论文部分内容阅读
[摘 要]解决农村饮水工程存在的问题，加强供水管理。改善供水环境。保证人民群众的生活性，生产用水的需要和需求，是农村经济建设的需要，也是农民全面实现小康的必要条件，农村饮水工程要为农民服务，为农村经济建设服务，使工程更大的发挥其应有的作用。
[关键词]饮水工程；水源；问题
中图分类号：TV698 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）47-0383-01
1、自然现状
龙井市智新镇位于延吉市西南部，共有15个行政村，78多个自然屯，全镇人口1.15万人，1.3万头大牲畜。
2、饮水工程现状
龙井地处延吉市西南部，大骨节病等地方高发区。建国后，在各级政府的关怀和支持下，我们从众多途径来杜绝地方病的发生，蔓延。在防病改水和人畜饮水上投入了大量的人力、物力、财力，近50年共打16眼。引优质泉水5出解决了全镇农村12个村屯0.085万个人，0.117万头大性畜的饮水问题，从水源上解除了产生地方病因素，使广大农民群众吃上了卫生洁净的合格水，为智新镇的地方病防治工作做出了贡献。
3、存在问题
工程设备陈旧，管理老化严重。
龙井市智新镇的农村饮水工程大多修建于上个世纪七八十年代，设备及管道运行时间较长，大多数工程都存在着设备陈旧，管道老化现象，有的村屯机电设备已不能使用，老化的管道“跑、冒、滴、漏”现象十分突出，直接影响正常供水。
4、管道不完善，重建轻管现象突出。
大多数工程建成后，缺乏懂技术，会管理的人员对饮水工程进行科学的管理，许多工程建完后甚至处于无人过问的状态，使工程不能真正發挥其应有的作用。
5、饮水水源出水量严重不足，供水质量难以保证。
近些年，由于森林采伐过度，天气持续干旱等原因，龙井市智新地区地下水下降严重，大多数饮水工程水源都难以保证水量，这种现象以引泉工程尤为突出，据不完全统计，现有引泉工程中，几乎所用的引泉工程都存在着水位下降，水量不足的现象，20%的泉已完全无水，使原本已用上自来水的村屯重又成为新的饮水困难村屯。
6、浪费现象严重
由于我镇农民节水意识淡薄。没有充分认识到节约用水的严重性。以为水是天然的。不需要本钱的、所以浪费点无所谓。以至于用自来水浪费现象严重，尤为突出的是夏天浇菜园。秋天刷参。这样做的结果是，地势低的地方，用水方便浪费，地势稍高的地方，连正常的生活用水都难以保证。
7、原因、设计年水平低
龙井市智新镇农村饮水工程大多修建在上个世纪七八十年代初，当时镇的农村经济刚刚起步，各个村屯还没有形成一定规模的企业、在进入畜饮水工程设计时在用水水量上没有充分考虑农村经济发展的速度如此之快，原设计计水量已远远不能满足现状农村饮水多的实际的需要。
8、资金不足，不能及时维护工程设备。
近几年由于受财政资金部足的影响，支撑龙井财政收入的产业受到严重不足，没有足够的自己用于饮水工程的改造上，致使供水陷入“不能正常供水，一收不上来供水费一没有资金维护设施和管道，一不能正常供水的恶性循环的境地。
9、森林采伐、植被破坏、土壤蓄水能力下降。
森林采伐速度过快，区域的植被破坏严重。土壤蓄水能力大幅下降，地下水为降低。水源水量严重不足。
10、规章制度不健全、农民节水意识淡薄
由于大多数农村饮水工程都归村集体所有。管理松懈。各项规章制度不健全。有的甚至没有各级政府又没有对合理用水进行广泛宣传，致使农民不能自觉保护饮水工程设施。由于没有计量仪器，用水收费收入，大性畜的数量为标准，用多用少同样收费，致使广大农民节水意识淡薄浪费水的现象严重。
11、缺少懂技术、会管理的人才
虽然随着九年的义务教育的普及农村人口的文化素质较以前有了较大的提高，但由于工程速成后没有对农村饮水工程管理人员进行必要的培训，使农村缺乏真正精通自来水工程管理技术的专业人才，这就造成了工程建成后没有人会管，没人能管的现象。
