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摘要：水利工程施工管理是水利工程施工的关键环节，直接影响着水利工程
是否能够顺利进行，因此，一定要重视水利工程的施工管理。本文主要对水利施
工管理中存在的问题与相应改进措施进行了简要分析。
关键词：水利工程；施工管理；改进措施
中图分类号：TV文献标识码：A
引言
为了加强水利工程施工的管理，必须首先了解水利工程施工管理的目的，也
就是尽快的在最短的时间内，让施工高效，在保证质量的前提下，尽量用最小的
投入获得最大的回报。总之，作为施工企业，要想在日益激烈的竞争中立于不败
之地，必须加强水利工程的施工管理，不断的发现施工中遇到的问题，并寻找有
效的解决方案。
一、水利工程施工管理
水利工程施工按照施工前、施工中及完工后三个阶段进行管理。施工前采用
以监理工程师为核心的合同模式进行管理，协调好项目建设单位、施工单位、监
理工程师之间的关系。这段时期的施工管理是以合同管理为主要内容，工程预算、
施工时间与质量等相关内容要通过合同控制中进行明确。施工中对水利工程建设
相关人员的管理主要有，要严格审核水利工程施工图纸，确保施工人员按照圖纸
施工，工程施工要制定规范的安全技术措施，对施工现场的相关防范措施进行认
真检查。此外,工程进度完成情况也要及时进行核实，并将相关文件进行认真整
理归档。工程完工后，积极协助有关部门完成竣工验收工作，确保工程质量符合
设计要求是此阶段施工管理的主要内容。
二、水利工程施工管理中存在的问题
1、施工人员质量意识不高
工程质量对于水利工程建设来说是最重要的，只有使施工相关人员提高工程
质量意识才能提高水利工程施工质量。当前水利工程建设单位中有相当一部分的
施工人员工程质量意识还不高，以至于豆腐渣工程频频出现，对水利工程质量造
成严重影响，其根本原因都是因施工人员没有提高质量意识，没有严格遵循施工
建设标准所造成的。因此，水利工程建设中施工人员质量意识不高是影响水利施
工管理水平的重要因素之一。
2、管理人员综合素质不高
在一些水利工程施工建设中，一部分管理人员技术经验不够丰富，没有严格
控制好水利工程的进度、成本及质量等因素，同时现场突发问题的处理经验不足，
这些都造成管理水平不高，从而使水利工程施工质量受到严重影响。因此，管理
人员的素质也是水利工程施工管理中的重要影响因素之一。
3、工程施工前准备不充分
施工前的准备工作对于水利工程施工建设十分重要，如果在水利工程施工建
设前充分做好准备，能够对提高水利工程施工的管理水平起到关键作用。但目前
众多水利工程项目的前期调研中可能会发生很多问题，为使项目尽快完成，就会
忽视这些问题而进行工程施工，这将会成为一些隐患而影响水利工程质量和安
全，也会使水利工程的施工管理受到重要影响。
5、现场管理有时出现无序现象
水利工程施工现场对于工程施工具有关键作用的，施工现场的管理水平将影
响工程能否按计划顺利实施。如今有许多水利工程施工单位对水利工程施工现场
管理不到位，监督也不科学，使水利工程现场出现管理混乱的情况，给施工管理
带来更大的挑战。
三、加强水利工程施工管理的具体措施
1、提高相关人员的综合素质和管理水平
施工单位要加强对施工人员的工作素质和管理人员的管理素质的培养工作，
从而实现水利工程团队整体素质的提高。施工单位要对从业人员有计划有步骤的
进行选拔和技能培训，根据岗位和市场需求对人员进行相关的技能培训，同时我
们也要鼓励在职员工继续深造，提高自身素质，使自身的价值得到提升。其次，
对于在职的技术人员进行明确分工，使之对自己的业务方向有清晰的认识，有利
于提高工程施工的整体效率。
2、加强对工程成本资金的管理
资金是水利工程项目顺利进行的关键，也是工程项目成本的重要组成部分。
因此，在水利工程施工管理过程中，我们要加强对资金成本的管理和控制，在保
证工程质量的同时争取以最小的成本投入赢得最高的经济效益。首先在项目投标
