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教材是体现教学内容和教学方法的知识载体,是进行教学的基本工具,也是深化教育教学改革、全面推进素质教育,培养创新人才的重要保证。高校教材管理工作做得好,无疑会对学校的教学教育活动和学校的进一步发展起到积极的促进作用。然而由于“教材”与教学和经济有着紧密联系,因而一直是人们关注的“三心”话题。即领导担心,是否会因责任人员违反上级的有关政策而致使学校被亮红牌？用者疑心,一年几百万的采购量,经办人员能否公开、公正、公平执行制度,维护各方利益？管理部门操心,教材工作怎样才能提供优质教材,切实保障人才培养工作？对此,我院从2005年起结合实际进行了深入有效的探索。
重视队伍建设
建立一支高素质的教材管理队伍是教材管理工作顺利进行的前提保障。教材管理人员必须做到:（1）具有良好的职业素质。严格遵守上级有关政策,执行审计制度;（2）具有良好的服务意识,端正为教学服务的思想,有乐于奉献认真负责的精神;（3）了解本校各专业的培养目标、教学计划、课程设置和主干课程的课程标准等教学信息;（4）具有科学管理、计算机应用、编辑出版发行等方面的业务知识。
实行教材招标
坚持公开招标是杜绝关系户、人情户,预防腐败的有效之举。经网上公告→资信审核→发放标书→接收投标→评标组集中评标并现场亮分→院招标领导组审定等工作程序,我院定期进行教材、文印招标,中标单位即有本地书商,也有外地书商。招标带来的显著益处有四:一是中标单位提供的优惠折扣明显好于往年,这使需方——广大学生直接受益;二是提高了教材经销商对本院的服务意识;三是公平、公正、公开的招标,得到了经销商以及评标组外请的校外专家们的一致认可;四是规范了教材采购工作,为职能人员提供了有效的监督保障。
探索改革新路
改革学年制下的教材管理模式,是适应高校学分制建设的必由之路。学分制与学年制不同的关键在选课,而选修课教材管理一直是困扰许多高校的一大难题, 原因是:1、教材费因人而异,无法按班人均扣减;2、按每位学生预收代办费,至毕业前结帐,难度更大,需要开发或购买专用软件;3、让学生自愿到教材库购买属个体行为,更多的教材积压难以实现零库存;4、由选修课的任课教师到班级收费,既影响教学,又有损教师形象。对此,我们在院审计处、财务处等部门的指导下进行了积极而有效的探索和尝试:1、对所开设的选修课让学生试听,或从网上观看课件资料,并公布各课程所使用教材信息,供学生选课时确认。2、教材的收费及发放由教务处编制选修课汇总表,各班按表收费,书商现场发书,并按招标合同让利学生。
加强科学管理
加强科学化管理是提高教材供应效率和选用优质教材的根本保障。（1）根据教育部《关于加强高等学校教材建设工作的几点意见》,要“把教材管理从经验管理转到现代化管理的基础上来”,我院教材管理人员运用信息技术自己开发编制了一套教材管理软件,实现了管理技术电子化,大大地提高了工作效率。（2）学院将书库委托给书商管理,并由书商协助做好发书服务工作,减少差错率。
绩效分析
实践表明,教材——这个曾让人担心、疑心、操心的“三心”话题如今已被“三满意”取代,即获得供方、需方和院方的一致满意。
（一）让供方满意
满意之一,减少了厚此薄彼的人为因素。根据学院实际情况将需方按学生所在系划分为若干片,由中标单位（按评标得分高低顺序）选片对口服务。这一措施不仅体现了公正性,而且也提高了供应商的服务意识（以利于下一轮竟标）;满意之二是教材管理部门人员能自觉遵守采购纪律。每学期末,教务处邀请各供应商座谈交流,听取供方的意见和建议,并委托院审计部门对各供应商进行问卷调查,调查表明,供方对我院的招标、订购、廉洁自律、合作愉快等方面都表示满意。
（二）让需方满意
满意之一,架起了供——需绿色通道。除了正常按学期订购教材外,凡紧急用书（如调整计划后新增的教材,培训班用书等）允许走绿色通道,即按网上提供的分片供应商的联系电话,需方可直接传真给供应商,供方将教材直接送需方指定处,经需方签收后送教材管理部门结算。实践表明,绿色通道的建立,为需方获得更好更快的服务提供了可能。满意之二是教材信息阳光操作。需方所领用的教材信息,包括领用单位、教材名称、数量、单价、码洋、实洋（即让利后实际金额）,以及领用教师的姓名、时间等均上网公布,此外教材管理部门还将各大出版社赠书信息及本院库存信息公布于教务管理网站,为需方查询使用教材做好信息服务工作。
（三）让学校满意
满意之一,自制了教材管理软件,能随时准确地提供入库、出库以及当前库存信息;满意之二是实现了减员增效的目标,一个上万人规模的高校,教材管理人员仅有一人。满意之三是实现零库存,且尽量消化原库存,减少差损率。2006-2007学年差损率仅为0.34‰;满意之三是走出了一条适应学分制需要的选修课、英语分层次教材管理之路,且收费信息上网公布,自觉接受全员监督。
