论文部分内容阅读
摘要：本文作者阐述了城市规划的重要意义，分析了现代城市规划设计存在的主要问题，提出了城市规划设计问题的解决方法。
关键词：城市规划；设计；问题；对策
城市是现代文明的标志，是经济和社会发展的主要载体，是区域经济社会发展的产物，它的出现极大地推动区域内社会生产力的发展。城市规划是一项科学性、综合性、专业性极强的工作，涉及政治、经济、文化和社会生活等各个方面，是国民经济建设的重要组成部分。城市规划最主要的目的是实现可持续发展。作为现代化的城市，应具备展示城市形象、满足人们活动需求、改造城市环境的功能。不断优化城市建设、利用保护城市资源、保护好生态环境，以使城市成为一个生态型、文化型和生活型的市民城市。
1、城市规划的重要意义
首先，城市规划是城市建设和管理的基本依据。国内外的实践经验证明，要把城市建设好、管理好，必须先规划好，以城市规划为依据建设和管理城市；其次，城市规划是综合发挥城市经济效益、社会效益和环境效益的前提和基础。城市作为一定区域内的政治、经济和文化的中心，应当格局合理，富有特色，对本区域内的城市化发展起到示范和榜样作用，充分协调好经济效益、社会效益和环境效益。科学合理的城市规划，自然就成为城市建设和管理以及综合发挥其各种效益应遵循的依据；再次，城市规划是实现经济和社会发展目标的重要手段。城市的合理发展，必须通过科学的预测和规划，以确定城市的发展方向和发展格局，也只有在科学合理规划的引导和控制下，才能最终实现经济和社会发展目标。最后，城市规划经法定程序批准，即具有法律效力，非经法定程序不可任意更改。因此，它的实施具有强制性和不可变更性。
2、现代城市规划设计存在的主要问题
自从改革开放以来，中国城市规划和城市建设基本上沿着有序化的轨迹发展，在城市规划与建设取得了许多辉煌的成就，但是二十一世纪的到来，加速全球经济的高速发展，使得现代城市规划和建设的发展还远远不能满足国家和城市的发展需求，很多地区仍然存在只注意经济的发展而忽略规划管理的现象，进而引发种种社会问题。
2.1 城市规划设计太随意
城市建设，规划设计为先。城市广场、社区公园、绿化景观等建设都应该纳入城市规划之中。然而，在城市建设中，原定的设计规划经常被改动，表现出了很强的随意性。究其原因有三个方面。第一，任何事物都是时刻处于发展变化之中的，一成不变的事物是不存在的。第二，地方领导的不断更替，导致规划设计观念不断变化。第三，利益的驱使。当地政府大都为了寻求财力大多热衷于将土地出让出去，这些都将牵涉到整个城市的规划设计。其次是个人利益，有些个人为了自身的经济利益操纵或改动整体的规划，并从中牟利。这一切都使得现阶段部分城市的规划表现出很强的随意性。
2.2 城市规划设计人员缺乏前瞻性
交通拥挤几乎成为每个城市目前的共有的弊病，除了因为我国的汽车业发展迅速以外，另一个重要原因就是在城市规划设计人员缺乏对城市未来发展的前瞻性。最近几年，由于私家车的普及率提高，城市中道路的数量和宽度远远不能满足其需求，使得交通拥堵的现象凸显。在许多旧城区中，人口密度大、公共设施缺乏、户外活动空间有限，公众的利益得不到有效的保障，严重影响了城市广大居民的居住和生活质量，这一切都与城市规划设计时缺乏前瞻性有关，没有在近期或是较长一段时期内给城市进一步发展留出一定空间，从而导致了大量的拆迁现象。
2.3 设计中缺乏对文化遗产的保护意识
在我国现代的城市规划设计中，对城市的历史文化街区、对文化古迹缺乏保护意识，随意拆除破坏的现象越来越严重。许多城市的传统面貌已经基本被破坏。城市的文脉、记忆和历史积淀也就此消失了。相比于我国，西方国家在对于传统文化，历史建筑保护方面的做法就比我国强得多。要做好城市历史和传统文化载体的古迹的保护工作，除了要在全民素质教育中树立起强烈的保护意识外。还应该组织专家对现存的古迹逐一加以甄别，建立保护名录、档案，从城市规划设计阶段就开始加以保护。
