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摘 要：“三严三实”是全面从严治党的战略抓手，“严”是主基调，“实”是着力点。我们通过问卷调查、现场座谈、基层走访等多种方式得出的结论：要把“严”、“实”要求变成党员干部的自觉行动，除专题教育强认知外，还需要与履行党员的权利义务和岗位职责紧密结合起来，坚持问题导向，健全制度保障，强化监督制约，把治理和激励相结合。
关键词：共产党人 践行 三严三实
中图分类号：D26 文献标识码：B doi：10.3969/j.issn.1009-6922.2016.01.03
文章编号：1009-6922（2016）01-15-03
一、充分认识践行“三严三实”的重大意义
通过近一年的“三严三实”专题教育活动，特别是各级书记、班子成员带头讲党课，普遍认识到“三严三实”汲取了我国优秀历史文化的文明成果，是对优良传统文化的继承，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，贯穿了马克思主义政党建设的基本原则和核心要求，反映了新形势下党的建设的内在规律和时代要求，是对从严管党治党思想理论的丰富和发展。问卷调查结果显示，认为践行“三严三实”是“领导干部从政的根本准则”的占93.8%，是“重塑良好政治生态的重要抓手”的占92.3%，是“巩固党的执政地位，实现中国梦的必然要求”的占87.7%。
（一）升华群众路线教育实践活动成果
2014年，乐山开展党的群众路线教育实践活动，目的在于从根本上破除党员干部尤其是党员领导干部存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，攻克顽症，重点在“破”。而“三严三实”专题教育的意义在于“立”，目的在于严明纪律规矩；群教活动重点解决现实问题，专题教育重点解决长远问题。“三严三实”专题教育是中央继“八项规定”、群教活动之后又一次党性教育和锻炼，是加强各级领导班子和干部队伍思想政治建设、纪律建设和作风建设的又一重大举措。
（二）深化作风兴市的重大举措
乐山在全省率先出台《深化“作风兴市”2014—2018年规划》，坚持思想作风、工作作风、领导作风、生活作风、学风“五风”并进，明确了50项制度建设任务。从当前情况看，干部队伍中存在的“不严不实”问题，大多属于“五风”方面的问题，开展专教育与深化作风兴市，要求是一致的。我们要以此为契机，把深化作风兴市与开展好专题教育统筹起来，对“不严不实”的作风之弊、行为之垢来一次大排查、大扫除，营造从严从实的作风新常态。
（三）制度建廉的根本要求
党风廉政建设既靠他律，也靠自律。近年来，乐山市大力实施“制度建廉城市”建设规划，出台了56项制度，构建了覆盖城乡的监督网络，强化他律取得了阶段性成效。开展“三严三实”专题教育，就是要在他律基础上强化自律，增强思想自觉和行动自觉，引导各级领导干部严以修身、用权、律己，务实谋事、创业、做人，筑牢思想道德防线、严格自律底线，实现“不能腐”与“不愿腐”相结合。
（四）巩固良好政治生态的抓手
领导干部是构成政治生态的“细胞”。各级干部的思想政治素质高低，直接决定一个地方政治生态的好与差。当前，乐山政治生态总体是好的，但也不是完全没有问题。要通过开展专题教育，进一步严明党的纪律，严肃党内政治生活，严格党员干部教育管理监督，全面加强领导班子思想政治建设，并很好地把四川省委第六巡视组在乐山的巡视成果运用好、整改好，帮助把乐山市“三严三实”专题教育引向深入，进一步巩固风清气正、政通人和、干事创业的良好局面。
二、清醒认识不“严”不“实”现实表现及其危害是践行好“三严三实”的重要基础
“三严三实”是着眼于解决作风方面的突出问题提出来的，具有很强的现实针对性。从调研情况看，乐山干部中存在的不“严”不“实”问题主要有以下一些突出表现：
（一）修身不严主要表现为个别干部信仰淡化、思想境界不高
