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[摘 要]随着水利工程的快速发展，施工階段在水利工程建设中有着较大的资金消耗，严格根据施工步骤进行操作能够促进成本得以降低。因此，加大水利工程施工阶段的造价控制力度，对确保水利项目建设获得良好的社会、经济效益有着决定性的作用。本文就水利工程施工阶段造价控制阶段存在的问题进行简要分析，并全面探讨完善水利工程施工阶段造价控制的相关措施，旨在有效降低水利工程的建设成本。
[关键词]水利工程 施工阶段 造价控制
中图分类号：TV 文献标识码：TE 文章编号：1009―914X（2013）34―0149―01
1.前言
水利项目在建设过程中具有较长施工时间、较多投资、较大规模等基本特征，施工时需要投入大量的资金，因此，水利项目施工过程中严格控制造价，不但能够促进水利项目投入成本有所降低，同时还能够获得良好的经济、社会效益[1]。水利工程施工阶段构建完善的控制造价措施，可以给水利项目施工提供良好的环境进行作业，还可以有效提升水利项目的施工效率。
2.水利工程施工阶段造价控制阶段存在的问题
2.1资金问题
施工单位在实际施工过程中没有严格控制资金成本，导致水利工程项目无法顺利的实施。由于项目主要负责人在指导决策方面没有正确性，导致造价控制在将方案提出后，无法获得正确的执行，没有足够的资金支撑，造成水利工程施工在正常实施施工工艺流程等方面有着较大的难度，在很大程度上影响水利工程的施工质量。
2.2缺乏造价控制意识
水利工程项目建设时没有足够的造价控制意识，对施工过程中的控制措施产生较大的影响。近年来，虽然我国水利行业逐渐提升施工技术水平，由于水利项目在研究施工技术方面仍然存在难题。相关施工单位经常会将施工质量、施工进度作为工作的重点，没有提出优化方案与深入分析造价控制工作，水利工程造价控制长时间处于这样的模式下发展，对控制项目资金有着较大的影响[2]。
2.3方案上存在的问题
一方面是在方案制定方面，由于水利工程总承包单位在方案设计上没有根据实际的情况，合理、科学的制定方案，在没有通过实际考察的情况下，便进行水利项目施工方案的设计，造成水利项目在施工后无法良好的控制造价。另一方面是方案的执行工作。由于施工单位在执行方案过程中没有标准的准则进行规范，承包企业对于审核控制方案没有加大力度，对水利工程造价控制工作产生约束。
3.完善水利工程施工阶段造价控制的相关措施
3.1良好的规划水利工程的施工
首先，应该加大施工监管的力度。业主应该积极考察施工单位的实际情况，总承包单位构建整体控制制度确保造价管理工作得到引导，施工企业根据造价控制的标准将造价计划有效执行，施工建立单位则应该加大考核日常项目的力度，给造价工作顺利进行提供保障[3]。采用构建健全监管制度加大造价控制的力度，确保水利项目能够处于良好的环境下建设。
其次，加大优化施工的力度。水利项目建设中施工阶段有着较多的资金消耗，采取针对性的措施优化调整施工操作，能够有效提升作业效率，防止水利项目返工、返修造成增加造价成本的情况。另外，水利工程承包单位应该在控制造价的基础上构建具有针对性的控制标准，确保施工单位生产得到维持的情况下，还能将造价控制在良好的范围内，对提高施工进度有着非常重要的作用。
再次，贯穿整体过程，水利工程具有较强的综合性，施工阶段在控制造价时同样要通过其他方面进行辅助。通常情况下，施工阶段控制造价的工作不是仅在施工过程中进行约束，同时还应该在工程项目的整体过程中全面贯穿。例如：竣工阶段、准备阶段、设计阶段等方面，均属于造价控制的过程
最后，合理的安排施工现场。水利工程施工现场在操作过程中应该将作业秩序合理的进行安排，确保所支出的造价资金能够全面利用。水利项目在施工过程中应该将主要工作人员的指导施工妥善安排，确保施工质量得到保证的前提上，还应该在施工阶段监督造价。
3.2加大核算力度，减少成本投入
（1）监督成本管理的过程。水利工程在建设过程中，应该事先将目标成本进行制定，通过分析工程量清单，进行逐项分析的工作，制定水利工程施工阶段所需的成本，其中主要包含备用金、税金、管理费、试验费用、测量、自营成本等方面，将目标利润进行确定[4]。水利工程具体的施工过程中应该加大控制的力度，确保施工现场的材料采购费用、人员薪酬费用、机械设备费用等经费指标得到合理的安排。同时还应该制定控制造价的指标明确施工成本的消耗，确保施工单位能够根据目前的资金情况，对项目计划进行制定，防止出现超支的情况，确保项目造价降低的效果得到实现。
（2）做好本更索赔的工作。水利项目施工过程中常见变更索赔，施工单位、工程承包单位会由于无法预见的原因、设计变更等方面而将变更索赔提出，确保合法权益得到维护。例如：自然灾害影响、地质条件变化、工程量增减、材料价格上涨等方面的原因。遇到这种情况时，施工单位以及工程承包单位则能够提出变更索赔，使双方将新价格谈定且全面实行，确保水利项目建设最大化收益得到实现。
