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摘要：近年来，随着教育改革的不断深入，成人教育面临着诸多挑战。高校为了主动适应新形势，需要从多方面着手进行自我改革。成人教育管理队伍作为成教事业发展的重要参与者，必须切实提高自身修养与素质，努力提高业务水平，才能适应时代对成教工作提出的新要求。
关键词：高校成人教育；成教管理；队伍建设
成人教育是我国高等教育的一个重要组成部分，在多年办学过程中为社会培养了一大批高素质应用型专门人才，对于推动社会经济发展做出了积极贡献。然而，随着我国高等教育的发展，特别是在高等教育逐步大众化的背景下，成人教育面临着越来越大的发展困境。新时期，要继续办好成人教育，在尊重大环境和大政策的同时，各高校更应加强内涵建设、队伍建设，努力提高办学水平。成人教育管理队伍的基本素质和能力直接关系到成人教育的办学质量。因此，建设一支高素质能力强的成教管理队伍非常重要。
1 高校成教管理队伍现状
随着一批70后、80后大学毕业生进入成人教育管理队伍，我国高校成教管理人员综合素质比以前有了较大提高。但因一些历史原因，比如观念认识、发展定位，成教管理队伍的素质建设一直没能被高校重点对待，同时，成人教育部门在教职员工眼里是偏远部门，这种定位和观念的后果是人才流动和引进困难。当前，高校成教管理队伍主要存在以下几个问题。
1.1年龄结构不合理，人员青黄不接
如前所述，因对成人教育认识不足，发展定位模糊，以及功利因素影响，成教工作在高校发展中一直得不到足够的重视，导致成教部门在教职工眼里不受待见，一些年轻人、有能力的教职工不愿进入成教管理部门，加上招生规模的萎缩，导致成教管理人员只出不进，教学管理队伍的年龄普遍偏大，青黄不接，缺少中坚力量。
1.2 学历层次偏低，开拓、创新能力不足
成教管理主要从事的工作就是成人继续教育管理，除了是一项操作性较强的事务性工作外，它更是一门科学，需要管理人员去研究教育管理过程及其规律，这就要求成教管理人员具备一定的学历层次和较强的科研水平。当前的成教管理人员在管理上基本遵循的是经验办事、按章办事，人员素质整体不高。因岗位设置原因，一些成教管理人员很少参与科学研究，也缺乏成教管理方面的理论研究，大多数人员未参加过专门的成教管理培训，缺乏现代管理意识，对学习新知识、掌握新技能重视不足，对教学管理的内涵及规律认识不到位，不具备开拓创新能力，教学管理效益低下。
1.3 知识老化，缺乏培训、进修机会
成教管理人员一直是遵循惯例照章办事，具体负责成教的招生、学籍、教学管理等具体的事务工作。在传统观念里，成教管理人员在整个教学过程中仅仅只起到类似教学秘书的作用，成教管理人员不需要很专业，任何人都能担任。因此，许多成教管理人员日复一日进行着重复性的工作，他们往往难以接受新的教育学、管理学方面的知识和技能。这直接导致他们的知识日渐陈旧，管理技能和手段越来越跟不上新时期对成教管理队伍的要求。
同时，尽管成教管理事务简单、重复，但因为人员不足，日常工作繁杂琐碎，成教管理人员整天忙于具体事务，加上政策、经费投入等原因，他们大多极少有机会接受培训和进修，仅凭口口相传和实践经验进行业务传承，已经很难适应成教管理的要求。
2 加强成教管理队伍建设的措施
2.1 加强成教管理队伍思想道德教育
成教管理人员应该具备较高的思想道德素质和敬业奉献精神。这里的思想道德素质包含两个方面：一方面要求成教管理人员在大是大非面前保持清醒的头脑，旗帜鲜明地把握正确的政治方向；坚持党的教育方针，严格贯彻执行有关成人教育方面的政策和法规，坚持成人教育的正确办学方向。另一方面要求成教管理人员应该具备较高的职业道德素养，在工作中要做到敬业谨行、大公无私、坚持原则，要有严谨认真的工作态度。同时，成教管理人员还应具备较强的敬业奉献精神，要忠于职守、兢兢业业，在工作中要始终保持“以学生为中心，为学生服务”的宗旨。比如，成人教育主要面向在职工作人员，他们在学习过程中很少有时间去研究教学管理中的一些政策和要求，遇到问题时，在坚持政策的同时，要耐心细致的为他们做好解释工作。
2.2改善成教管理队伍人员结构
成人教育要生存下去，离不开管理队伍，高校要重视成教管理人员在成教事业发展中的重要地位和作用，制定人才引进和调配计划。在人才引进时不能局限于仅引进博士，应结合实际，有计划的引进一批具备较强专业知识、业务能力强的本科、硕士研究生，以充实成教管理队伍。并且在业务分工时，也应尽量做到人尽其才，职责分明，依据现有管理人员的特点、专业等情况合理安排岗位，使其在工作岗位上发挥自己的特长，充分调动其工作积极性，从而促进工作的进一步完善。
