闲谈民国选举

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   一人一票的选举是西方民主政治的核心内容,西方人研究政治,不说则已,一说就是选举。说来惭愧,中国人虽然从辛亥革命开始,就引进了西方民主制度,说到选举,基本上还是一笔糊涂账。
  选举在中国的语汇里,是选拔官员的意思,多数时候意味着考试。各种正史里都有选举志,内容都是选拔官员的制度和相关事宜。这种选举,大体上是自上而下的。这跟西方所谓的选举根本就是风马牛不相及的两回事。中西概念的互译,在此达到混乱的顶峰。
  既然国人脑子里从来没有投票选举这回事,所以一旦投票选举落到自家的头上,难免会莫名糊涂。民国元年第一届国会选举,就是在这样的糊涂之中进行的。有资格投票的人不多,占人口比例的1/10左右,但是多數地方的票,都是按组织者的意图投的,没有多少人把自己手上的票太当回事。有资格有名望的人,往往缩头缩脑,不肯出来竞选,很多有名的绅士,就这样拱手把议员让给了一些到日本混过的革命党人,这也是为什么这次国会选举,由同盟会改组的国民党,在把政权都交出去的情况下,依然取得了选举的大胜。如果当时的人们知道这届议员在后来的历史如此风光,不仅可以在议会上飞墨盒、骂部长,下班吃馆子、逛胡同,而且经常是被人争夺的对象,轮到曹锟想过总统瘾了,还可以一票卖5000大洋,肯定肠子都悔青了。
  不过,到了1918年第二届国会选举的时候,情形大变。绅士们发现,原来做国会议员有如此多的好处,而上面的若干政治势力也觉得操纵国会是件非常必要的事情,于是,竞争开始。上面是梁启超等人的研究系和当家的军人集团皖系军阀在争,下面是各个绅士在抢。两家原来在张勋复辟的时候合作过,但到了选举的当口,都当仁不让。都说梁启超一枝笔独步天下,但是到了这个时候,毛笔还就是敌不过毛瑟枪。段祺瑞的智囊徐树铮一手组织安福俱乐部,招待一群人吃喝玩乐,伴着嫖经赌经,就成了依附于军阀的政党。于是下面的竞争,就变成了谁可以赢得安福俱乐部的欢心。
  徐树铮是当年纵横捭阖的高手,一手硬一手软。硬的一手是指使各地军阀直接操控,务必使安福俱乐部的人当选,什么招都行,最笨的如安徽的督军倪嗣冲和湖北督军王占元,干脆打开票箱换票;软的一手是收买选票,市场交易。当时的北京政府跟日本关系变好,因此得到大笔的借款,这些借款相当一部分用在了贿选上。初选投票人多,每票含金量不高,几毛乃至几分钱就可以买一票,一般不是跟选民直接交易,找到地方领袖型人物,按选民人头数给钱就行。复选投票人数少,价格飙升至上千元,特别精明的投票人还有办法除了拿钱,吃、喝、嫖、赌全让买的人买单。当然,有时行情也会变,如果把持选举的人发现票数已经达到当选比例,剩下的投票人手中的票,就一钱不值了,因此,卖票的人,也不能过于矜持,讨价还价,见好就收。有的地方买票的人特别精,在投票之初就放出风来,说是买到某个数额就够了,剩下的不买了,沉不住气的投票人一恐慌,很便宜地就把票卖了,买票人就可以落下一大笔经费放进自己腰包。
  民国北洋时期,政治势力操控最少的,要数联省自治运动中湖南省议会的选举。即使这样的选举,也一样有贿选,选民也是既不知道怎么去投票,也不知道怎么卖掉自己的选票。买票的还是通过地方的领袖,比如宗族的族长,或者地方的乡绅。有的大乡绅可以控制很多宗族,一笔交易下来,斩获甚丰。不过,也有的宗族里面明白人比较多,不肯轻易让族长发财,开族内会议,要求把票统一卖给出钱最多的买家,卖得的钱则作为宗族的公共财产。
  最为乏味的选举,当属国民党当政时期1947年的所谓行宪国大选举。整个由国民党组织操办,多少名额给党内(国民党),多少留给友党(如青年党、国社党),多少给社会贤达,都事先有组织规划,到时候按计划进行就是,基本上没给地方人士多少挣银子的机会。选举走到这一步,也就没看头了。
  投票选举,前提是选民得有权利意识。个人主义固然好,家族主义也差强人意,只要能意识到自己或者自己所在的一个群体,投票选出的那个人,在今后的政治生活中,可以对自己和自己所在的人群有好处,那么,选举才会像样一点。
  (摘自陕西人民出版社《姑妄集〈续〉》 作者:张鸣)
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