（3）对水利工程项目的投标报价工作进行合理的确定。通常情况下，水利工程建设应该重视技术、材料、设备等方面的工作，由于上述3个方面的工作对水利项目的建设启着决定性的作用。施工单位合理的将投标预算进行编制能够发挥十分重要的作用。相关工作人员对于各方面的报价信息应该全面掌握。一般在工程中标之后，应该综合预算水利工程施工前、施工后的资金投入情况，确保相关工作环节的造价能够控制在良好的范围内，有效的降低水利工程施工成本。
3.3全面改革工程造价控制措施
首先，合理的调整人员。通常施工企业在造价控制方案进行确定后，要想全方位发挥造价控制方案的作用，主要取决于项目各部门工作人员执行方案的具体情况。例如，项目经营管理部门核算成本的工作；物资采购部门在采购材料时的价格等方面的原因对控制成本造价均有着较大的影响。因此，水利工程建设相关单位应该要加大考核人力资源的力度，促进工作人员的管理水平有效提升。
其次，合理的调整指导原则。水利工程施工企业通过造价控制措施进行管理时，相关负责人应该合理的引导部门的工作人员，例如，规划资金的工作上，应该将施工材料提供给商务人员，并且确保施工成本造价控制维持在良好的范围内。实际的施工作业工作中，工程主要负责人员则要合理分配施工要素，确保施工流程具有连贯性，使维修工程所花的费用得到减少。
最后，标准的调整。水利工程施工阶段应该构建相关标准控制造价控制，让管理工作人员在核算、预算造价时应该根据标准进行，这样可以促进消耗成本资金得到有效降低。企业应该加大制定造价控制标准的力度，确保施工人员能够控制使用项目的资金，使控制工程造价的效率得到有效完善。
4.结束语
水利项目建设中施工阶段有着较大的成本消耗，相关单位在项目实际建设过程中应该通过综合性的管理措施，确保水利项目的施工有着良好的环境，从根本上使消耗成本造价的情况得到降低。另外，水利工程造价控制方案在执行时需要从设备运行、材料价格、施工方案、商务人员等方面出发，给有效提升造价控制效率提供保障。
参考文献
[1]孔维娜.关于水利水电工程施工阶段造价控制[J].经营管理者，2011，7（03）：192-193.
[2]陈占辉.浅谈施工阶段水利工程造价控制与管理[J].河北水利，2011，4（02）：152-153.
[3]张奕.论水利工程施工阶段的工程造价管理及控制[J].黑龙江科技信息，2011，6（08）：197-198.
[4]李国平，王金华.水利工程施工阶段工程造价的计价与控制[J].中国新技术新产品，2010，4（05）：633-634.
[关键词]水利工程 施工阶段 造价控制
中图分类号：TV 文献标识码：TE 文章编号：1009―914X（2013）34―0149―01
1.前言
水利项目在建设过程中具有较长施工时间、较多投资、较大规模等基本特征，施工时需要投入大量的资金，因此，水利项目施工过程中严格控制造价，不但能够促进水利项目投入成本有所降低，同时还能够获得良好的经济、社会效益[1]。水利工程施工阶段构建完善的控制造价措施，可以给水利项目施工提供良好的环境进行作业，还可以有效提升水利项目的施工效率。
2.水利工程施工阶段造价控制阶段存在的问题
2.1资金问题
施工单位在实际施工过程中没有严格控制资金成本，导致水利工程项目无法顺利的实施。由于项目主要负责人在指导决策方面没有正确性，导致造价控制在将方案提出后，无法获得正确的执行，没有足够的资金支撑，造成水利工程施工在正常实施施工工艺流程等方面有着较大的难度，在很大程度上影响水利工程的施工质量。
2.2缺乏造价控制意识
水利工程项目建设时没有足够的造价控制意识，对施工过程中的控制措施产生较大的影响。近年来，虽然我国水利行业逐渐提升施工技术水平，由于水利项目在研究施工技术方面仍然存在难题。相关施工单位经常会将施工质量、施工进度作为工作的重点，没有提出优化方案与深入分析造价控制工作，水利工程造价控制长时间处于这样的模式下发展，对控制项目资金有着较大的影响[2]。
2.3方案上存在的问题
一方面是在方案制定方面，由于水利工程总承包单位在方案设计上没有根据实际的情况，合理、科学的制定方案，在没有通过实际考察的情况下，便进行水利项目施工方案的设计，造成水利项目在施工后无法良好的控制造价。另一方面是方案的执行工作。由于施工单位在执行方案过程中没有标准的准则进行规范，承包企业对于审核控制方案没有加大力度，对水利工程造价控制工作产生约束。
3.完善水利工程施工阶段造价控制的相关措施
3.1良好的规划水利工程的施工
