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党的十五大报告提出对国有企业实施战略性改组,搞好整个国有经济,抓好大的,放活小的,十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》提出,公司法人治理结构是现代公司制的核心,要积极发展多元投资主体的公司,股权多元化有利于形成规范的公司法人治理结构,除极少数必须由国家垄断经营的企业外,混合所有制经济无疑将成为社会经济的主要形式.