3、城市规划设计问题的解决方法
3.1 要坚持可持续发展的设计指导思想
可持续发展是人类向前发展的必然选择，实现经济、社会、文化、人口等的协调发展是当代城市发展的重中之重。虽然在城市规划建设中对生态环境的破坏在所难免，但要采取科学合理的措施把这种不好的影响降到最低，要把可持续发展的思想贯彻到建设以及规划设计中的每个细节。
3.2 要坚持人性化的设计规划理念
城市规划涉及到人与自然，人与人以及人与自身发展的关系，是一项与城市社会发展密切相关的主体性行为。所以说，不管规划设计任何项目，首先应该树立人性化服务的理念。假若一个城市的规划没有从人的思想出发，就算加之再完美的技术条件、再雄厚的物质投资都是没有意义的。所以，应该把城市的规划设计提高到人性的高度来对待，让城市中充满了对人文的关怀。
3.3 要坚持追求和谐的基本准则
在党中央构建和谐社会的大要求下，城市规划要特别注重生态的平衡性、产业的协调性以及布局的合理性等。城市空间的结构布局和土地利用并不主要取决于科学性，而是主要决定于利益冲突和价值判断。因此，在设计过程中要照顾各方利益，统筹兼顾，以实现和谐准则为最终目标。
3.4 在设计规划中因地制宜，突出特色
虽然现代城市建设具有一般的发展规律，但是由于历史传统、自然环境、人文景观和经济条件等众多因素的不同，使得每个城市建设又具有各自的特点。独特的景观，深远的文化正是城市的魅力所在。许多城市因特色鲜明、别具一格而扬名天下。因此，城市领导者首先必须深刻了解市情，充分考虑城市自身的特点和优势，同时还要借鉴古今中外城市建设的经验，在遵循城市发展普遍规律的基础上，结合本地实际情况，因地制宜地确立城市的發展方向和发展模式，形成独具特色的城市风，塑造鲜明的城市特色。
3.5 强化城市规划的严肃性
法制建设也是保证规划顺利实施的重要保证。要加强城市规划的法制化进程，制定一系列相关的法制法规，在设计和实施阶段都要注意法律在其中的重要作用，提高规划设计的严肃性。
3.6 城市规划设计要以人为本
随着社会的发展和理念的更新，城市规划应当把服务于人，将以人为本作为未来城市核心的设计理念，把城市环境视为头等大事。因此，在规划设计城市时要随处体现居民的意愿，切实关注民生，创建舒适的居住环境，发展多元的地方文化，建立城市独有的个性魅力，将人民生活质量提高放在第一位。
4、结束语
城市规划是一项宏大的系统工程，是市场经济下推进城市化建设和推动区域经济发展的一个重要手段，也是在合理利用土地的前提下，保证我国城市化和社会经济的快速发展，解决城市发展和土地利用矛盾的关键环节。这既要充分认识城市的客观发展规律，必须进行科学、合理的城市规划，促进城市规划有效实施。又要必须按照科学发展观的要求，遵循城市发展的客观规律，充分发挥城乡规划对城镇建设的综合调控作用，促进城镇建设长期的健康发展。
参考文献：
[1] 曾浦成.我国城市规划存在的问题及完善措施[J].中国新技术新产品，2009，（16）.
[2] 冯志刚.浅谈城市设计与城市规划[J].科技创新导报，2011，（08）.
[3] 吴丁杰，徐聪，夏圆圆.关于新时期城市规划发展趋势的两点探讨[J].中国高新技术企业，2011，（02）.
[4] 任致远.略论2l世纪我国城市规划走势[J].规划师，2008，（15）.
[5] 周承水.21世纪城市建设发展趋势与对策[J].长江建设，2010，（04）.
