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加强农村基层党组织建设是加强党的执政能力建设的基础,也是发展农村经济助农增收的有力组织保障。随着农村市场经济的不断发展,农民自我化解风险的能力已不能适应干变万化的市场需求,他们急需提高自己的集约化程度,因此,农村各类农民专业合作经济组织雨后春笋般应运而生。这种新形势的发展就要求我们的党建工作必须顺应农村专业合作经济组织的发展趋势,合理调整设置形式,在专业合作经济组织内部建立健全党的基层组织,并充分发挥党在农民专业合作经济组织中的促农增收作用。近几年,肃宁县在农民专业合作经济组织中做了有益的探索和尝试。
一、农民专业合作经济组织是加强党建工作的新领域
全面建设小康社会的重点是”三农“问题,核心是助农增收。三年来,肃宁县的专业合作经济组织由最初的6个发展到目前的79个,涵盖了皮毛、纺织、印刷、蔬菜、林果等产业链,涉及1侣个村,覆盖面达47%,吸收会员11430人,带动了2.9万农户。06年助农增收1700多万元。由此可以看出,发展农民专业合作经济组织是农民通向致富的桥梁。《中华人民共和国农民专业合作社法》的实施,又给农民专业合作经济组织提供了科学的法律依据和政策保障。
一方面,农民专业合作经济组织是农村经济发展的新生事物,由于发展迅猛,受经济利益的影响,一些个别村镇已出现了农民只听从农民专业合作经济组织的领导而与村党支部、村委会出现脱节现象。为此,在农民专业合作经济组织中建立党组织,不断提高农业产业化经营水平,是农村基层党组织和党员发挥先进性的必然选择。
另一方面,农民专业合作经济组织由于不断扩大经营规模,在生产经营向组织化集约化发展过程中,明显感到单纯运用经济手段领导和组织会员闯市场,方式单一影Ⅱ向着专业合作经济组织的发展壮大,他们也期望在自己的组织中建立党组织,借助党组织的思想政治工作激发党员在农民合作经济组织中的模范带头作用,依靠党组织的作用增强合作经济组织的凝聚力和向心力,进一步发展壮大自己。
二、在农民专业合作经济组织中建立党组织的主要形式和做法
肃宁县在农民专业合作经济组织中建立党组织有三种形式:一是对农民专业合作经济组织会员经营同一产业,活动较频繁,党员人数较多,具备成立基层党支部组织的条件的,就在产业链上的专业合作经济组织中建立党支部。二是专业合作经济组织是由党支部和村委会牵头建立的,二者之间关系十分紧密。在推荐的基础上,专业合作经济组织民主选举党支部班子全体成员为专业合作经济组织负责人,党支部与专业合作经济组织负责人完全吻和,形成了一套人马两块牌子的格局。三是村党支部在专业合作经济组织中建立党小组。对一些党员少不具备成立党支部的专业合作经济组织,村党支部在专业合作经济组织中建立党小组。
基本做法:首先,因地制宜,合理设置组织。根据本县农村经济结构和产业特色,尊重专业合作经济组织的意见,根据《党章》的规定和专业合作经济组织的党员人数,该建支部的建支部,该建党小组的建党小组。其次,通过对村干部特别是党支部书记的培养帮助,增强致富能力,使其转化为农村致富带头人,直接领办或进入专业合作经济组织领导层。通过对专业合作经济组织负责人的帮助和引导教育,提高其政治素质,作为后备干部培养,并创造条件使其进入村级领导班子,转化为村干部,培养成村党支部书记或村主任。
三、农民专业合作经济组织中的党组织与农村经济相辅相成
农民专业合作经济组织建立党组织后,农村的党建工作与农村经济相辅相成、互动发展,以达到助农增收、和谐发展、共同富裕的目的,从而稳固了党在农民心中的地位。主要表现在:
第一、进一步增强了党的农村基础建设。通过在农民专业合作经济组织中建立党组织,在全县构建起以村党支部为主体、农民专业合作经济组织党小组为骨干的组织体系。拓宽了党在农村的工作覆盖面,夯实了党在农村的执政基础,为党发挥领导农村工作的政治优势提供了组织保障。
第二、促进了农村经济的发展,增加了农民收入。党组织在农民专业合作经济组织中坚持”民办、民管、民受益“的原则,帮助农民专业合作经济组织发展壮大。在农民专业合作经济组织中加强党组织建设最终体现在推动农村经济发展,帮助农民致富上。肃宁县万里绿苑蔬菜经济联合社走“支部+专业合作社+公司+农户“的路子,陆续建起了服务部、培训部、示范园、检测中心、育苗工厂、生产基地、冷藏保鲜、销售等8个部门,形成了产、供、销、储一条龙的服务体系。截止到06年底,联合社总资产已达1380万元,年销售收入480万元,入社社员由万里镇辐射到全县,由最初的12户发展到现在的5600户,每户社员平均每年可增加收入10000元左右。真正实现了“助农增收,共同致富“的理想。