问卷调查中，群众认为：干部在“严以修身”方面要解决的突出问题中，认为“信仰淡化”的高居榜首，占到了90.8%；认为“思想境界不高”的占到了81.5%。根据调查，主要体现在：一是有的干部理想信念动摇，宗旨意识弱化，功利主义、实用主义严重，对自己部门利益对个人利益有好处的事就认真干、抢着干，对没有利益或者利益较少的推诿。二是有的干部对理论学习缺乏兴趣，对党的方针政策不愿学或应付学；有的干部缺乏求知求新热情。三是有的干部封建迷信思想严重，不信马列信鬼神，求神拜佛、看相算命、阴阳风水。四是有的干部社会公德、家庭美德缺失，生活作风不严谨，在社会上造成不良影响。五是有的干部情趣低下，八小时之外流连于酒局、牌局，社会形象较差。
（二）用权不严主要表现为个别干部公器私用、有权乱用
问卷调查中，认为个别干部用权不严表现在“公器私用”的占80%、认为“有权乱用”的占69.2%。其表现主要是：一是工程建设、项目审批、人事任免中存在个别干部打招呼、搞变通，有权为“亲”用、利为“友”谋的现象。二是有的干部打“擦边球”，为个人或小团体谋利。三是有的干部程序意识不强，随意“拍板”，盲目决策。从中央出台“八项规定”以来，纪委通报的案件中，这类现象所占的比例较高，如利用审批项目之机报销费用受到处理的案例，如公车私用受到处理的案例等。
（三）律己不严主要表现为个别干部不守纪律、不守规矩
问卷调查中，律己不严中，“不守规矩”占84.6%、“不守纪律”占69.2%。其主要表现：一是有的干部规矩意识不强，该请示的不请示、该报告的不报告。二是有的干部口无遮拦，对中央和省、市委的决策部署妄加评论，在党不言党、在党不为党。三是有的干部纪律意识淡薄，大错不犯，小错不断，认为吃点喝点是“人情世故”、收点送点是“礼尚往来”。四是有的干部组织纪律性不强，封官许愿、跑风漏气的情况时有发生。 （四）谋事不实主要表现为个别领导干部工作方法陈旧、工作推进不力
在问卷调查中这两个方面所占的比例分别占到80%和79.9%。主要表现为：一是有的干部缺乏“钉钉子”精神，工作中有“冷热病”，导致有的工作虎头蛇尾。二是有的干部等待观望、敷衍塞责，不下深水，不到一线解决问题，一些重点工作长期停留在口头上、规划上、过程中。三是有的干部成天热衷于文件来往，不深入实际，不接地气，不敢直面矛盾。四是有的干部工作动机不实，摆不正当官与做事的关系。
（五）创业不实主要表现为政绩观和发展观错位
问卷调查显示，这两项分别占到86.2%和61.5%。其主要表现为：一是有的干部目光短浅，前瞻性、预见性不够，没有一种长远视野、战略思维。二是有的干部对新常态不敏感、不适应，思想与时代发展存在“代沟”。三是有的干部只是机械地贯彻上级决策，没有将上级要求、本地实际与群众期盼有机结合起来。四是有的干部大局意识不强，想问题作决策首先考虑自己的“一亩三分地”，本位主义严重。
（六）做人不实主要表现为诚信缺失、阳奉阴为
问卷调查中，这两项分别占到80%、66.2%。而其主要表现在：一是有的干部表里不一，当着领导一套、当着群众又是一套，当面一套、背后一套，在干部群众中威信尽失，诚信尽失。二是有的干部奉行官场“潜规则”，丧失了做人为官的底线。三是有的干部从政动机不纯，在人事竞争上不择手段，逢提必告。四是在网上造谣中伤，混淆视听，严重干扰组织人事工作。
三、“严”管“实”干促发展优党风政风是践行好“三严三实”的终极目标
“三严三实”，着力点就在“严”、“实”二字。离开“严”，就会导致信仰迷失、组织涣散、纪律松弛，最终失去凝聚力、战斗力；离开了“实”，就会导致脱离实际、图做虚功、贻误事业，最终失去民心民意、失去执政基础。
（一）加强理想信念教育，教育干部修身做人
