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“把关人”这一概念，最早是由美国社会心理学家、传播学四大先驱之一的卢因率先提出的。它的意思是说参与传播的每个人都不可避免地要从各自的观点上，对信息进行筛选与过滤，而这种筛选与过滤的行为就叫把关，有这种行为的人就叫把关人①。
一、传统媒体的把关
巴斯的“双重行动模式”将新闻媒介的把关过程分为两个部分，第一部分是新闻的采集阶段，这一阶段的把关人主要指作者、记者等；第二部分是新闻加工阶段，这一阶段的把关人主要指编辑、改稿人员、翻译等。传统媒体的把关是一个多环节、有体系、有组织的过程。它往往包含着科学严密的把关制度，严格的编辑方针。传统媒体的记者通常会亲临新闻现场，保证新闻的真实、准确。而对于来自各方的稿件，编辑会根据编辑方针和报道计划的要求，把好政治关、政策关、导向关、格调关、保密关、事实关和文字关②。它一方面通过对主题、思想的把关，进行议程的设置；另一方面，通过对内容本身的把关，保证新闻的真实、客观、准确，加强媒介自身的公信力。
二、网络媒体的把关
随着网络技术的不断进步与更新，网络媒体已经发展得逐渐强大，作为一支全新的传播力量，其影响力正在日益彰显。海量信息、瞬时信息、即时传播、互动参与等优势，使得网络媒体的影响力越来越大。因而，它的把关问题也就显得十分重要。
网络媒体上的信息来源主要有以下几个方面：来自传统媒体的信息，一些网站自己所拥有的记者、编辑所采编的信息，以及版主或普通网民所刊发的信息。由于信息来源的多样性和广泛性，网络媒体的所有者不能完全对传播的内容进行控制。BBS、BLOG等的出现，使得任何个人都可以发布信息，网络传播中的传播者与受传者几乎处于平等的位置，两者的身份可以相互转化。把关人概念在网络媒体中显得相当模糊和淡化，但总的来说，网络媒体的把关人主要包括网站编辑及网民个人。网络媒体的把关不及传统媒体严格，没有一套严格规范的把关标准，编辑自身的把关能力也不及传统媒体。更为重要的是，对于网络媒体的另一大把关人——网民个人来说，他们对信息缺乏辨别真伪的能力，其自身的把关能力相对差许多。
三、传统媒体与网络媒体的把关比较
总的来说，在信息的把关方面，传统媒体比网络媒体更加严格、专业，而网络媒体的信息、舆论环境则比传统媒体更加宽松、自由。下面，笔者将从以下几个层面对二者进行分析比较。
1．从媒体的公信力上来看，传统媒体要比网络媒体强很多。由于传统媒体拥有一支专业的把关队伍（记者和编辑的双重把关）及严格的把关制度，它的信息来源相当可靠，信息的真实性和准确度都相当高。与之相比，网络媒体由于缺乏严格的把关制度，尤其是网络的匿名性、网民个人成为把关人后，使得网络媒体常常不乏一些谣言及小道消息，公信力大为降低。2007年3月下旬，广州某信息网站刊载信息，称300万亩香蕉林患了巴拿马病，且每年以20％的速度蔓延，致使海南香蕉销量大幅下降。而随后的事实证明，这纯属谣言。由于缺乏严格的把关及把关人的模糊性，致使网络媒体的公信力大大降低，其虚假新闻的危害性也是相当巨大的。
2．从言论的自由度上来看，网络媒体要比传统媒体宽松许多。尤其是BLOG等个人空间的建立，使得把关人就是网民自己，其内容的开放性和自由性都相当强，受众也可以自主地选择自己感兴趣的内容和思想。但同时，这种言论自由也带来了一些负面效果。网络媒体常会出现一些偏激、不负责任的甚至有侵害性、攻击性的言论。这些言论会不同程度地对个人、社会乃至国家造成危害。若是被不法分子利用，一旦形成舆论，将造成不可估量的严重后果。而在传统媒体的环境下，舆论导向的形成都是经过了记者、编辑的层层把关，这对社会的稳定、个人的隐私等方面都起到了较好的保护作用。