同时，在成人学历教育招生规模逐渐萎缩、成人非学历教育逐渐兴起的大环境下，应该适当引进一批懂市场、具备较强沟通协调能力的人才到成教管理队伍中，以保证成人继续教育的顺利转型。
2.3 提供更多的业务培训、专业进修的机会
成人教育因其培养对象主要是成人在职人员，其教学不同于全日制在校生进行集中教学，而是根据生源情况、社会需求和教育资源状况设置校外教学点，教学工作主要由教学点聘请的师资担任。作为主办高校的成教管理人员，主要对校外教学点的招生、学籍、教学、考试、毕业、档案、收费等行为进行合理规范和有效管理，内容庞杂，不同的工作涉及到不同的理论知识和业务技能。
高校应该改变过去那种认为成教管理人员只是为校外教学点服务、只需照章办事、没技术含量可言的认识，应该让成教管理人员有机会接触更多的现代教育管理理念。通过“走出去”——参加学术会议、学术报告了解最新成人教育动态和管理方法，通过“请进来”——邀请专家进行专题讲座提高业务水平和专项技能。只有这样，才能逐步提高成教管理人员工作的准确性和效率。
2.4 建立合理的激励机制
成教管理每项工作都有一定的延续性，为了使工作有效运行，成教部门必须要有相对稳定的管理队伍。同时为了保证工作效率，应该制定合理有效的激励机制来稳定成教管理队伍。首先，要根據实际情况，采取切实措施解决成教管理人员的工作条件、工作环境、职称地位和待遇问题，使他们能安心工作。其次，要为成教管理人员创造公平、公正、公开的竞争环境。可根据岗位的性质实行竞争上岗，并对管理人员实行岗位责任制，制定工作目标，对按期完成的工作进行考核，并适当加以奖励。此外，还要为工作突出的成教管理人员提供职称、岗位晋升机会，为其提供有前景的职业发展空间，激发其工作积极性。
3 结语
总之，加强成教管理队伍建设，提高管理人员的素质，改善队伍结构，并建立合理的激励机制，对规范成人教育办学，保证成人教学质量，促进成人教育事业的健康发展、持续发展至关重要。
参考文献：
[1]方刚. 提高高校成教管理人员素质的思考[J]. 中国成人教育，2010（18）：29-30.
[2]邵勤. 简论加强高校成教管理队伍建设的必要性[J]. 中国成人教育，2006（08）：44-45.
[3]林芳，李军，罗红，侯巍康. 成人高等学历教育教学管理改革实践与探索[J]. 继续教育，2018，32（08）：3-5.
[4]张建林，王跃明，孔令举. 试论成教管理人员应具备的素质[J]. 高等函授学报（哲学社会科学版），2012，25（05）：7-8.
作者简介：
王鲲鹏，男，1979年生，研究方向：计算机信息处理。
关键词：高校成人教育；成教管理；队伍建设
成人教育是我国高等教育的一个重要组成部分，在多年办学过程中为社会培养了一大批高素质应用型专门人才，对于推动社会经济发展做出了积极贡献。然而，随着我国高等教育的发展，特别是在高等教育逐步大众化的背景下，成人教育面临着越来越大的发展困境。新时期，要继续办好成人教育，在尊重大环境和大政策的同时，各高校更应加强内涵建设、队伍建设，努力提高办学水平。成人教育管理队伍的基本素质和能力直接关系到成人教育的办学质量。因此，建设一支高素质能力强的成教管理队伍非常重要。
1 高校成教管理队伍现状
随着一批70后、80后大学毕业生进入成人教育管理队伍，我国高校成教管理人员综合素质比以前有了较大提高。但因一些历史原因，比如观念认识、发展定位，成教管理队伍的素质建设一直没能被高校重点对待，同时，成人教育部门在教职员工眼里是偏远部门，这种定位和观念的后果是人才流动和引进困难。当前，高校成教管理队伍主要存在以下几个问题。
1.1年龄结构不合理，人员青黄不接
如前所述，因对成人教育认识不足，发展定位模糊，以及功利因素影响，成教工作在高校发展中一直得不到足够的重视，导致成教部门在教职工眼里不受待见，一些年轻人、有能力的教职工不愿进入成教管理部门，加上招生规模的萎缩，导致成教管理人员只出不进，教学管理队伍的年龄普遍偏大，青黄不接，缺少中坚力量。
1.2 学历层次偏低，开拓、创新能力不足
成教管理主要从事的工作就是成人继续教育管理，除了是一项操作性较强的事务性工作外，它更是一门科学，需要管理人员去研究教育管理过程及其规律，这就要求成教管理人员具备一定的学历层次和较强的科研水平。当前的成教管理人员在管理上基本遵循的是经验办事、按章办事，人员素质整体不高。因岗位设置原因，一些成教管理人员很少参与科学研究，也缺乏成教管理方面的理论研究，大多数人员未参加过专门的成教管理培训，缺乏现代管理意识，对学习新知识、掌握新技能重视不足，对教学管理的内涵及规律认识不到位，不具备开拓创新能力，教学管理效益低下。
1.3 知识老化，缺乏培训、进修机会