习近平总书记指出：“严以修身，就是要加强党性修养。”而实践证明，党性不可能自发地产生，是通过刻苦学习改造逐步树立的，是党员的自我教育、自我改造、自我完善；是共产党的本质属性在党员个人身上的内化。加强党性修养，对党员干部来说，就是要有更高的标准和要求，有更高的觉悟和境界。修身做人就要把立德摆在首要位置，首先要明大德，就是理想信念这个大德。一个党员干部过得硬，首先理想信念过得硬，缺失精神之“钙”的干部迟早会出问题，自觉加强党性修养、增强政治定力，铸牢理想信念这个“主心骨”，使道路自信、理论自信、制度自信真正刻骨铭心。要带头弘扬社会主义核心价值观，带头弘扬中华优秀传统美德，带头恪守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，始终保持健康生活情趣和高尚道德情操，在弘扬社会正气上作出表率。要把学习习近平总书记系列重要讲话精神作为首要任务，学以致用，学用结合，确保学深悟透。要认真学习《党章》和党纪党规，学习省、市委关于从严治党的决策部署，把“严”和“实”的要求内化于心、外化于行。
（二）强化监督制约，形成良性为官用权生态
信任代替不了监督，自律代替不了他律，失去监督的权力必然导致腐败。按照“三严三实”要求为官用权，重要的是解决好如何看待权力、如何用好权力的问题，确保手中权力的行使不偏向、不变质、不越轨、不出格。解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。阳光是最好的防腐剂。权力只有在阳光下运行、在监督下运行，才能正确行使，才不会发霉变质。乐山市正全力推行的党务公开、政务公开和各领域办事公开制度，正在积极推进的决策公开、管理公开、结果公开等，这些都是权力在阳光下运行的有效保障，需要狠抓贯彻落实，持之以恒，使每一名党员干部特别是领导干部要习惯于在监督下用权，在监督下工作和生活，自觉接受组织监督、舆论监督、社会监督，不断增强免疫力。要全面落实全市领导干部“一岗双责”，使党风廉政建设真正落到实处。要以“乐山好干部”等先进典型为镜，以违纪违法典型案件为戒，扎实开展好正反两个方面的典型教育。
（三）治理与激励相结合，形成干事创业的良好氛围
事业观、政绩观反映着党员干部的世界观、人生观和价值观，决定着干事创业的立场、观点、方法和成效。要在全市营造风清气正、干事创业的良好氛围，使全市领导干部明白“为谁干事、怎么干事”和“追求什么政绩、如何追求政绩”的问题，在其位就要谋其政、尽其责，就要想干事、能干事、干成事。要坚持用实践的观点对待事业、看待政绩，严谨科学决策，按客观规律办事，把实际成效作为检验政绩的重要标准，决不搞虚政绩、假政绩、劣政绩；坚持用群众的观点对待事业、看待政绩，一切为群众着想、为群众而干，使干事创业的过程成为增进群众福祉的过程；坚持用历史的观点来对待事业、看待政绩，树立功成不必在我的理念，多做打基础、利长远的事情，不搞竭泽而渔的短期行为。要树立敢于担当，坚守正道、弘扬正气的良好生态。有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。当官就要担当、当官就要尽责。乐山市正在全面深化改革，要实施即将开始的“十三五”规划，必须继续推进治理“为官不为”、激励奋发有为，树立直面问题、迎难而上的勇气，锐意创新、开拓进取的精神，不断攻克改革中的堡垒，突破发展中的瓶颈。要切实解决一些领导干部头脑中存在的“只要不出事、宁可不干事”的消极思想，增强责任意识、担当意识，对那些为官不为、为官不勤、为官不廉的现象，对那些工作飘浮、弄虚作假、胡乱作为的问题，要敢于批评、敢于碰硬，鼓励党员干部多干事、多作为，不断开拓事业发展新局面。
（四）坚持问题导向，切实解决不“严”不“实”问题
从发现问题入手，以解决问题落脚。要及时组织领导干部“思想健康体检”，紧盯“不严不实”的突出问题及其表现，逐项对照检查，把共性问题找实、个性问题找准，列出问题清单。对查找出的问题，要一条一条地梳理、一项一项地分析，建立班子、个人问题台账和整改落实台账。要坚持边查边改，一般问题立即改，疑难问题限期改，个性问题针对改，共性问题专项改，以解决问题的成果来检验专题教育的成效。要持续开展好顶风违纪、“为官不为”、选人用人“三个专项整治”，巩固正风肃纪“9+X”整治成果。
（五）健全制度保障，确保“三严三实”常态化
