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现代课程理论认为，完整、合理的课程活动的主体应是多元化的，在各级教育部门和学校中都应蕴藏着与课程活动有关的主动性、积极性和创造性。随着新一轮基础教育课程改革的深入，提出了要“建立新的基础教育课程体系，试行国家课程、地方课程和学校课程”的目标。校本课程作为课程体系的重要组成部分，其开发与建设直接关系到我国课程改革的全局，关系到基础教育的改革与发展，关系到地方的基础教育质量和社会经济文化发展水平。