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摘要：市政建设单位为了提高自己在市场竞争中的地位，应该把自身经营管理的水平作为工程建设项目的重中之重。成本控制是市政工程项目中非常重要的一步，一个好的成本控制，可以使生产的成本有所降低，并且能够减少项目的支出。总之，市政建设必须加强工程项目的成本控制。
关键词：市政建设；工程项目；成本控制
前言
在公共事业迅速发展的今天，政府应该加强对建设资金的重视，解决建设资金紧张的问题。市政建设单位在资金紧张的形势下，应该利用有限的资金，使其充分发挥效益。目前市政建设成本控制中存在很多问题，资金的使用效率比较低，忽视了成本的控制。因此，加强市政工程项目的成本控制显得十分迫切。
1.成本控制的重要意义
市政建设的资金来源是政府的拨款，受到供给型财政制度的很大制约。目前市政建设存在很多问题，低效率的运行和不计成本造成了资金的浪费。市政建设单位成本控制的首要选择就是要减少资金的支出，尽量的降低成本，这主要是因为成本控制在市政工程项目的建设中起着非常重要的作用。
1.1提高管理水平
目前市场的竞争越来越激烈，市政企业的形象和建设的管理水平与施工的质量和工程的投入有着非常重要的联系。施工进度、施工安全、施工质量是建设中三大目标，为了建设高质量的工程，市政单位应该正确处理进度、质量、安全和成本之间的关系。处理好这几者之间的关系对于优化市政工程的项目管理十分重要。成本的控制是降低资金投入最重要的举措。
1.2加强成本核算
市政建设大多是依靠政府的拨款，然而每年的城维费却十分有限，因为部门年度发放的资金都是有一定限制的。面对有限的资金，如何提高其利用效率，充分发挥经济效益，加强成本控制是非常重要的举措。事业单位不同于企业，但是两者还是有一定的共性的，都具有生产性，加强工程费用的成本核算对于市政工程建设是非常重要的。
1.3提高社会效益
市政建设项目多是公共服务性质的建筑，是为大众服务的，不是单个人的私人财产。衡量一个工程项目的好坏，应该对其经济效益和社会效益考虑在内，进行整体的评价和分析。成本的有效控制，可以减少成本的不必要支出，使得政府投入更多的资金改善人们的生活条件，进而创造更大的社会效益。
2.成本控制存在的问题
2.1缺乏成本控制的观念
目前市政工程建设项目中成本控制的意识不强，重决算，重后期的现象比较严重。市政建设的工作人员把精力都放在了竣工决算上，忽视了成本控制的其他环节。工作人员的这种错误认识，没有正确处理成本、质量和安全之间的关系。建设项目施工中为了赶工期，违反了相应的施工程序，使得成本额外增加了很多。
2.2体制不完善
目前我国市政建设的成本控制和项目管理体制不够完善，存在很多的漏洞。实际工程建设中，管理费用每年都是按一定的比例发放的，与实际管理费用存在很大的差距。资金的有限使得企业和施工单位成本控制和管理的积极性下降。
2.3控制手段落后
很大单位已经逐渐意识到项目成本控制的重要性，但是与发达国家相比，成本控制采取的措施、手段方法都比较落后，很多时候项目之间都是简单的对照着来确定市政项目的施工方案，经验确定成本的计划和目标成本，忽视了具体工程的环境及施工条件。这种措施使得成本核算、索赔存在很多的缺陷，为此应该加强市政工程项目的成本控制。
3.成本控制的相关策略
3.1加强成本控制的意识
市政工程项目的施工过程中，政府、企业、建设方应该加强建设项目的预算管理，做好工程项目的预算工作，把不必要的支出降低到最少。首先，市政建设的相关单位应该建立一支队伍，监督组织管理，根据每个市政项目的具体情况，进行相应的规划，制定出符合工程实际情况的项目进度和资金预算。第二，为了使每个单位明确自己的责任，应该加强各项管理的规定，完善每个单位每个环节的项目管理制度，控制市政建设项目的资金支出，使市政的经济管理的效率有所提高。此外，还应该加强市政建设财政部门工作人员的培训，提高他们的专业素质，完善相应的财务管理制度，明确每个人的责任，使工作人员熟悉掌握财务的处置程序集内部控制制度，面对制约工程建设一系列问题，可以有条不紊的采取相应的措施，提高建设资金的使用效率。
3.2施工方案要科学
市政建设最重要的就是要加强成本的控制，施工展開之前，建设单位应该制定出比较科学的施工方案，确保工程成本控制的有效性。施工方案的制定应该根据每个工程的实际情况和每个工程的实际特点进行编制，施工方案应该满足组织的精干性、工艺的合理性、技术的先进性，并且对于各个分项的工程进度要进行合理的安排控制。工程流程的合理制定，可以使作业班的组织更加协调，进而在保证工程质量的前提下，有效的控制施工的成本和工程的工期。市政建设项目的施工过程中，一个有效的施工方案可以更好的保证工程的质量，有效的降低工程的建设成本。