“三严三实”要求对全面推进党的建设新的伟大工程具有长远的指导意义。要把“三严三实”要求贯彻到管党治党的全过程，贯彻到党建工作各方面，进一步夯实党的执政基础，不断提高党的执政水平。把“三严三实”要求贯彻到营造良好从政环境之中，形成推动乐山发展的良好动力。要把健全制度，形成常态化的“严”“实”机制作为践行“三严三实”的落脚点抓紧抓好。要坚持党纪严于国法、领导干部严于一般干部的原则，重点围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行制约监督等，研究制定一批有效管用的制度和办法，向制度建设要长效。把抓发展与抓教育有机结合起来，紧扣发展这个中心任务不动摇，保持稳增长定力，保持调结构定力，保持转型升级定力，保持美丽发展定力。要围绕“转型升级，美丽发发展”，统筹稳增长、调结构、惠民生，奋力保持全市经济社会良好发展势头。要把“三严三实”要求贯彻到干部队伍建设之中，很好地贯彻到干部队伍建设和管理之中。选拔任用干部，要把“三严三实”作为重要标准，让那些修身严、用权严、律己严，谋事实、创业实、做人实的干部干事有舞台、工作有位子，切实防止一些干部“逆淘汰”的问题。形成科学规范的考核体系、严格细致的考核程序、真正有效的考核方法，形成重德才、重实绩的考核评价导向。
[收稿日期]2015-12-09
[作者简介]课题组组长：黄小平（1963—），男，中共乐山市委讲师团团长，主要研究方向：党建理论。课题组成员：傅洪（1958—），男，中共乐山市委讲师团副团长，主要研究方向：核心价值观；帅彬（1966—），女，中共乐山市委讲师团研究室主任，主要研究方向：党建理论；杨建（1980—），男，中共乐山市委讲师团网络教育科科长，主要研究方向：中国特色社会主义理论；黄方文（1968—），男，中共乐山市委讲师团办公室主任，主要研究方向：文化产业；向成（1973—），男，中共乐山市委讲师团宣讲科科长，主要研究方向：经济理论；任凌？（1981—），女，中共乐山市委讲师团副主任科员，主要研究方向：党建理论。[基金项目]2015年乐山市社科联哲学社会科学规划重点项目《共产党人如何践行“三严三实”》（项目编号：SKL2015A05）
责任编辑：秦利民
关键词：共产党人 践行 三严三实
中图分类号：D26 文献标识码：B doi：10.3969/j.issn.1009-6922.2016.01.03
文章编号：1009-6922（2016）01-15-03
一、充分认识践行“三严三实”的重大意义
通过近一年的“三严三实”专题教育活动，特别是各级书记、班子成员带头讲党课，普遍认识到“三严三实”汲取了我国优秀历史文化的文明成果，是对优良传统文化的继承，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，贯穿了马克思主义政党建设的基本原则和核心要求，反映了新形势下党的建设的内在规律和时代要求，是对从严管党治党思想理论的丰富和发展。问卷调查结果显示，认为践行“三严三实”是“领导干部从政的根本准则”的占93.8%，是“重塑良好政治生态的重要抓手”的占92.3%，是“巩固党的执政地位，实现中国梦的必然要求”的占87.7%。
（一）升华群众路线教育实践活动成果
2014年，乐山开展党的群众路线教育实践活动，目的在于从根本上破除党员干部尤其是党员领导干部存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，攻克顽症，重点在“破”。而“三严三实”专题教育的意义在于“立”，目的在于严明纪律规矩；群教活动重点解决现实问题，专题教育重点解决长远问题。“三严三实”专题教育是中央继“八项规定”、群教活动之后又一次党性教育和锻炼，是加强各级领导班子和干部队伍思想政治建设、纪律建设和作风建设的又一重大举措。
（二）深化作风兴市的重大举措
