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东北三省是我国最早、最老而且最重要的老工业基地，是新中国工业的摇篮，在我国建成独立完整的工业体系和国民经济体系中，在国家改革开放和现代化建设中做出了巨大的贡献，曾享有“共和国长子”的美誉。改革开放以来，东北由于长期受计划经济的影响，国有企业改革和国有经济调整相对滞后，长期积累的各种深层次矛盾进一步显现。相对于沿海地区，东北老工业基地发展的步子显得更慢，一些区域经济已经面临资源枯竭的威胁。一些重要的煤炭、石油、金属矿山基地的采掘成本正在加速上升，生态环境恶化的态势已经非常严重。