3．从信息的容量及广泛性上来看，网络媒体的海量性是传统媒体所望尘莫及的，在信息的把关上，网络媒体要松很多。这里也要从正反两个方面来分析。首先，网络媒体的信息比传统媒体更加广泛。例如著名的克林顿性丑闻案，它最初是来源于《新闻周刊》的一则报道。但该媒体的决策层认为这样一条新闻不符合他们对于新闻的选择要求，最终放弃了对这一事件的报道，而此后由于德拉吉博客网站的率先报道而使其轰动世界。传统媒体对信息的过度控制，有时会产生一些反效果，为谣言的滋生和传播提供了机会。2005年哈尔滨松花江水污染事件中，地方政府和某些媒体一度封锁消息，隐瞒停水检修真相，网络中自然充斥着地震、投毒、污染等种种猜测，致使舆情动荡，人心惶惶③。这个例子同时也说明了传统媒体对某些信息严格把关的不良后果。在这一点上，网络媒体对满足受众的知情权要比传统媒体做得好。但同时，这种对信息把关的松弛，也会带来一些不良的后果，虚假信息、不良信息泛滥，这里就不加赘述。
结语
通过以上分析，我们可以看出，不论是传统媒体还是网络媒体，在把关问题上，都有其各自的特点和优劣。作为大众最主要的信息源，为了更好地发挥二者的传播功用，在信息的把关上，传统媒体与网络媒体应该相互合作、相互融合，取长补短。
1．加强对网络信息的监管。针对网络媒体虚假信息、不良信息泛滥的问题，加强有关方面的立法，进行较为严格的把关。
2．网络媒体在充分尊重言论自由的同时，对受众进行正面的引导；同时，加强传统媒体对网络媒体议题的监管和引导。
3．传统媒体要保护好公民的知情权，对于与公众切身利益相关的信息，不能刻意回避、隐瞒，以免谣言滋生。
注释：
①李彬：《传播学引论》，新闻出版社，2003年版。
②马丽杰：《报纸编辑的把关意识》，《记者摇篮》，2003（5）。
③田大宪：《网络流言与危机传播控制模式》，《国际新闻界》，2007（8）。
（作者单位：中国地质大学艺术与传媒学院）
编校：杨彩霞
一、传统媒体的把关
巴斯的“双重行动模式”将新闻媒介的把关过程分为两个部分，第一部分是新闻的采集阶段，这一阶段的把关人主要指作者、记者等；第二部分是新闻加工阶段，这一阶段的把关人主要指编辑、改稿人员、翻译等。传统媒体的把关是一个多环节、有体系、有组织的过程。它往往包含着科学严密的把关制度，严格的编辑方针。传统媒体的记者通常会亲临新闻现场，保证新闻的真实、准确。而对于来自各方的稿件，编辑会根据编辑方针和报道计划的要求，把好政治关、政策关、导向关、格调关、保密关、事实关和文字关②。它一方面通过对主题、思想的把关，进行议程的设置；另一方面，通过对内容本身的把关，保证新闻的真实、客观、准确，加强媒介自身的公信力。
二、网络媒体的把关
随着网络技术的不断进步与更新，网络媒体已经发展得逐渐强大，作为一支全新的传播力量，其影响力正在日益彰显。海量信息、瞬时信息、即时传播、互动参与等优势，使得网络媒体的影响力越来越大。因而，它的把关问题也就显得十分重要。
网络媒体上的信息来源主要有以下几个方面：来自传统媒体的信息，一些网站自己所拥有的记者、编辑所采编的信息，以及版主或普通网民所刊发的信息。由于信息来源的多样性和广泛性，网络媒体的所有者不能完全对传播的内容进行控制。BBS、BLOG等的出现，使得任何个人都可以发布信息，网络传播中的传播者与受传者几乎处于平等的位置，两者的身份可以相互转化。把关人概念在网络媒体中显得相当模糊和淡化，但总的来说，网络媒体的把关人主要包括网站编辑及网民个人。网络媒体的把关不及传统媒体严格，没有一套严格规范的把关标准，编辑自身的把关能力也不及传统媒体。更为重要的是，对于网络媒体的另一大把关人——网民个人来说，他们对信息缺乏辨别真伪的能力，其自身的把关能力相对差许多。
