9.11事件过去一年了，此次事件对美国和世界造成的影响众说纷纭，研究美国领域的两位青年学者就这些问题进行了一场对话。
　　□各方在评估反恐战争对于美国超级大国地位的影响时，出现了两种截然不同的观点。大多数人认为反恐在一定程度上进一步巩固了美国的强势地位。另一种观点则认为未来相当长的一段时间里美国将面临国际恐怖主义的巨大挑战，而美国借反恐之机穷兵黩武，扩张过度，将耗费巨大的人力物力资源，最终会使美国因难以承受而出现衰落，其地位也会被新兴的大国取而代之。
　　○事实上，美国的大国地位并不是在反恐中确立的，只是在9.11之后美国的这种能力充分显示了出来。这可以从美国对阿富汗的军事打击、与国际社会的协调能力看出来。今天，美国是惟一的超级大国；而经济罕见的长期高速增长带来国力的进一步上升，使之说话行事时更多地注重自己的利益而很少考虑别人的感受。目前的布什政府秉承了共和党政府的一贯特点，注重实力原则，在推进对外政策时显得非常强悍，给人一种惟我独尊、为所欲为的坏印象。
　　□美国的强势地位得益于其强大的综合国力。不过，在这场反恐战争中，美国正在试图走一种边际路线，在将反恐当做一种目的的同时，也当做一种谋求霸权的手段。也就是说，美国正在将反恐纳入其全球战略的轨道，力图打着反恐的旗号消除异己，压制对手，构筑一个美国主导下的国际新秩序。应当说，国际社会对美国反恐的合作从另一个层面映衬出美国的强势地位。至于前面提到的第二种观点，我认为这是一个大胆的前瞻。虽然在目前还看不到美国衰落的征兆，但美国被国际恐怖主义拖得筋疲力尽从此走向衰落不是没有可能的。不过，这将是一个漫长的过程，其中还会受到许多不确定因素的影响。
　　
　　安全观：首要威胁是谁
　　
　　○9.11事件使美国的安全观发生了很大的变化。冷战刚结束时，克林顿政府确定了安全战略的三大目标：经济、安全和人权。经济被放在了第一位。但到了执政的后期，克林顿政府已经将安全的地位重新提升到了第一位。9.11事件的发生使得许多美国人亲身感受到安全的重要性，美国本土受到袭击的无情事实使得安全的核心地位最终得以确立。
　　□其实，冷战结束后美国就开始逐步调整其安全战略，只不过9.11事件强化了布什班子将安全摆在重中之重地位的倾向，加速了其调整的步伐。在未来一个时期内，美国所面临的首要威胁是国际恐怖主义。美国在继续保持海外前沿军事力量存在的同时，更加注重本土安全防卫。不仅如此，9.11淡化了美国国内的分歧，加快了布什政府布置国家导弹防御体系的步伐。出于自身安全的考虑，美国将更加重视大规模杀伤性武器的扩散问题，在防扩散问题上会加大对相关国家的压力。
　　○9.11之后，美国国防预算大幅提高，各种安全评估报告也纷纷出台，安全问题的重要性凸现。这其中，非传统性的威胁更是受到了重视。当然，作为一届共和党政府，布什班子传统的安全观并没有根本的改变，只是在重视传统威胁的同时，更加重视非传统的威胁，并将两者的重要性并列。
　　
　　战略重点：是否已经东移
　　
　　□关于美国全球战略重点是否转移的话题从一开始就存在颇多争议。有人认为美国的对外安全战略长期以来一直是欧亚并重，这一格局到今天也没有发生本质的变化。而另一派则认为，近年来美国战略重点正在东移，反恐战争的进行进一步加快了调整的步调。我个人认为，在海外军事力量部署上，美国全球战略重心正在东移，加速向亚洲地区倾斜是不争的事实。虽然欧洲地区依旧至关重要，但在美国看来，欧洲态势相对平稳，同时又有北约的存在和美俄关系改善的现实，欧洲安全环境的可控性增强。相反，亚太和中东的不稳定则需更多的关注，美国在这些地区特别是亚太地区的各种利益与日俱增。具体到行动上，美国正在加强在亚洲地区军事力量的存在，正在将更多的军事力量部署在西太平洋、印度洋和海湾地区，以应对可能出现的潜在或现实的挑战。