首先，应该加大施工监管的力度。业主应该积极考察施工单位的实际情况，总承包单位构建整体控制制度确保造价管理工作得到引导，施工企业根据造价控制的标准将造价计划有效执行，施工建立单位则应该加大考核日常项目的力度，给造价工作顺利进行提供保障[3]。采用构建健全监管制度加大造价控制的力度，确保水利项目能够处于良好的环境下建设。
其次，加大优化施工的力度。水利项目建设中施工阶段有着较多的资金消耗，采取针对性的措施优化调整施工操作，能够有效提升作业效率，防止水利项目返工、返修造成增加造价成本的情况。另外，水利工程承包单位应该在控制造价的基础上构建具有针对性的控制标准，确保施工单位生产得到维持的情况下，还能将造价控制在良好的范围内，对提高施工进度有着非常重要的作用。
再次，贯穿整体过程，水利工程具有较强的综合性，施工阶段在控制造价时同样要通过其他方面进行辅助。通常情况下，施工阶段控制造价的工作不是仅在施工过程中进行约束，同时还应该在工程项目的整体过程中全面贯穿。例如：竣工阶段、准备阶段、设计阶段等方面，均属于造价控制的过程
最后，合理的安排施工现场。水利工程施工现场在操作过程中应该将作业秩序合理的进行安排，确保所支出的造价资金能够全面利用。水利项目在施工过程中应该将主要工作人员的指导施工妥善安排，确保施工质量得到保证的前提上，还应该在施工阶段监督造价。
3.2加大核算力度，减少成本投入
（1）监督成本管理的过程。水利工程在建设过程中，应该事先将目标成本进行制定，通过分析工程量清单，进行逐项分析的工作，制定水利工程施工阶段所需的成本，其中主要包含备用金、税金、管理费、试验费用、测量、自营成本等方面，将目标利润进行确定[4]。水利工程具体的施工过程中应该加大控制的力度，确保施工现场的材料采购费用、人员薪酬费用、机械设备费用等经费指标得到合理的安排。同时还应该制定控制造价的指标明确施工成本的消耗，确保施工单位能够根据目前的资金情况，对项目计划进行制定，防止出现超支的情况，确保项目造价降低的效果得到实现。
（2）做好本更索赔的工作。水利项目施工过程中常见变更索赔，施工单位、工程承包单位会由于无法预见的原因、设计变更等方面而将变更索赔提出，确保合法权益得到维护。例如：自然灾害影响、地质条件变化、工程量增减、材料价格上涨等方面的原因。遇到这种情况时，施工单位以及工程承包单位则能够提出变更索赔，使双方将新价格谈定且全面实行，确保水利项目建设最大化收益得到实现。
（3）对水利工程项目的投标报价工作进行合理的确定。通常情况下，水利工程建设应该重视技术、材料、设备等方面的工作，由于上述3个方面的工作对水利项目的建设启着决定性的作用。施工单位合理的将投标预算进行编制能够发挥十分重要的作用。相关工作人员对于各方面的报价信息应该全面掌握。一般在工程中标之后，应该综合预算水利工程施工前、施工后的资金投入情况，确保相关工作环节的造价能够控制在良好的范围内，有效的降低水利工程施工成本。
3.3全面改革工程造价控制措施
首先，合理的调整人员。通常施工企业在造价控制方案进行确定后，要想全方位发挥造价控制方案的作用，主要取决于项目各部门工作人员执行方案的具体情况。例如，项目经营管理部门核算成本的工作；物资采购部门在采购材料时的价格等方面的原因对控制成本造价均有着较大的影响。因此，水利工程建设相关单位应该要加大考核人力资源的力度，促进工作人员的管理水平有效提升。
其次，合理的调整指导原则。水利工程施工企业通过造价控制措施进行管理时，相关负责人应该合理的引导部门的工作人员，例如，规划资金的工作上，应该将施工材料提供给商务人员，并且确保施工成本造价控制维持在良好的范围内。实际的施工作业工作中，工程主要负责人员则要合理分配施工要素，确保施工流程具有连贯性，使维修工程所花的费用得到减少。
最后，标准的调整。水利工程施工阶段应该构建相关标准控制造价控制，让管理工作人员在核算、预算造价时应该根据标准进行，这样可以促进消耗成本资金得到有效降低。企业应该加大制定造价控制标准的力度，确保施工人员能够控制使用项目的资金，使控制工程造价的效率得到有效完善。
4.结束语
水利项目建设中施工阶段有着较大的成本消耗，相关单位在项目实际建设过程中应该通过综合性的管理措施，确保水利项目的施工有着良好的环境，从根本上使消耗成本造价的情况得到降低。另外，水利工程造价控制方案在执行时需要从设备运行、材料价格、施工方案、商务人员等方面出发，给有效提升造价控制效率提供保障。
参考文献
[1]孔维娜.关于水利水电工程施工阶段造价控制[J].经营管理者，2011，7（03）：192-193.
[2]陈占辉.浅谈施工阶段水利工程造价控制与管理[J].河北水利，2011，4（02）：152-153.
[3]张奕.论水利工程施工阶段的工程造价管理及控制[J].黑龙江科技信息，2011，6（08）：197-198.
[4]李国平，王金华.水利工程施工阶段工程造价的计价与控制[J].中国新技术新产品，2010，4（05）：633-634.