三、传统媒体与网络媒体的把关比较
总的来说，在信息的把关方面，传统媒体比网络媒体更加严格、专业，而网络媒体的信息、舆论环境则比传统媒体更加宽松、自由。下面，笔者将从以下几个层面对二者进行分析比较。
1．从媒体的公信力上来看，传统媒体要比网络媒体强很多。由于传统媒体拥有一支专业的把关队伍（记者和编辑的双重把关）及严格的把关制度，它的信息来源相当可靠，信息的真实性和准确度都相当高。与之相比，网络媒体由于缺乏严格的把关制度，尤其是网络的匿名性、网民个人成为把关人后，使得网络媒体常常不乏一些谣言及小道消息，公信力大为降低。2007年3月下旬，广州某信息网站刊载信息，称300万亩香蕉林患了巴拿马病，且每年以20％的速度蔓延，致使海南香蕉销量大幅下降。而随后的事实证明，这纯属谣言。由于缺乏严格的把关及把关人的模糊性，致使网络媒体的公信力大大降低，其虚假新闻的危害性也是相当巨大的。
2．从言论的自由度上来看，网络媒体要比传统媒体宽松许多。尤其是BLOG等个人空间的建立，使得把关人就是网民自己，其内容的开放性和自由性都相当强，受众也可以自主地选择自己感兴趣的内容和思想。但同时，这种言论自由也带来了一些负面效果。网络媒体常会出现一些偏激、不负责任的甚至有侵害性、攻击性的言论。这些言论会不同程度地对个人、社会乃至国家造成危害。若是被不法分子利用，一旦形成舆论，将造成不可估量的严重后果。而在传统媒体的环境下，舆论导向的形成都是经过了记者、编辑的层层把关，这对社会的稳定、个人的隐私等方面都起到了较好的保护作用。
3．从信息的容量及广泛性上来看，网络媒体的海量性是传统媒体所望尘莫及的，在信息的把关上，网络媒体要松很多。这里也要从正反两个方面来分析。首先，网络媒体的信息比传统媒体更加广泛。例如著名的克林顿性丑闻案，它最初是来源于《新闻周刊》的一则报道。但该媒体的决策层认为这样一条新闻不符合他们对于新闻的选择要求，最终放弃了对这一事件的报道，而此后由于德拉吉博客网站的率先报道而使其轰动世界。传统媒体对信息的过度控制，有时会产生一些反效果，为谣言的滋生和传播提供了机会。2005年哈尔滨松花江水污染事件中，地方政府和某些媒体一度封锁消息，隐瞒停水检修真相，网络中自然充斥着地震、投毒、污染等种种猜测，致使舆情动荡，人心惶惶③。这个例子同时也说明了传统媒体对某些信息严格把关的不良后果。在这一点上，网络媒体对满足受众的知情权要比传统媒体做得好。但同时，这种对信息把关的松弛，也会带来一些不良的后果，虚假信息、不良信息泛滥，这里就不加赘述。
结语
通过以上分析，我们可以看出，不论是传统媒体还是网络媒体，在把关问题上，都有其各自的特点和优劣。作为大众最主要的信息源，为了更好地发挥二者的传播功用，在信息的把关上，传统媒体与网络媒体应该相互合作、相互融合，取长补短。
1．加强对网络信息的监管。针对网络媒体虚假信息、不良信息泛滥的问题，加强有关方面的立法，进行较为严格的把关。
2．网络媒体在充分尊重言论自由的同时，对受众进行正面的引导；同时，加强传统媒体对网络媒体议题的监管和引导。
3．传统媒体要保护好公民的知情权，对于与公众切身利益相关的信息，不能刻意回避、隐瞒，以免谣言滋生。
注释：
①李彬：《传播学引论》，新闻出版社，2003年版。
②马丽杰：《报纸编辑的把关意识》，《记者摇篮》，2003（5）。
③田大宪：《网络流言与危机传播控制模式》，《国际新闻界》，2007（8）。
（作者单位：中国地质大学艺术与传媒学院）
编校：杨彩霞