[6] 莫干安.城市近期建设规划目标与策略研究[J].科技创新导报，2009，（13）.
关键词：城市规划；设计；问题；对策
城市是现代文明的标志，是经济和社会发展的主要载体，是区域经济社会发展的产物，它的出现极大地推动区域内社会生产力的发展。城市规划是一项科学性、综合性、专业性极强的工作，涉及政治、经济、文化和社会生活等各个方面，是国民经济建设的重要组成部分。城市规划最主要的目的是实现可持续发展。作为现代化的城市，应具备展示城市形象、满足人们活动需求、改造城市环境的功能。不断优化城市建设、利用保护城市资源、保护好生态环境，以使城市成为一个生态型、文化型和生活型的市民城市。
1、城市规划的重要意义
首先，城市规划是城市建设和管理的基本依据。国内外的实践经验证明，要把城市建设好、管理好，必须先规划好，以城市规划为依据建设和管理城市；其次，城市规划是综合发挥城市经济效益、社会效益和环境效益的前提和基础。城市作为一定区域内的政治、经济和文化的中心，应当格局合理，富有特色，对本区域内的城市化发展起到示范和榜样作用，充分协调好经济效益、社会效益和环境效益。科学合理的城市规划，自然就成为城市建设和管理以及综合发挥其各种效益应遵循的依据；再次，城市规划是实现经济和社会发展目标的重要手段。城市的合理发展，必须通过科学的预测和规划，以确定城市的发展方向和发展格局，也只有在科学合理规划的引导和控制下，才能最终实现经济和社会发展目标。最后，城市规划经法定程序批准，即具有法律效力，非经法定程序不可任意更改。因此，它的实施具有强制性和不可变更性。
2、现代城市规划设计存在的主要问题
自从改革开放以来，中国城市规划和城市建设基本上沿着有序化的轨迹发展，在城市规划与建设取得了许多辉煌的成就，但是二十一世纪的到来，加速全球经济的高速发展，使得现代城市规划和建设的发展还远远不能满足国家和城市的发展需求，很多地区仍然存在只注意经济的发展而忽略规划管理的现象，进而引发种种社会问题。
2.1 城市规划设计太随意
城市建设，规划设计为先。城市广场、社区公园、绿化景观等建设都应该纳入城市规划之中。然而，在城市建设中，原定的设计规划经常被改动，表现出了很强的随意性。究其原因有三个方面。第一，任何事物都是时刻处于发展变化之中的，一成不变的事物是不存在的。第二，地方领导的不断更替，导致规划设计观念不断变化。第三，利益的驱使。当地政府大都为了寻求财力大多热衷于将土地出让出去，这些都将牵涉到整个城市的规划设计。其次是个人利益，有些个人为了自身的经济利益操纵或改动整体的规划，并从中牟利。这一切都使得现阶段部分城市的规划表现出很强的随意性。
2.2 城市规划设计人员缺乏前瞻性
交通拥挤几乎成为每个城市目前的共有的弊病，除了因为我国的汽车业发展迅速以外，另一个重要原因就是在城市规划设计人员缺乏对城市未来发展的前瞻性。最近几年，由于私家车的普及率提高，城市中道路的数量和宽度远远不能满足其需求，使得交通拥堵的现象凸显。在许多旧城区中，人口密度大、公共设施缺乏、户外活动空间有限，公众的利益得不到有效的保障，严重影响了城市广大居民的居住和生活质量，这一切都与城市规划设计时缺乏前瞻性有关，没有在近期或是较长一段时期内给城市进一步发展留出一定空间，从而导致了大量的拆迁现象。
2.3 设计中缺乏对文化遗产的保护意识
在我国现代的城市规划设计中，对城市的历史文化街区、对文化古迹缺乏保护意识，随意拆除破坏的现象越来越严重。许多城市的传统面貌已经基本被破坏。城市的文脉、记忆和历史积淀也就此消失了。相比于我国，西方国家在对于传统文化，历史建筑保护方面的做法就比我国强得多。要做好城市历史和传统文化载体的古迹的保护工作，除了要在全民素质教育中树立起强烈的保护意识外。还应该组织专家对现存的古迹逐一加以甄别，建立保护名录、档案，从城市规划设计阶段就开始加以保护。
