社会转型中的社会治安综合治理体系改革分析

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  摘 要:改革开放40年来,中国逐渐由传统社会转变为现代社会。中国在经济基础与上层建筑发生了一系列改革,同时对经济,政治,文化,法律等领域产生了深远的影响。随着社会转型的高速发展,由社会转型所带来的众多问题使我国社会治安综合治理处于困境,保证社会转型期的平稳有序是我们国家面临的重大课题。为了确保企业能够稳定的发展与运营,就必须进行社会治安综合治理体系改革。
  关键词:社会转型 社会治安综合治理 体系改革
  一、社会治安综合治理体系改革势在必行
  每个国家的社会转型都伴随着诸多社会矛盾的出现,如何应对转型期迅速增加的违法犯罪问题,为我国社会转型提供一个稳定的环境成为亟待解决的难题。转型初期建立的社会治安综合治理体系,在维护社会治安稳定中发挥了重要作用,但随着社会飞速发展,它的运行模式与管理机制的發展脚步明显滞后于社会转型的步伐。与此同时,企业社会治安管理工作也需要结合执法理念对工作进行合理的改进,使企业可以在社会转型的大环境下有良好的发展前景,促进企业综合实力的提升。社会转型给社会治安综合治理既带来了机遇也带来了前所未有的挑战。
  我国社会转型不仅推动了中国社会主义经济的发展,而且推动了中国社会主义法制建设的进步。在这个时代背景之下,社会治安综合治理体系适逢难得的机遇。中国社会主义市场经济的发展,为企业社会治安综合治理打下了良好的物质基础。改革开放40年来,人民生活水平明显提高,综合国力不断增强。以辽宁省为例,社会治安综合治理的投入远远高于上个世纪末,警察的人均保障水平也大幅度提高。由此可鉴,随着经济的逐步增长,社会治安综合治理将会得到更有力的物质保障。
  根据调查研究,发现我国刑事犯罪案件自改革开放以来一直呈不断攀升的趋势。金融犯罪,互联网诈骗,电信诈骗等一系列新型犯罪手段相继出现。非法集资犯罪频发,涉案地域广,参与集资群众众多,严重损害群众利益,破坏金融秩序,影响十分广泛。中国是全球最大的互联网市场,截止到2018年,中国网络普及率高达百分之九十。随之而来的互联网犯罪问题也日益增多,据调查显示,在一年时间内,中国网络违法犯罪的受害者已经超过3亿。互联网的便捷性使犯罪成本变低,防范打击成本变高。互联网的虚拟性导致识别犯罪嫌疑人真实身份变难。此类案件侵害范围广,隐蔽性强,证据易毁灭,案件很难在短时间内侦破。受此影响,我国许多企业中的社会治安综合治理部门由于各种诈骗手段的出现,无法完全发挥部门职能,在部门职责的义务上也有所疏漏。对企业的安全生产造成一定的影响。
  二、社会治安综合治理体系改革的创新机制
  1.创新社会治安综合治理领导机制
  “党委统一领导,党政共抓,办事机构指导协调,部门各负其责,齐抓共管”是现行的社会治安综合治理领导机制。随着传统二元制社会结构解体,经济成分多元,价值体系重构等诸多因素的相互叠加,我国社会治安治理能力表现出明显的不足,因此这个领导机制需要进一步完善,社会治安综合治理领导机制应当增加企业组织,社会组织,公共组织等来填补当前社会治安治理出现的断层,尽量减少“盲区”。
  2.创新社会治安综合治理责任机制
  社会治安领导责任制,部门责任制是目前正在实行的较为有效的制度。但是要持续增强社会治安驾驭能力,抓好企业社会治安综合治理工作,一定要首先认真落实好企业内部的社会治安综合治理责任分担制度,健全奖惩制度,严格考核,实行社会公安综合治理法人代表责任制,尽快解决社会治安综合治理出现问题无人负责的问题。
  3.创新社会治安综合治理评估机制
  由于现行的治理评估机制存在缺乏客观,公平公正性的问题,所以需要改革创新。社会治安综合治理评估内容较多,范畴较广,又具有很强的专业性。针对这一特征,社会治安综合治理管理机构应设置专业性的评估小组,确保评估工作平稳有序进行。社会治安综合治理评估涉及诸多环节的工作,需要企业内部各有关职能部门相互协调配合,形成密切协作的循环系统。除此之外,还应建立评估指标体系,实现对指标异常地区社会治安的控制与管理。
  4.创新社会治安综合治理网络安全监管机制
  目前,互联网科技发展迅猛,运用技术手段实现对网络的协同管理从而建立网络安全监管机制。打造健康向上、和谐稳定的平安企业,第一条件就是一定先构建出周密完整的情报信息联络网络系统,将收集情报信息工作作为首要性工作去突出抓好,并且特别注重抓好情报质量的提升工作。与此同时,要加强网络安全体系建设,就要重视网络前沿技术的开发,加强对网络防火墙技术,防病毒技术,防远程监控技术等的探索,开发与应用。网络的运行离不开法律的支撑。对于不顾社会效益,违反社会公德的网络开发者,网络管理人员和开发商要依法严惩。合理利用网络工具,进行社会治安治理宣传,营造良好的网络环境,引导舆论健康良性发展。
  企业社会治安综合治理是企业发展中的一项维护良好环境的必备条件,现在的企业在社会治安综合治理的工作中还存在着许多的问题,企业应结合国家规定与企业制度,积极开展相应的社会治安综合治理的工作,紧跟我国社会管理创新的步伐,努力探索完善具有我国特色的社会治安治理体系。
  参考文献:
  [1]胡乃岩.论转型期社会治理理念创新及其向度[J].黑龙江社会科学,2014
  [2]辛 科.社会治安综合治理:问题与对策[J].中国政法大学学报,2011
  [3]朱怀宏.社会治安防控多元共治模式的实现路径探索——对社会治安防控群防治模式的优化和改进[J].公安学刊(浙江警察学院学报),2013
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