乐山在全省率先出台《深化“作风兴市”2014—2018年规划》，坚持思想作风、工作作风、领导作风、生活作风、学风“五风”并进，明确了50项制度建设任务。从当前情况看，干部队伍中存在的“不严不实”问题，大多属于“五风”方面的问题，开展专教育与深化作风兴市，要求是一致的。我们要以此为契机，把深化作风兴市与开展好专题教育统筹起来，对“不严不实”的作风之弊、行为之垢来一次大排查、大扫除，营造从严从实的作风新常态。
（三）制度建廉的根本要求
党风廉政建设既靠他律，也靠自律。近年来，乐山市大力实施“制度建廉城市”建设规划，出台了56项制度，构建了覆盖城乡的监督网络，强化他律取得了阶段性成效。开展“三严三实”专题教育，就是要在他律基础上强化自律，增强思想自觉和行动自觉，引导各级领导干部严以修身、用权、律己，务实谋事、创业、做人，筑牢思想道德防线、严格自律底线，实现“不能腐”与“不愿腐”相结合。
（四）巩固良好政治生态的抓手
领导干部是构成政治生态的“细胞”。各级干部的思想政治素质高低，直接决定一个地方政治生态的好与差。当前，乐山政治生态总体是好的，但也不是完全没有问题。要通过开展专题教育，进一步严明党的纪律，严肃党内政治生活，严格党员干部教育管理监督，全面加强领导班子思想政治建设，并很好地把四川省委第六巡视组在乐山的巡视成果运用好、整改好，帮助把乐山市“三严三实”专题教育引向深入，进一步巩固风清气正、政通人和、干事创业的良好局面。
二、清醒认识不“严”不“实”现实表现及其危害是践行好“三严三实”的重要基础
“三严三实”是着眼于解决作风方面的突出问题提出来的，具有很强的现实针对性。从调研情况看，乐山干部中存在的不“严”不“实”问题主要有以下一些突出表现：
（一）修身不严主要表现为个别干部信仰淡化、思想境界不高
问卷调查中，群众认为：干部在“严以修身”方面要解决的突出问题中，认为“信仰淡化”的高居榜首，占到了90.8%；认为“思想境界不高”的占到了81.5%。根据调查，主要体现在：一是有的干部理想信念动摇，宗旨意识弱化，功利主义、实用主义严重，对自己部门利益对个人利益有好处的事就认真干、抢着干，对没有利益或者利益较少的推诿。二是有的干部对理论学习缺乏兴趣，对党的方针政策不愿学或应付学；有的干部缺乏求知求新热情。三是有的干部封建迷信思想严重，不信马列信鬼神，求神拜佛、看相算命、阴阳风水。四是有的干部社会公德、家庭美德缺失，生活作风不严谨，在社会上造成不良影响。五是有的干部情趣低下，八小时之外流连于酒局、牌局，社会形象较差。
（二）用权不严主要表现为个别干部公器私用、有权乱用
问卷调查中，认为个别干部用权不严表现在“公器私用”的占80%、认为“有权乱用”的占69.2%。其表现主要是：一是工程建设、项目审批、人事任免中存在个别干部打招呼、搞变通，有权为“亲”用、利为“友”谋的现象。二是有的干部打“擦边球”，为个人或小团体谋利。三是有的干部程序意识不强，随意“拍板”，盲目决策。从中央出台“八项规定”以来，纪委通报的案件中，这类现象所占的比例较高，如利用审批项目之机报销费用受到处理的案例，如公车私用受到处理的案例等。
（三）律己不严主要表现为个别干部不守纪律、不守规矩
问卷调查中，律己不严中，“不守规矩”占84.6%、“不守纪律”占69.2%。其主要表现：一是有的干部规矩意识不强，该请示的不请示、该报告的不报告。二是有的干部口无遮拦，对中央和省、市委的决策部署妄加评论，在党不言党、在党不为党。三是有的干部纪律意识淡薄，大错不犯，小错不断，认为吃点喝点是“人情世故”、收点送点是“礼尚往来”。四是有的干部组织纪律性不强，封官许愿、跑风漏气的情况时有发生。 （四）谋事不实主要表现为个别领导干部工作方法陈旧、工作推进不力
在问卷调查中这两个方面所占的比例分别占到80%和79.9%。主要表现为：一是有的干部缺乏“钉钉子”精神，工作中有“冷热病”，导致有的工作虎头蛇尾。二是有的干部等待观望、敷衍塞责，不下深水，不到一线解决问题，一些重点工作长期停留在口头上、规划上、过程中。三是有的干部成天热衷于文件来往，不深入实际，不接地气，不敢直面矛盾。四是有的干部工作动机不实，摆不正当官与做事的关系。