(作者单位:肃宁县供销合作社)
一、农民专业合作经济组织是加强党建工作的新领域
全面建设小康社会的重点是”三农“问题,核心是助农增收。三年来,肃宁县的专业合作经济组织由最初的6个发展到目前的79个,涵盖了皮毛、纺织、印刷、蔬菜、林果等产业链,涉及1侣个村,覆盖面达47%,吸收会员11430人,带动了2.9万农户。06年助农增收1700多万元。由此可以看出,发展农民专业合作经济组织是农民通向致富的桥梁。《中华人民共和国农民专业合作社法》的实施,又给农民专业合作经济组织提供了科学的法律依据和政策保障。
一方面,农民专业合作经济组织是农村经济发展的新生事物,由于发展迅猛,受经济利益的影响,一些个别村镇已出现了农民只听从农民专业合作经济组织的领导而与村党支部、村委会出现脱节现象。为此,在农民专业合作经济组织中建立党组织,不断提高农业产业化经营水平,是农村基层党组织和党员发挥先进性的必然选择。
另一方面,农民专业合作经济组织由于不断扩大经营规模,在生产经营向组织化集约化发展过程中,明显感到单纯运用经济手段领导和组织会员闯市场,方式单一影Ⅱ向着专业合作经济组织的发展壮大,他们也期望在自己的组织中建立党组织,借助党组织的思想政治工作激发党员在农民合作经济组织中的模范带头作用,依靠党组织的作用增强合作经济组织的凝聚力和向心力,进一步发展壮大自己。
二、在农民专业合作经济组织中建立党组织的主要形式和做法
肃宁县在农民专业合作经济组织中建立党组织有三种形式:一是对农民专业合作经济组织会员经营同一产业,活动较频繁,党员人数较多,具备成立基层党支部组织的条件的,就在产业链上的专业合作经济组织中建立党支部。二是专业合作经济组织是由党支部和村委会牵头建立的,二者之间关系十分紧密。在推荐的基础上,专业合作经济组织民主选举党支部班子全体成员为专业合作经济组织负责人,党支部与专业合作经济组织负责人完全吻和,形成了一套人马两块牌子的格局。三是村党支部在专业合作经济组织中建立党小组。对一些党员少不具备成立党支部的专业合作经济组织,村党支部在专业合作经济组织中建立党小组。
基本做法:首先,因地制宜,合理设置组织。根据本县农村经济结构和产业特色,尊重专业合作经济组织的意见,根据《党章》的规定和专业合作经济组织的党员人数,该建支部的建支部,该建党小组的建党小组。其次,通过对村干部特别是党支部书记的培养帮助,增强致富能力,使其转化为农村致富带头人,直接领办或进入专业合作经济组织领导层。通过对专业合作经济组织负责人的帮助和引导教育,提高其政治素质,作为后备干部培养,并创造条件使其进入村级领导班子,转化为村干部,培养成村党支部书记或村主任。
三、农民专业合作经济组织中的党组织与农村经济相辅相成
农民专业合作经济组织建立党组织后,农村的党建工作与农村经济相辅相成、互动发展,以达到助农增收、和谐发展、共同富裕的目的,从而稳固了党在农民心中的地位。主要表现在:
第一、进一步增强了党的农村基础建设。通过在农民专业合作经济组织中建立党组织,在全县构建起以村党支部为主体、农民专业合作经济组织党小组为骨干的组织体系。拓宽了党在农村的工作覆盖面,夯实了党在农村的执政基础,为党发挥领导农村工作的政治优势提供了组织保障。
第二、促进了农村经济的发展,增加了农民收入。党组织在农民专业合作经济组织中坚持”民办、民管、民受益“的原则,帮助农民专业合作经济组织发展壮大。在农民专业合作经济组织中加强党组织建设最终体现在推动农村经济发展,帮助农民致富上。肃宁县万里绿苑蔬菜经济联合社走“支部+专业合作社+公司+农户“的路子,陆续建起了服务部、培训部、示范园、检测中心、育苗工厂、生产基地、冷藏保鲜、销售等8个部门,形成了产、供、销、储一条龙的服务体系。截止到06年底,联合社总资产已达1380万元,年销售收入480万元,入社社员由万里镇辐射到全县,由最初的12户发展到现在的5600户,每户社员平均每年可增加收入10000元左右。真正实现了“助农增收,共同致富“的理想。
(作者单位:肃宁县供销合作社)