12、体制不合理，农民缺少积极性
我镇农村饮水工程大多数归村集体所有，村民平均负担少量维修所需要的费用喝“大锅水“现象突出。对工程设备，管道存在的问题不上心、不关心、对工程管理没有积极性。
13、解决办法：更新陈旧的设备和老化的管道。
各级政府要通过各种渠道，以承包、租赁等各种形式，实行谁投资谁受益的原则，积极筹措资金，用以进行新水源地的建设和陈旧设备、老化管道的更新，确保正常供水。
14、努力开辟第二水源，保证供水量。
积极寻找第二水源，或者第三水源，弥补原有的水源不足的问题，近几年镇政府和有关部门的配合下，已对多个村屯的补充水源进行了调查，对下一步解决这些村屯的饮水困難提供了水源保证。
15、监理健全各项规章制度，确保供水管理走上正轨。
各村屯应根据本村屯饮水工程的实际情况，建立一套适合饮水工程管理的规章制度，确保供水工作的正常进行。
16、推行安装用水计量仪器的做法
现在智新镇已率先在实行了农村饮水工程入户安装水表的做法，以成本核算的方法确定了水价，对规范村民合理用水，节约用水起到了很好的作用，取得了不错的效果，应考虑在全镇农村推广。
17、推进农村饮水工程体制改革
全国许多小型水利工程体制改革的成功经验告诉我们，要想使农村饮水工程现状有明显改现必须深入进行体制改革。改革必须根据每个村，饮水工程实际情况，制订出切实可行的措施，出台符合实际的政策，采取拍卖、承包、租赁等各种形式，饮水工程管理权，经营权完全交给个人，让他们充分发挥。
18、结语
解决农村饮水工程存在的问题，加强供水管理。改善供水环境。保证人民群众的生活性，生产用水的需要和需求，是农村经济建设的需要，也是农民全面实现小康的必要条件，农村饮水工程要为农民服务，为农村经济建设服务，使工程更大的发挥其应有的作用。同时，我们应清楚地看到全镇仍有10个村屯0.23万人，0.13万头大性畜处在无水可用的境地，在管理好已建工程的同时，我们要加大解决这些村屯饮水困难的力度使全镇农村饮水困难问题彻底解决。
[关键词]饮水工程；水源；问题
中图分类号：TV698 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）47-0383-01
1、自然现状
龙井市智新镇位于延吉市西南部，共有15个行政村，78多个自然屯，全镇人口1.15万人，1.3万头大牲畜。
2、饮水工程现状
龙井地处延吉市西南部，大骨节病等地方高发区。建国后，在各级政府的关怀和支持下，我们从众多途径来杜绝地方病的发生，蔓延。在防病改水和人畜饮水上投入了大量的人力、物力、财力，近50年共打16眼。引优质泉水5出解决了全镇农村12个村屯0.085万个人，0.117万头大性畜的饮水问题，从水源上解除了产生地方病因素，使广大农民群众吃上了卫生洁净的合格水，为智新镇的地方病防治工作做出了贡献。
3、存在问题
工程设备陈旧，管理老化严重。
龙井市智新镇的农村饮水工程大多修建于上个世纪七八十年代，设备及管道运行时间较长，大多数工程都存在着设备陈旧，管道老化现象，有的村屯机电设备已不能使用，老化的管道“跑、冒、滴、漏”现象十分突出，直接影响正常供水。
4、管道不完善，重建轻管现象突出。
大多数工程建成后，缺乏懂技术，会管理的人员对饮水工程进行科学的管理，许多工程建完后甚至处于无人过问的状态，使工程不能真正發挥其应有的作用。
5、饮水水源出水量严重不足，供水质量难以保证。
近些年，由于森林采伐过度，天气持续干旱等原因，龙井市智新地区地下水下降严重，大多数饮水工程水源都难以保证水量，这种现象以引泉工程尤为突出，据不完全统计，现有引泉工程中，几乎所用的引泉工程都存在着水位下降，水量不足的现象，20%的泉已完全无水，使原本已用上自来水的村屯重又成为新的饮水困难村屯。