3、城市规划设计问题的解决方法
3.1 要坚持可持续发展的设计指导思想
可持续发展是人类向前发展的必然选择，实现经济、社会、文化、人口等的协调发展是当代城市发展的重中之重。虽然在城市规划建设中对生态环境的破坏在所难免，但要采取科学合理的措施把这种不好的影响降到最低，要把可持续发展的思想贯彻到建设以及规划设计中的每个细节。
3.2 要坚持人性化的设计规划理念
城市规划涉及到人与自然，人与人以及人与自身发展的关系，是一项与城市社会发展密切相关的主体性行为。所以说，不管规划设计任何项目，首先应该树立人性化服务的理念。假若一个城市的规划没有从人的思想出发，就算加之再完美的技术条件、再雄厚的物质投资都是没有意义的。所以，应该把城市的规划设计提高到人性的高度来对待，让城市中充满了对人文的关怀。
3.3 要坚持追求和谐的基本准则
在党中央构建和谐社会的大要求下，城市规划要特别注重生态的平衡性、产业的协调性以及布局的合理性等。城市空间的结构布局和土地利用并不主要取决于科学性，而是主要决定于利益冲突和价值判断。因此，在设计过程中要照顾各方利益，统筹兼顾，以实现和谐准则为最终目标。
3.4 在设计规划中因地制宜，突出特色
虽然现代城市建设具有一般的发展规律，但是由于历史传统、自然环境、人文景观和经济条件等众多因素的不同，使得每个城市建设又具有各自的特点。独特的景观，深远的文化正是城市的魅力所在。许多城市因特色鲜明、别具一格而扬名天下。因此，城市领导者首先必须深刻了解市情，充分考虑城市自身的特点和优势，同时还要借鉴古今中外城市建设的经验，在遵循城市发展普遍规律的基础上，结合本地实际情况，因地制宜地确立城市的發展方向和发展模式，形成独具特色的城市风，塑造鲜明的城市特色。
3.5 强化城市规划的严肃性
法制建设也是保证规划顺利实施的重要保证。要加强城市规划的法制化进程，制定一系列相关的法制法规，在设计和实施阶段都要注意法律在其中的重要作用，提高规划设计的严肃性。
3.6 城市规划设计要以人为本
随着社会的发展和理念的更新，城市规划应当把服务于人，将以人为本作为未来城市核心的设计理念，把城市环境视为头等大事。因此，在规划设计城市时要随处体现居民的意愿，切实关注民生，创建舒适的居住环境，发展多元的地方文化，建立城市独有的个性魅力，将人民生活质量提高放在第一位。
4、结束语
城市规划是一项宏大的系统工程，是市场经济下推进城市化建设和推动区域经济发展的一个重要手段，也是在合理利用土地的前提下，保证我国城市化和社会经济的快速发展，解决城市发展和土地利用矛盾的关键环节。这既要充分认识城市的客观发展规律，必须进行科学、合理的城市规划，促进城市规划有效实施。又要必须按照科学发展观的要求，遵循城市发展的客观规律，充分发挥城乡规划对城镇建设的综合调控作用，促进城镇建设长期的健康发展。
参考文献：
[1] 曾浦成.我国城市规划存在的问题及完善措施[J].中国新技术新产品，2009，（16）.
[2] 冯志刚.浅谈城市设计与城市规划[J].科技创新导报，2011，（08）.
[3] 吴丁杰，徐聪，夏圆圆.关于新时期城市规划发展趋势的两点探讨[J].中国高新技术企业，2011，（02）.
[4] 任致远.略论2l世纪我国城市规划走势[J].规划师，2008，（15）.
[5] 周承水.21世纪城市建设发展趋势与对策[J].长江建设，2010，（04）.
[6] 莫干安.城市近期建设规划目标与策略研究[J].科技创新导报，2009，（13）.