提升行业制度化,规范化,科学化,专业化建设,从历史,当下与未来的角度做好养护管理工作,高速公路养护与管理工作必将持续向好,给高速公路整体运营提质增效,添砖加瓦,为祖国交通行业发展贡献力量。
  参考文献:
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