6、浪费现象严重
由于我镇农民节水意识淡薄。没有充分认识到节约用水的严重性。以为水是天然的。不需要本钱的、所以浪费点无所谓。以至于用自来水浪费现象严重，尤为突出的是夏天浇菜园。秋天刷参。这样做的结果是，地势低的地方，用水方便浪费，地势稍高的地方，连正常的生活用水都难以保证。
7、原因、设计年水平低
龙井市智新镇农村饮水工程大多修建在上个世纪七八十年代初，当时镇的农村经济刚刚起步，各个村屯还没有形成一定规模的企业、在进入畜饮水工程设计时在用水水量上没有充分考虑农村经济发展的速度如此之快，原设计计水量已远远不能满足现状农村饮水多的实际的需要。
8、资金不足，不能及时维护工程设备。
近几年由于受财政资金部足的影响，支撑龙井财政收入的产业受到严重不足，没有足够的自己用于饮水工程的改造上，致使供水陷入“不能正常供水，一收不上来供水费一没有资金维护设施和管道，一不能正常供水的恶性循环的境地。
9、森林采伐、植被破坏、土壤蓄水能力下降。
森林采伐速度过快，区域的植被破坏严重。土壤蓄水能力大幅下降，地下水为降低。水源水量严重不足。
10、规章制度不健全、农民节水意识淡薄
由于大多数农村饮水工程都归村集体所有。管理松懈。各项规章制度不健全。有的甚至没有各级政府又没有对合理用水进行广泛宣传，致使农民不能自觉保护饮水工程设施。由于没有计量仪器，用水收费收入，大性畜的数量为标准，用多用少同样收费，致使广大农民节水意识淡薄浪费水的现象严重。
11、缺少懂技术、会管理的人才
虽然随着九年的义务教育的普及农村人口的文化素质较以前有了较大的提高，但由于工程速成后没有对农村饮水工程管理人员进行必要的培训，使农村缺乏真正精通自来水工程管理技术的专业人才，这就造成了工程建成后没有人会管，没人能管的现象。
12、体制不合理，农民缺少积极性
我镇农村饮水工程大多数归村集体所有，村民平均负担少量维修所需要的费用喝“大锅水“现象突出。对工程设备，管道存在的问题不上心、不关心、对工程管理没有积极性。
13、解决办法：更新陈旧的设备和老化的管道。
各级政府要通过各种渠道，以承包、租赁等各种形式，实行谁投资谁受益的原则，积极筹措资金，用以进行新水源地的建设和陈旧设备、老化管道的更新，确保正常供水。
14、努力开辟第二水源，保证供水量。
积极寻找第二水源，或者第三水源，弥补原有的水源不足的问题，近几年镇政府和有关部门的配合下，已对多个村屯的补充水源进行了调查，对下一步解决这些村屯的饮水困難提供了水源保证。
15、监理健全各项规章制度，确保供水管理走上正轨。
各村屯应根据本村屯饮水工程的实际情况，建立一套适合饮水工程管理的规章制度，确保供水工作的正常进行。
16、推行安装用水计量仪器的做法
现在智新镇已率先在实行了农村饮水工程入户安装水表的做法，以成本核算的方法确定了水价，对规范村民合理用水，节约用水起到了很好的作用，取得了不错的效果，应考虑在全镇农村推广。
17、推进农村饮水工程体制改革
全国许多小型水利工程体制改革的成功经验告诉我们，要想使农村饮水工程现状有明显改现必须深入进行体制改革。改革必须根据每个村，饮水工程实际情况，制订出切实可行的措施，出台符合实际的政策，采取拍卖、承包、租赁等各种形式，饮水工程管理权，经营权完全交给个人，让他们充分发挥。
18、结语
解决农村饮水工程存在的问题，加强供水管理。改善供水环境。保证人民群众的生活性，生产用水的需要和需求，是农村经济建设的需要，也是农民全面实现小康的必要条件，农村饮水工程要为农民服务，为农村经济建设服务，使工程更大的发挥其应有的作用。同时，我们应清楚地看到全镇仍有10个村屯0.23万人，0.13万头大性畜处在无水可用的境地，在管理好已建工程的同时，我们要加大解决这些村屯饮水困难的力度使全镇农村饮水困难问题彻底解决。