随着我国高等教育事业的迅猛发展和学分制改革的不断深入,高校教材管理工作面临前所未有的挑战,只有加强领导,提高认识,进行教材管理工作的科学研究,健全制度,学习和运用现代管理知识和技术,建立科学管理系统和有效的监控机制,才能解决教材管理工作出现的新问题,并实现教材工作“三满意”。
重视队伍建设
建立一支高素质的教材管理队伍是教材管理工作顺利进行的前提保障。教材管理人员必须做到:（1）具有良好的职业素质。严格遵守上级有关政策,执行审计制度;（2）具有良好的服务意识,端正为教学服务的思想,有乐于奉献认真负责的精神;（3）了解本校各专业的培养目标、教学计划、课程设置和主干课程的课程标准等教学信息;（4）具有科学管理、计算机应用、编辑出版发行等方面的业务知识。
实行教材招标
坚持公开招标是杜绝关系户、人情户,预防腐败的有效之举。经网上公告→资信审核→发放标书→接收投标→评标组集中评标并现场亮分→院招标领导组审定等工作程序,我院定期进行教材、文印招标,中标单位即有本地书商,也有外地书商。招标带来的显著益处有四:一是中标单位提供的优惠折扣明显好于往年,这使需方——广大学生直接受益;二是提高了教材经销商对本院的服务意识;三是公平、公正、公开的招标,得到了经销商以及评标组外请的校外专家们的一致认可;四是规范了教材采购工作,为职能人员提供了有效的监督保障。
探索改革新路
改革学年制下的教材管理模式,是适应高校学分制建设的必由之路。学分制与学年制不同的关键在选课,而选修课教材管理一直是困扰许多高校的一大难题, 原因是:1、教材费因人而异,无法按班人均扣减;2、按每位学生预收代办费,至毕业前结帐,难度更大,需要开发或购买专用软件;3、让学生自愿到教材库购买属个体行为,更多的教材积压难以实现零库存;4、由选修课的任课教师到班级收费,既影响教学,又有损教师形象。对此,我们在院审计处、财务处等部门的指导下进行了积极而有效的探索和尝试:1、对所开设的选修课让学生试听,或从网上观看课件资料,并公布各课程所使用教材信息,供学生选课时确认。2、教材的收费及发放由教务处编制选修课汇总表,各班按表收费,书商现场发书,并按招标合同让利学生。
加强科学管理
加强科学化管理是提高教材供应效率和选用优质教材的根本保障。（1）根据教育部《关于加强高等学校教材建设工作的几点意见》,要“把教材管理从经验管理转到现代化管理的基础上来”,我院教材管理人员运用信息技术自己开发编制了一套教材管理软件,实现了管理技术电子化,大大地提高了工作效率。（2）学院将书库委托给书商管理,并由书商协助做好发书服务工作,减少差错率。
绩效分析
实践表明,教材——这个曾让人担心、疑心、操心的“三心”话题如今已被“三满意”取代,即获得供方、需方和院方的一致满意。
（一）让供方满意
满意之一,减少了厚此薄彼的人为因素。根据学院实际情况将需方按学生所在系划分为若干片,由中标单位（按评标得分高低顺序）选片对口服务。这一措施不仅体现了公正性,而且也提高了供应商的服务意识（以利于下一轮竟标）;满意之二是教材管理部门人员能自觉遵守采购纪律。每学期末,教务处邀请各供应商座谈交流,听取供方的意见和建议,并委托院审计部门对各供应商进行问卷调查,调查表明,供方对我院的招标、订购、廉洁自律、合作愉快等方面都表示满意。
（二）让需方满意
满意之一,架起了供——需绿色通道。除了正常按学期订购教材外,凡紧急用书（如调整计划后新增的教材,培训班用书等）允许走绿色通道,即按网上提供的分片供应商的联系电话,需方可直接传真给供应商,供方将教材直接送需方指定处,经需方签收后送教材管理部门结算。实践表明,绿色通道的建立,为需方获得更好更快的服务提供了可能。满意之二是教材信息阳光操作。需方所领用的教材信息,包括领用单位、教材名称、数量、单价、码洋、实洋（即让利后实际金额）,以及领用教师的姓名、时间等均上网公布,此外教材管理部门还将各大出版社赠书信息及本院库存信息公布于教务管理网站,为需方查询使用教材做好信息服务工作。
（三）让学校满意
满意之一,自制了教材管理软件,能随时准确地提供入库、出库以及当前库存信息;满意之二是实现了减员增效的目标,一个上万人规模的高校,教材管理人员仅有一人。满意之三是实现零库存,且尽量消化原库存,减少差损率。2006-2007学年差损率仅为0.34‰;满意之三是走出了一条适应学分制需要的选修课、英语分层次教材管理之路,且收费信息上网公布,自觉接受全员监督。
随着我国高等教育事业的迅猛发展和学分制改革的不断深入,高校教材管理工作面临前所未有的挑战,只有加强领导,提高认识,进行教材管理工作的科学研究,健全制度,学习和运用现代管理知识和技术,建立科学管理系统和有效的监控机制,才能解决教材管理工作出现的新问题,并实现教材工作“三满意”。