成教管理人员一直是遵循惯例照章办事，具体负责成教的招生、学籍、教学管理等具体的事务工作。在传统观念里，成教管理人员在整个教学过程中仅仅只起到类似教学秘书的作用，成教管理人员不需要很专业，任何人都能担任。因此，许多成教管理人员日复一日进行着重复性的工作，他们往往难以接受新的教育学、管理学方面的知识和技能。这直接导致他们的知识日渐陈旧，管理技能和手段越来越跟不上新时期对成教管理队伍的要求。
同时，尽管成教管理事务简单、重复，但因为人员不足，日常工作繁杂琐碎，成教管理人员整天忙于具体事务，加上政策、经费投入等原因，他们大多极少有机会接受培训和进修，仅凭口口相传和实践经验进行业务传承，已经很难适应成教管理的要求。
2 加强成教管理队伍建设的措施
2.1 加强成教管理队伍思想道德教育
成教管理人员应该具备较高的思想道德素质和敬业奉献精神。这里的思想道德素质包含两个方面：一方面要求成教管理人员在大是大非面前保持清醒的头脑，旗帜鲜明地把握正确的政治方向；坚持党的教育方针，严格贯彻执行有关成人教育方面的政策和法规，坚持成人教育的正确办学方向。另一方面要求成教管理人员应该具备较高的职业道德素养，在工作中要做到敬业谨行、大公无私、坚持原则，要有严谨认真的工作态度。同时，成教管理人员还应具备较强的敬业奉献精神，要忠于职守、兢兢业业，在工作中要始终保持“以学生为中心，为学生服务”的宗旨。比如，成人教育主要面向在职工作人员，他们在学习过程中很少有时间去研究教学管理中的一些政策和要求，遇到问题时，在坚持政策的同时，要耐心细致的为他们做好解释工作。
2.2改善成教管理队伍人员结构
成人教育要生存下去，离不开管理队伍，高校要重视成教管理人员在成教事业发展中的重要地位和作用，制定人才引进和调配计划。在人才引进时不能局限于仅引进博士，应结合实际，有计划的引进一批具备较强专业知识、业务能力强的本科、硕士研究生，以充实成教管理队伍。并且在业务分工时，也应尽量做到人尽其才，职责分明，依据现有管理人员的特点、专业等情况合理安排岗位，使其在工作岗位上发挥自己的特长，充分调动其工作积极性，从而促进工作的进一步完善。
同时，在成人学历教育招生规模逐渐萎缩、成人非学历教育逐渐兴起的大环境下，应该适当引进一批懂市场、具备较强沟通协调能力的人才到成教管理队伍中，以保证成人继续教育的顺利转型。
2.3 提供更多的业务培训、专业进修的机会
成人教育因其培养对象主要是成人在职人员，其教学不同于全日制在校生进行集中教学，而是根据生源情况、社会需求和教育资源状况设置校外教学点，教学工作主要由教学点聘请的师资担任。作为主办高校的成教管理人员，主要对校外教学点的招生、学籍、教学、考试、毕业、档案、收费等行为进行合理规范和有效管理，内容庞杂，不同的工作涉及到不同的理论知识和业务技能。
高校应该改变过去那种认为成教管理人员只是为校外教学点服务、只需照章办事、没技术含量可言的认识，应该让成教管理人员有机会接触更多的现代教育管理理念。通过“走出去”——参加学术会议、学术报告了解最新成人教育动态和管理方法，通过“请进来”——邀请专家进行专题讲座提高业务水平和专项技能。只有这样，才能逐步提高成教管理人员工作的准确性和效率。
2.4 建立合理的激励机制
成教管理每项工作都有一定的延续性，为了使工作有效运行，成教部门必须要有相对稳定的管理队伍。同时为了保证工作效率，应该制定合理有效的激励机制来稳定成教管理队伍。首先，要根據实际情况，采取切实措施解决成教管理人员的工作条件、工作环境、职称地位和待遇问题，使他们能安心工作。其次，要为成教管理人员创造公平、公正、公开的竞争环境。可根据岗位的性质实行竞争上岗，并对管理人员实行岗位责任制，制定工作目标，对按期完成的工作进行考核，并适当加以奖励。此外，还要为工作突出的成教管理人员提供职称、岗位晋升机会，为其提供有前景的职业发展空间，激发其工作积极性。
3 结语
总之，加强成教管理队伍建设，提高管理人员的素质，改善队伍结构，并建立合理的激励机制，对规范成人教育办学，保证成人教学质量，促进成人教育事业的健康发展、持续发展至关重要。
参考文献：
[1]方刚. 提高高校成教管理人员素质的思考[J]. 中国成人教育，2010（18）：29-30.
[2]邵勤. 简论加强高校成教管理队伍建设的必要性[J]. 中国成人教育，2006（08）：44-45.
[3]林芳，李军，罗红，侯巍康. 成人高等学历教育教学管理改革实践与探索[J]. 继续教育，2018，32（08）：3-5.
[4]张建林，王跃明，孔令举. 试论成教管理人员应具备的素质[J]. 高等函授学报（哲学社会科学版），2012，25（05）：7-8.
作者简介：
王鲲鹏，男，1979年生，研究方向：计算机信息处理。