（五）创业不实主要表现为政绩观和发展观错位
问卷调查显示，这两项分别占到86.2%和61.5%。其主要表现为：一是有的干部目光短浅，前瞻性、预见性不够，没有一种长远视野、战略思维。二是有的干部对新常态不敏感、不适应，思想与时代发展存在“代沟”。三是有的干部只是机械地贯彻上级决策，没有将上级要求、本地实际与群众期盼有机结合起来。四是有的干部大局意识不强，想问题作决策首先考虑自己的“一亩三分地”，本位主义严重。
（六）做人不实主要表现为诚信缺失、阳奉阴为
问卷调查中，这两项分别占到80%、66.2%。而其主要表现在：一是有的干部表里不一，当着领导一套、当着群众又是一套，当面一套、背后一套，在干部群众中威信尽失，诚信尽失。二是有的干部奉行官场“潜规则”，丧失了做人为官的底线。三是有的干部从政动机不纯，在人事竞争上不择手段，逢提必告。四是在网上造谣中伤，混淆视听，严重干扰组织人事工作。
三、“严”管“实”干促发展优党风政风是践行好“三严三实”的终极目标
“三严三实”，着力点就在“严”、“实”二字。离开“严”，就会导致信仰迷失、组织涣散、纪律松弛，最终失去凝聚力、战斗力；离开了“实”，就会导致脱离实际、图做虚功、贻误事业，最终失去民心民意、失去执政基础。
（一）加强理想信念教育，教育干部修身做人
习近平总书记指出：“严以修身，就是要加强党性修养。”而实践证明，党性不可能自发地产生，是通过刻苦学习改造逐步树立的，是党员的自我教育、自我改造、自我完善；是共产党的本质属性在党员个人身上的内化。加强党性修养，对党员干部来说，就是要有更高的标准和要求，有更高的觉悟和境界。修身做人就要把立德摆在首要位置，首先要明大德，就是理想信念这个大德。一个党员干部过得硬，首先理想信念过得硬，缺失精神之“钙”的干部迟早会出问题，自觉加强党性修养、增强政治定力，铸牢理想信念这个“主心骨”，使道路自信、理论自信、制度自信真正刻骨铭心。要带头弘扬社会主义核心价值观，带头弘扬中华优秀传统美德，带头恪守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，始终保持健康生活情趣和高尚道德情操，在弘扬社会正气上作出表率。要把学习习近平总书记系列重要讲话精神作为首要任务，学以致用，学用结合，确保学深悟透。要认真学习《党章》和党纪党规，学习省、市委关于从严治党的决策部署，把“严”和“实”的要求内化于心、外化于行。
（二）强化监督制约，形成良性为官用权生态
信任代替不了监督，自律代替不了他律，失去监督的权力必然导致腐败。按照“三严三实”要求为官用权，重要的是解决好如何看待权力、如何用好权力的问题，确保手中权力的行使不偏向、不变质、不越轨、不出格。解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。阳光是最好的防腐剂。权力只有在阳光下运行、在监督下运行，才能正确行使，才不会发霉变质。乐山市正全力推行的党务公开、政务公开和各领域办事公开制度，正在积极推进的决策公开、管理公开、结果公开等，这些都是权力在阳光下运行的有效保障，需要狠抓贯彻落实，持之以恒，使每一名党员干部特别是领导干部要习惯于在监督下用权，在监督下工作和生活，自觉接受组织监督、舆论监督、社会监督，不断增强免疫力。要全面落实全市领导干部“一岗双责”，使党风廉政建设真正落到实处。要以“乐山好干部”等先进典型为镜，以违纪违法典型案件为戒，扎实开展好正反两个方面的典型教育。
（三）治理与激励相结合，形成干事创业的良好氛围