　　○的确，关于美国战略重点在何处，各界存在较大分歧。不过，从布什政府班子核心成员的讲话和去年9月下旬美国国防部发布的“四年防务评估报告”来看，美国正在重新进行军事力量的调配，对于亚洲的关注正在加大。美国对其命运攸关的战略地区的排列顺序是：欧洲、东亚和中东。9.11后美国显著加大了对中东和南亚的关注力度，阿富汗战争、重新介入巴以冲突、准备对伊拉克动武以及在印巴之间居间调停，都是这方面的具体体现。
　　
　　单边主义：收敛了吗
　　
　　□布什政府对外政策中的单边主义色彩非常浓厚。9.11之后，人们原以为布什会有所收敛，但现在看来并非如此。尽管大国合作有所加强，但美国的单边主义行为愈加突出。这主要表现在：布什以反恐划线提出了“非友即敌”的标准。随后又单方面提出国际恐怖组织的名单，并对相关国家施加压力，要求采取打击措施。今年1月，布什在“国情咨文”中将伊拉克、伊朗和朝鲜定为“邪恶轴心”国家。此后，布什政府又将利比亚、叙利亚、古巴和苏丹列为“支持恐怖主义的国家”。美国不顾国际社会的反对，强力推进国家导弹防御计划。不仅如此，在“失败国家论”、“新帝国主义论”等各色论调纷纷出台的背景下，布什政府新近又抛出“先发制人”说。对此，世人的担忧不是没有道理的。
　　○其实布什政府上台以来一直就是单边主义，只是9.11后迫于反恐需要做出了一些调整。比如，在对待多边国际机构的态度、大幅增加对外援助等问题上，美国有了一些积极的转变。我们必须看到，这种调整只是策略上的调整，单边主义在一些方面是有所收敛，但在另一些方面则变得更加突出。
　　□之所以出现这样的局面，是由多种因素造成的。首先，美国的实力无人能及，这是其为所欲为的根本条件。其次，在遭受恐怖袭击之后，美国悲情诉求，赢得了国际社会的同情和对其反恐的广泛支持。美国打着反恐的旗号，单方面采取行动，依旧获得其他国家的合作，没有遇到明显的外部阻力。第三，阿富汗战争的胜利，增添了美国国内一些人的底气，他们更加为所欲为，自行其是。
　　
　　经济：受到的打击有多重
　　
　　□9.11事件给美国带来巨大的经济损失，各方在这一点上没有太大的分歧。但是，在如何评估其对于美国经济的影响问题上，则出现了一些不同的观点。当时，一种观点认为将会给美国经济带来极为严重的冲击，美国经济会进一步衰退。甚至有人认为，如果没有9.11美国经济在去年年底就可能出现复苏。另一派则认为直接带来的损失是巨大的，但对于美国经济的整体运行并没有太大的冲击，美国经济在很大程度上是受其周期性衰退的影响。
　　○考虑这一问题时，除了9.11事件的负面因素外，还需要考虑美国经济周期的影响和安然等大公司丑闻的冲击因素。负面影响主要体现在两个方面：一是对航空、保险、旅游和金融业的冲击以及人们对于安全的忧虑，使得许多人对美国经济的预期更为糟糕，投资信心大幅下降。二是反恐战争的进行，使美国国防安全开支陡增。而此前，布什政府已经开始实施大规模减税计划。一方面是增加开支，另一方面是减税，这就有可能再次出现财政赤字，使得经济的基本面恶化。也正因为如此，有美国人甚至说，今年秋季国会中期选举中，经济政策问题将取代反恐问题成为选民最为关心的问题。
　　□如果从过去的经验看，假设没有发生9.11事件，美国经济可能已经开始复苏。尽管今年第一季度有所回升，但第二节的增长还是比较疲软。当然，有人认为战争可以刺激经济。不过，目前的战争规模似乎还难以带动整个美国经济的复苏。相反，美国经济有可能再次出现双谷底，也就是继去年第二三季度出现负增长后，今年第三季度再次出现负增长。▲