时，我们要选择盈利空间最大的工程项目。避免盲目投标，造成成本的无谓增加。
此外在施工过程中，我们要避免建材浪费现象的出现，争取使每一个建材都发挥
它应有的作用，从而实现对资金的合理有效的利用。只有这样，我们才能够实现
对工程成本的有效管理和控制，提高施工企业的经济效益。
3、加强对材料和机械设备的管理
水利工程所需的建筑材料一般都品种繁多，受环境影响较大，所以在施工管
理过程中，我们必须要做好对材料的计划管理工作，保证施工的顺利进行。首先
我们要对材料做好验收工作，其次我们要做好材料的储存和保管、使用和监督工
作，最后我们要做好材料的回收利用工作，保证材料的质量，节约投资成本，提
高经济效益。此外我们要实行持证操作的政策，保证人员和机械设备的固定性，
做好机械的使用和维修保养工作，保证施工的安全。
4、加强施工安全管理
在我国现代水利工程施工问题中，施工安全管理问题是影响施工人员人身安
全、影响企业效益的重要工作。在我国水利工程施工安全管理中，存在着安全机
构设置问题、安全管理人员配备问题、安全检测仪器装备问题以及安全技术经费
投入问题等。这些问题的存在严重影响了水利工程施工过程中人员的安全、制约
了水利工程施工企业安全管理水平的提高。针对目前水利施工安全管理问题，水
利工程施工单位应从以下方面进行强化，以此提高施工安全管理能力、预防安全
事故的发生。水利工程的特殊性决定了其施工过程中存在着较多的危险因素，因
此水利工程施工单位应以《建设工程安全生产管理条例》要求，加强安全管理体
系的构建与完善。在此基础上，根据工程实际情况建立安全员配置方法。以水利
工程施工类别及规模，配备相应数量的专职安全员。并通过绩效考核、安全教育
等工作的开展，确保现场安全监控能力。另外，针对水利工程施工中农民工缺乏
足够安全意识的问题，施工企业还应建立相应的培训机制。以项目安全教育为基
础，确保施工现场作业人员收到良好的安全教育，并掌握相应的安全生产知识与
技能，降低安全事故的发生。为了提高安全监测效率，工程施工企业还应加强专
职安全员检测设备与仪器的配置。利用漏电保护器检测仪、兆欧表等对施工现场
用电进行安全监测，利用有毒有害气体检测仪对施工洞、井等进行检测，以此保
障检测工作的顺利开展。
5、注重施工过程的质量管理，保障工程施工质量
针对水利工程施工过程中施工企业对质量管理目标认识的偏差、施工质量管
理体系及管理方法存在的不足，现代水利工程建设施工企业应注重施工过程的质
量管理。综合水利工程施工行业质量管理体系建立的方法及重点，结合水利工程
实际情况建立健全的施工质量管理体系。并根据水利工程设计资料文件中对质量
管理的要求，建立施工质量控制点数据库。在具体的施工过程中，严格按照施工
质量控制点数据库的要求进行质量控制与管理，避免施工质量问题的发生。
6、强化施工现场制度执行的监督，避免施工管理问题的发生
在完善施工管理体系及相关管理制度的基础上，造成施工管理问题的主要因
素是现场制度的执行。针对我国水利工程施工管理现状及存在的问题，水利工程
施工企业应加强施工现场制度执行的监督。利用工程施工记录的监控、施工现场
专职监督岗位的设置，提高管理制度执行情况的监督。并通过绩效考核与工资奖
金挂钩的方式，提高现场各人员对管理制度执行的重视，避免施工过程中管理制
度执行不力引发的质量事故、安全事故。
结束语
综上所述，水利工程的施工管理作为水利工程施工建设的一个非常重要的环
节，要不断加强施工管理水平，在今后的水利工程施工中，不断提高管理意识，
加强施工管理，从根本上加强安全生产监督管理，不断提高水利工程施工管理水
平，有效降低安全生产事故发生率，保障群众生命财产安全，建设完成更多造福
广大群众的高质量的水利工程。
参考文献
[1]王吉文，刘其勇，张志刚.水利施工管理问题浅议[J].科技信息，2011.
[2]卢集富.水利施工管理存在的问题分析与对策[J].黑龙江科技信息，
2010.
[3]马德华.水利工程施工安全管理现状及对策的探讨[J].水利建造
师,2012.