3.3项目内部控制亟待加强
成本的控制需要市政建设单位完善相应的责任制和绩效考核制度，这些制度的完善，可以明确每个人的岗位责任，明确各个部门的责任分工，进而加强市政建设项目的成本核算。市政建设涉及了很多的部门和工作人员，在实际工作中，应该处理好权利、责任和任务之间的关系，各个部门之间应该加强合作，完善相应的管理体制。针对不同的市政工程项目，应该采取相应的措施，保证施工的进度，加强施工的质量，加强施工的成本控制，进而使得建设项目发挥出最优的社会效益。
3.4管理手段要先进
在当今信息化快速发展的时代，为了实现企业资源充分共享，不断降低施工成本开支的目标，要积极建立以单位本部为核心的网络化管理平台和数据库，进一步提升单位项目管理和办公管理效率，最大限度地提高精细化管理水平。同时，为了解决市政设施在建设及使用过程中出现的问题，要借助社会服务热线或者市政热线信息平台等渠道加强与社会公众之间的沟通互动，妥善解决市政设施存在的问题和安全隐患。另外，要制定和严格实施《市政工程质量监督、控制要点及考核管理办法》，加强对市政工程项目的质量及建设进度进行监督检查。要积极落实成本动态管理的相关机制，建立科学的信息管理系统，对相关信息资料进行搜集、整理和分析，尤其是注重国家法规政策、工程信息以及材料和设备的价格变动情况，认真加强工程建设成本核算，确保市政工程项目管理的科学性和合理性。
3.5完善合同文本。
施工项目的各种经济活动，都是以合同或协议的形式表示。为了避免合同条款不严谨，让人钻空子，造成自己蒙受损失时应有的索赔条款不能成立，产生不必要的损失。必须细致周密的制定严谨的合同条款。
结语
本文介绍了成本控制在市政工程项目中的重要性，及存在的问题，并且从自己角度提出了独到的见解。市政工程项目的成本控制应该受到每个人的重视，无论是政府还是建设单位还是施工单位都应该把成本控制作为自己的目标，但是前提是要保证工程的质量。通过全体人员的共同努力，相信企业的经济效益将会更好。
参考文献：
[1]吕炜青.市政工程造价的控制与管理[J].上海城市管理职业技术学院学报，2004年增刊：132-134.
[2]胡 举，印唐军.浅议工程项目的动态成本控制[J].交通科技与经济，2003（4）：49-50.
[3]金祥月，张青军.市政工程造价控制与管理制管见[J].中国新技术新产品.2010（06）.
关键词：市政建设；工程项目；成本控制
前言
在公共事业迅速发展的今天，政府应该加强对建设资金的重视，解决建设资金紧张的问题。市政建设单位在资金紧张的形势下，应该利用有限的资金，使其充分发挥效益。目前市政建设成本控制中存在很多问题，资金的使用效率比较低，忽视了成本的控制。因此，加强市政工程项目的成本控制显得十分迫切。
1.成本控制的重要意义
市政建设的资金来源是政府的拨款，受到供给型财政制度的很大制约。目前市政建设存在很多问题，低效率的运行和不计成本造成了资金的浪费。市政建设单位成本控制的首要选择就是要减少资金的支出，尽量的降低成本，这主要是因为成本控制在市政工程项目的建设中起着非常重要的作用。
1.1提高管理水平
目前市场的竞争越来越激烈，市政企业的形象和建设的管理水平与施工的质量和工程的投入有着非常重要的联系。施工进度、施工安全、施工质量是建设中三大目标，为了建设高质量的工程，市政单位应该正确处理进度、质量、安全和成本之间的关系。处理好这几者之间的关系对于优化市政工程的项目管理十分重要。成本的控制是降低资金投入最重要的举措。
1.2加强成本核算
市政建设大多是依靠政府的拨款，然而每年的城维费却十分有限，因为部门年度发放的资金都是有一定限制的。面对有限的资金，如何提高其利用效率，充分发挥经济效益，加强成本控制是非常重要的举措。事业单位不同于企业，但是两者还是有一定的共性的，都具有生产性，加强工程费用的成本核算对于市政工程建设是非常重要的。
1.3提高社会效益
市政建设项目多是公共服务性质的建筑，是为大众服务的，不是单个人的私人财产。衡量一个工程项目的好坏，应该对其经济效益和社会效益考虑在内，进行整体的评价和分析。成本的有效控制，可以减少成本的不必要支出，使得政府投入更多的资金改善人们的生活条件，进而创造更大的社会效益。
2.成本控制存在的问题
2.1缺乏成本控制的观念
目前市政工程建设项目中成本控制的意识不强，重决算，重后期的现象比较严重。市政建设的工作人员把精力都放在了竣工决算上，忽视了成本控制的其他环节。工作人员的这种错误认识，没有正确处理成本、质量和安全之间的关系。建设项目施工中为了赶工期，违反了相应的施工程序，使得成本额外增加了很多。