事业观、政绩观反映着党员干部的世界观、人生观和价值观，决定着干事创业的立场、观点、方法和成效。要在全市营造风清气正、干事创业的良好氛围，使全市领导干部明白“为谁干事、怎么干事”和“追求什么政绩、如何追求政绩”的问题，在其位就要谋其政、尽其责，就要想干事、能干事、干成事。要坚持用实践的观点对待事业、看待政绩，严谨科学决策，按客观规律办事，把实际成效作为检验政绩的重要标准，决不搞虚政绩、假政绩、劣政绩；坚持用群众的观点对待事业、看待政绩，一切为群众着想、为群众而干，使干事创业的过程成为增进群众福祉的过程；坚持用历史的观点来对待事业、看待政绩，树立功成不必在我的理念，多做打基础、利长远的事情，不搞竭泽而渔的短期行为。要树立敢于担当，坚守正道、弘扬正气的良好生态。有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。当官就要担当、当官就要尽责。乐山市正在全面深化改革，要实施即将开始的“十三五”规划，必须继续推进治理“为官不为”、激励奋发有为，树立直面问题、迎难而上的勇气，锐意创新、开拓进取的精神，不断攻克改革中的堡垒，突破发展中的瓶颈。要切实解决一些领导干部头脑中存在的“只要不出事、宁可不干事”的消极思想，增强责任意识、担当意识，对那些为官不为、为官不勤、为官不廉的现象，对那些工作飘浮、弄虚作假、胡乱作为的问题，要敢于批评、敢于碰硬，鼓励党员干部多干事、多作为，不断开拓事业发展新局面。
（四）坚持问题导向，切实解决不“严”不“实”问题
从发现问题入手，以解决问题落脚。要及时组织领导干部“思想健康体检”，紧盯“不严不实”的突出问题及其表现，逐项对照检查，把共性问题找实、个性问题找准，列出问题清单。对查找出的问题，要一条一条地梳理、一项一项地分析，建立班子、个人问题台账和整改落实台账。要坚持边查边改，一般问题立即改，疑难问题限期改，个性问题针对改，共性问题专项改，以解决问题的成果来检验专题教育的成效。要持续开展好顶风违纪、“为官不为”、选人用人“三个专项整治”，巩固正风肃纪“9+X”整治成果。
（五）健全制度保障，确保“三严三实”常态化
“三严三实”要求对全面推进党的建设新的伟大工程具有长远的指导意义。要把“三严三实”要求贯彻到管党治党的全过程，贯彻到党建工作各方面，进一步夯实党的执政基础，不断提高党的执政水平。把“三严三实”要求贯彻到营造良好从政环境之中，形成推动乐山发展的良好动力。要把健全制度，形成常态化的“严”“实”机制作为践行“三严三实”的落脚点抓紧抓好。要坚持党纪严于国法、领导干部严于一般干部的原则，重点围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行制约监督等，研究制定一批有效管用的制度和办法，向制度建设要长效。把抓发展与抓教育有机结合起来，紧扣发展这个中心任务不动摇，保持稳增长定力，保持调结构定力，保持转型升级定力，保持美丽发展定力。要围绕“转型升级，美丽发发展”，统筹稳增长、调结构、惠民生，奋力保持全市经济社会良好发展势头。要把“三严三实”要求贯彻到干部队伍建设之中，很好地贯彻到干部队伍建设和管理之中。选拔任用干部，要把“三严三实”作为重要标准，让那些修身严、用权严、律己严，谋事实、创业实、做人实的干部干事有舞台、工作有位子，切实防止一些干部“逆淘汰”的问题。形成科学规范的考核体系、严格细致的考核程序、真正有效的考核方法，形成重德才、重实绩的考核评价导向。
[收稿日期]2015-12-09
[作者简介]课题组组长：黄小平（1963—），男，中共乐山市委讲师团团长，主要研究方向：党建理论。课题组成员：傅洪（1958—），男，中共乐山市委讲师团副团长，主要研究方向：核心价值观；帅彬（1966—），女，中共乐山市委讲师团研究室主任，主要研究方向：党建理论；杨建（1980—），男，中共乐山市委讲师团网络教育科科长，主要研究方向：中国特色社会主义理论；黄方文（1968—），男，中共乐山市委讲师团办公室主任，主要研究方向：文化产业；向成（1973—），男，中共乐山市委讲师团宣讲科科长，主要研究方向：经济理论；任凌？（1981—），女，中共乐山市委讲师团副主任科员，主要研究方向：党建理论。[基金项目]2015年乐山市社科联哲学社会科学规划重点项目《共产党人如何践行“三严三实”》（项目编号：SKL2015A05）
责任编辑：秦利民