是否能够顺利进行，因此，一定要重视水利工程的施工管理。本文主要对水利施
工管理中存在的问题与相应改进措施进行了简要分析。
关键词：水利工程；施工管理；改进措施
中图分类号：TV文献标识码：A
引言
为了加强水利工程施工的管理，必须首先了解水利工程施工管理的目的，也
就是尽快的在最短的时间内，让施工高效，在保证质量的前提下，尽量用最小的
投入获得最大的回报。总之，作为施工企业，要想在日益激烈的竞争中立于不败
之地，必须加强水利工程的施工管理，不断的发现施工中遇到的问题，并寻找有
效的解决方案。
一、水利工程施工管理
水利工程施工按照施工前、施工中及完工后三个阶段进行管理。施工前采用
以监理工程师为核心的合同模式进行管理，协调好项目建设单位、施工单位、监
理工程师之间的关系。这段时期的施工管理是以合同管理为主要内容，工程预算、
施工时间与质量等相关内容要通过合同控制中进行明确。施工中对水利工程建设
相关人员的管理主要有，要严格审核水利工程施工图纸，确保施工人员按照圖纸
施工，工程施工要制定规范的安全技术措施，对施工现场的相关防范措施进行认
真检查。此外,工程进度完成情况也要及时进行核实，并将相关文件进行认真整
理归档。工程完工后，积极协助有关部门完成竣工验收工作，确保工程质量符合
设计要求是此阶段施工管理的主要内容。
二、水利工程施工管理中存在的问题
1、施工人员质量意识不高
工程质量对于水利工程建设来说是最重要的，只有使施工相关人员提高工程
质量意识才能提高水利工程施工质量。当前水利工程建设单位中有相当一部分的
施工人员工程质量意识还不高，以至于豆腐渣工程频频出现，对水利工程质量造
成严重影响，其根本原因都是因施工人员没有提高质量意识，没有严格遵循施工
建设标准所造成的。因此，水利工程建设中施工人员质量意识不高是影响水利施
工管理水平的重要因素之一。
2、管理人员综合素质不高
在一些水利工程施工建设中，一部分管理人员技术经验不够丰富，没有严格
控制好水利工程的进度、成本及质量等因素，同时现场突发问题的处理经验不足，
这些都造成管理水平不高，从而使水利工程施工质量受到严重影响。因此，管理
人员的素质也是水利工程施工管理中的重要影响因素之一。
3、工程施工前准备不充分
施工前的准备工作对于水利工程施工建设十分重要，如果在水利工程施工建
设前充分做好准备，能够对提高水利工程施工的管理水平起到关键作用。但目前
众多水利工程项目的前期调研中可能会发生很多问题，为使项目尽快完成，就会
忽视这些问题而进行工程施工，这将会成为一些隐患而影响水利工程质量和安
全，也会使水利工程的施工管理受到重要影响。
5、现场管理有时出现无序现象
水利工程施工现场对于工程施工具有关键作用的，施工现场的管理水平将影
响工程能否按计划顺利实施。如今有许多水利工程施工单位对水利工程施工现场
管理不到位，监督也不科学，使水利工程现场出现管理混乱的情况，给施工管理
带来更大的挑战。
三、加强水利工程施工管理的具体措施
1、提高相关人员的综合素质和管理水平
施工单位要加强对施工人员的工作素质和管理人员的管理素质的培养工作，
从而实现水利工程团队整体素质的提高。施工单位要对从业人员有计划有步骤的
进行选拔和技能培训，根据岗位和市场需求对人员进行相关的技能培训，同时我
们也要鼓励在职员工继续深造，提高自身素质，使自身的价值得到提升。其次，
对于在职的技术人员进行明确分工，使之对自己的业务方向有清晰的认识，有利
于提高工程施工的整体效率。
2、加强对工程成本资金的管理
资金是水利工程项目顺利进行的关键，也是工程项目成本的重要组成部分。
因此，在水利工程施工管理过程中，我们要加强对资金成本的管理和控制，在保
证工程质量的同时争取以最小的成本投入赢得最高的经济效益。首先在项目投标
时，我们要选择盈利空间最大的工程项目。避免盲目投标，造成成本的无谓增加。