2.2体制不完善
目前我国市政建设的成本控制和项目管理体制不够完善，存在很多的漏洞。实际工程建设中，管理费用每年都是按一定的比例发放的，与实际管理费用存在很大的差距。资金的有限使得企业和施工单位成本控制和管理的积极性下降。
2.3控制手段落后
很大单位已经逐渐意识到项目成本控制的重要性，但是与发达国家相比，成本控制采取的措施、手段方法都比较落后，很多时候项目之间都是简单的对照着来确定市政项目的施工方案，经验确定成本的计划和目标成本，忽视了具体工程的环境及施工条件。这种措施使得成本核算、索赔存在很多的缺陷，为此应该加强市政工程项目的成本控制。
3.成本控制的相关策略
3.1加强成本控制的意识
市政工程项目的施工过程中，政府、企业、建设方应该加强建设项目的预算管理，做好工程项目的预算工作，把不必要的支出降低到最少。首先，市政建设的相关单位应该建立一支队伍，监督组织管理，根据每个市政项目的具体情况，进行相应的规划，制定出符合工程实际情况的项目进度和资金预算。第二，为了使每个单位明确自己的责任，应该加强各项管理的规定，完善每个单位每个环节的项目管理制度，控制市政建设项目的资金支出，使市政的经济管理的效率有所提高。此外，还应该加强市政建设财政部门工作人员的培训，提高他们的专业素质，完善相应的财务管理制度，明确每个人的责任，使工作人员熟悉掌握财务的处置程序集内部控制制度，面对制约工程建设一系列问题，可以有条不紊的采取相应的措施，提高建设资金的使用效率。
3.2施工方案要科学
市政建设最重要的就是要加强成本的控制，施工展開之前，建设单位应该制定出比较科学的施工方案，确保工程成本控制的有效性。施工方案的制定应该根据每个工程的实际情况和每个工程的实际特点进行编制，施工方案应该满足组织的精干性、工艺的合理性、技术的先进性，并且对于各个分项的工程进度要进行合理的安排控制。工程流程的合理制定，可以使作业班的组织更加协调，进而在保证工程质量的前提下，有效的控制施工的成本和工程的工期。市政建设项目的施工过程中，一个有效的施工方案可以更好的保证工程的质量，有效的降低工程的建设成本。
3.3项目内部控制亟待加强
成本的控制需要市政建设单位完善相应的责任制和绩效考核制度，这些制度的完善，可以明确每个人的岗位责任，明确各个部门的责任分工，进而加强市政建设项目的成本核算。市政建设涉及了很多的部门和工作人员，在实际工作中，应该处理好权利、责任和任务之间的关系，各个部门之间应该加强合作，完善相应的管理体制。针对不同的市政工程项目，应该采取相应的措施，保证施工的进度，加强施工的质量，加强施工的成本控制，进而使得建设项目发挥出最优的社会效益。
3.4管理手段要先进
在当今信息化快速发展的时代，为了实现企业资源充分共享，不断降低施工成本开支的目标，要积极建立以单位本部为核心的网络化管理平台和数据库，进一步提升单位项目管理和办公管理效率，最大限度地提高精细化管理水平。同时，为了解决市政设施在建设及使用过程中出现的问题，要借助社会服务热线或者市政热线信息平台等渠道加强与社会公众之间的沟通互动，妥善解决市政设施存在的问题和安全隐患。另外，要制定和严格实施《市政工程质量监督、控制要点及考核管理办法》，加强对市政工程项目的质量及建设进度进行监督检查。要积极落实成本动态管理的相关机制，建立科学的信息管理系统，对相关信息资料进行搜集、整理和分析，尤其是注重国家法规政策、工程信息以及材料和设备的价格变动情况，认真加强工程建设成本核算，确保市政工程项目管理的科学性和合理性。
3.5完善合同文本。
施工项目的各种经济活动，都是以合同或协议的形式表示。为了避免合同条款不严谨，让人钻空子，造成自己蒙受损失时应有的索赔条款不能成立，产生不必要的损失。必须细致周密的制定严谨的合同条款。
结语
本文介绍了成本控制在市政工程项目中的重要性，及存在的问题，并且从自己角度提出了独到的见解。市政工程项目的成本控制应该受到每个人的重视，无论是政府还是建设单位还是施工单位都应该把成本控制作为自己的目标，但是前提是要保证工程的质量。通过全体人员的共同努力，相信企业的经济效益将会更好。
参考文献：
[1]吕炜青.市政工程造价的控制与管理[J].上海城市管理职业技术学院学报，2004年增刊：132-134.
[2]胡 举，印唐军.浅议工程项目的动态成本控制[J].交通科技与经济，2003（4）：49-50.
[3]金祥月，张青军.市政工程造价控制与管理制管见[J].中国新技术新产品.2010（06）.