此外在施工过程中，我们要避免建材浪费现象的出现，争取使每一个建材都发挥
它应有的作用，从而实现对资金的合理有效的利用。只有这样，我们才能够实现
对工程成本的有效管理和控制，提高施工企业的经济效益。
3、加强对材料和机械设备的管理
水利工程所需的建筑材料一般都品种繁多，受环境影响较大，所以在施工管
理过程中，我们必须要做好对材料的计划管理工作，保证施工的顺利进行。首先
我们要对材料做好验收工作，其次我们要做好材料的储存和保管、使用和监督工
作，最后我们要做好材料的回收利用工作，保证材料的质量，节约投资成本，提
高经济效益。此外我们要实行持证操作的政策，保证人员和机械设备的固定性，
做好机械的使用和维修保养工作，保证施工的安全。
4、加强施工安全管理
在我国现代水利工程施工问题中，施工安全管理问题是影响施工人员人身安
全、影响企业效益的重要工作。在我国水利工程施工安全管理中，存在着安全机
构设置问题、安全管理人员配备问题、安全检测仪器装备问题以及安全技术经费
投入问题等。这些问题的存在严重影响了水利工程施工过程中人员的安全、制约
了水利工程施工企业安全管理水平的提高。针对目前水利施工安全管理问题，水
利工程施工单位应从以下方面进行强化，以此提高施工安全管理能力、预防安全
事故的发生。水利工程的特殊性决定了其施工过程中存在着较多的危险因素，因
此水利工程施工单位应以《建设工程安全生产管理条例》要求，加强安全管理体
系的构建与完善。在此基础上，根据工程实际情况建立安全员配置方法。以水利
工程施工类别及规模，配备相应数量的专职安全员。并通过绩效考核、安全教育
等工作的开展，确保现场安全监控能力。另外，针对水利工程施工中农民工缺乏
足够安全意识的问题，施工企业还应建立相应的培训机制。以项目安全教育为基
础，确保施工现场作业人员收到良好的安全教育，并掌握相应的安全生产知识与
技能，降低安全事故的发生。为了提高安全监测效率，工程施工企业还应加强专
职安全员检测设备与仪器的配置。利用漏电保护器检测仪、兆欧表等对施工现场
用电进行安全监测，利用有毒有害气体检测仪对施工洞、井等进行检测，以此保
障检测工作的顺利开展。
5、注重施工过程的质量管理，保障工程施工质量
针对水利工程施工过程中施工企业对质量管理目标认识的偏差、施工质量管
理体系及管理方法存在的不足，现代水利工程建设施工企业应注重施工过程的质
量管理。综合水利工程施工行业质量管理体系建立的方法及重点，结合水利工程
实际情况建立健全的施工质量管理体系。并根据水利工程设计资料文件中对质量
管理的要求，建立施工质量控制点数据库。在具体的施工过程中，严格按照施工
质量控制点数据库的要求进行质量控制与管理，避免施工质量问题的发生。
6、强化施工现场制度执行的监督，避免施工管理问题的发生
在完善施工管理体系及相关管理制度的基础上，造成施工管理问题的主要因
素是现场制度的执行。针对我国水利工程施工管理现状及存在的问题，水利工程
施工企业应加强施工现场制度执行的监督。利用工程施工记录的监控、施工现场
专职监督岗位的设置，提高管理制度执行情况的监督。并通过绩效考核与工资奖
金挂钩的方式，提高现场各人员对管理制度执行的重视，避免施工过程中管理制
度执行不力引发的质量事故、安全事故。
结束语
综上所述，水利工程的施工管理作为水利工程施工建设的一个非常重要的环
节，要不断加强施工管理水平，在今后的水利工程施工中，不断提高管理意识，
加强施工管理，从根本上加强安全生产监督管理，不断提高水利工程施工管理水
平，有效降低安全生产事故发生率，保障群众生命财产安全，建设完成更多造福
广大群众的高质量的水利工程。
参考文献
[1]王吉文，刘其勇，张志刚.水利施工管理问题浅议[J].科技信息，2011.
[2]卢集富.水利施工管理存在的问题分析与对策[J].黑龙江科技信息，
2010.
[3]马德华.水利工程施工安全管理现状及对策的探讨[J].水利建造
师,2012.