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摘 要：在世界经济技术的飞速发展的大背景下，高新技术企业获得了技术和经济的保障以及诸多机遇，相伴而来的是高新技术企业面临的巨大风险。这就要求企业在发展过程中，必定要根据企业自身的特点和市场走向制定自己的发展战略，其中，实施全面预算管理是使企业战略得以实现的保障。实施全面预算管理可以令企业管理者提高管理素质，更好的治理企业。本文以高新技术企业为前提，先是介绍了高新技术企业实行全面预算管理的重要性，后介绍了企业如何进行全面预算管理，最后介绍了全面预算管理模式的几种类型和特点。
关键词：高新技术企业 全面预算管理
一、引言
根据《高新技术企业认定管理办法》规定高新技术企业是指在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册一年以上的居民企业。它是知识密集、技术密集的经济实体。我国一直在支持引导高新技术企业，其可以增强我国的技术竞争力，使我国在世界科技的舞台中博得一席之地。
二、高新技术企业实施全面预算管理的重要性
全面预算是一种系统的方法，用来分配企业的财务、实物及人力等资源，以实现企业既定的战略目标。其重要性可以归纳如下：（1）规划作用：高新技术企业实施全面预算管理可以对企业未来的发展进行规划，有效的整合、分配企业内部资源，使其能为企业创造最大价值，并且在实现目标过程中可以纠正偏差。（2）绩效评估作用：全面预算管理可以对企业内的部门甚至到员工个人进行业绩考核，然后依据考核结果对其部门和员工进行奖惩，这样能激发其积极性和调动其主观能动性。（3）沟通和协调作用：通过编制全面预算，企业人员能够交流意见，及时沟通，能增强各个部门之间的联系，保证信息的连续性，能加快实现企业最终目标的进程。（4）监控作用：进行全面预算管理可以及时发现企业所遇到的风险并且提出最佳解决方案。综上所述，高新技术企业实施全面预算管理是大势所趋。
三、高新技术企业开展全面预算管理工作的环境构建和组织保障
1.构建全面预算实施环境和设立全面预算管理机构。好的实施环境是全面预算管理得以进行的基础，这就要求企业重视全面预算管理工作，并且要以身作则，带领着企业员工去实践全面预算管理工作，使企业的业务流程严格依照全面预算管理的要求去实施。全面预算管理得以实施的前提就是设立全面预算管理机构。企业要考核、选拔预算管理人员并且设立相应的预算管理职位。全面预算管理机构应该能创建全面预算管理体制、编制预算、监督全面管理的实施以及对管理的结果进行评估、总结。
2.创建全面预算管理机制。实现全面预算管理的重要保障就是创建全面预算管理机制，这就要求全面预算管理机构去制定各种管理指标。如：安全管理指标、人员管理指标、绩效管理指标、财务管理指标等来进行最终全面预算管理结果的考核评估。在全面预算管理机制建立以后要严格的按照其条例执行，不能只流于形式，这样对企业没有任何益处。
3.构建企业内部全面预算考核制度。要使企业能顺利的实施全面预算管理，其中构建企业内部全面预算考核制度也非常必要。要使员工全身心的投入到全面预算管理工作中就要依据全面预算管理机制来对员工的业绩进行定期考核，并且做到奖罚分明。企业更要定期对员工进行相关培训来提高员工的工作能力和职业素质以及文化素养。
四、全面预算管理模式的类型以及特点
1.以资本支出为主的全面预算管理模式。资本预算又称为建设性预算或者投资预算，是指企业为了更好的发展，获得更大的报酬而做出的資本支出计划。这种模式主要用于高新技术企业的产品刚刚投入市场，投入资金到产品研发、市场研究、销售人员的招聘等活动中。这时候企业资金投入大，而且产品打入市场的周期较长，这就意味着企业将要面临很大风险。所以，企业要在各种投资方案里选择最佳投资方案并对其进行风险调整。
2.以销售预算为主的全面预算管理模式。销售预测是以销售预算为主的全面预算管理模式的基础保障。销售预测就是根据以往企业的销售情况以及企业的销售模型来预测企业未来的销售情况，它一般受外界因素（像需求动向、经济变动、同业竞争动向等）和内部因素（营销策略、销售政策、销售人员等）的影响。以销售为主的全面预算管理模式主要适用于产品市场处于增长期（这时期企业产品已经打入市场，所以销售额上升，但是这时市场竞争激烈，企业应该以营销为主要点来拓展销售渠道，做好财务预算）或者以快速成长为目标的企业。此种模式的特点有：能减少资金沉淀；提高企业市场占有率；可能忽略产品质量，降低企业盈利水平。
3.以利润预算为主的全面预算管理模式。全面预算管理模式下，企业的目标就是获得最大利润。所以，企业要在保证产品质量的同时降低其生产、销售成本，来使企业利润最大化。以利润预算为主的全面预算管理模式主要适用于以利润最大化的企业。此种管理模式的特点有：有助于企业管理方式由直接管理转向间接管理，能够提升企业员工的积极性，使企业现金净流量到达最大，使企业盈利最多；有可能造成企业冒险激进，一味追求高利益而忽视了能令企业长远的发展的机遇。
4.以成本预算为主的全面预算管理模式。以成本预算为主的全面预算管理模式主要适用于产品市场处于成熟期的企业，这时候，消费者购买力下降，因电子产品的更新换代速度极快，所以这时消费者可能又比较趋向于新性能的产品。企业在此时期应该继续控制降低产品的一切成本，还要积极投入到新产品的研发之中。此种管理模式的特点有：降低企业成本，促使企业盈利；可能造成企业不正当竞争，使市场秩序混乱；企业对新电子产品研发的不重视，令其落后于其他企业。
5.以现金流量为核心的全面预算管理模式。以现金流量为核心的全面预算管理模式适用于产品市场处于衰退期的企业。由于高新技术企业动态变化性强的特点，其现金流波动范围也很大，要想对企业进行全面预算管理，就要以现金流为主线。这时，企业应该收回各种应收账款，获得最后的现金流入量。此种管理模式的特点有：企业可以获得较大现金收入，控制现金流出，实现收支平衡；企业对外投资减少，可能错过发展机遇。
6.以发展和利益为主基于电子信息技术的全面预算管理模式。我们所处的这个时代是信息时代，电子信息技术已经普及，极大的方便了人们的生活。在这个背景下，高新技术企业更要依据自身优势来更好的利用电子信息技术来创建全面预算管理的网络平台，能够了解企业内外有效信息，制定更符合企业发展目标的战略，寻求更大的利益。
7.以经济增加值为主的全面预算管理模式。以经济增加值为主的全面预算管理模式适用于核心是经济增加值的企业。只有当企业的盈利高于其投入资本时，企业的经济增加值才具有实质性意义。实施此种全面预算管理模式的前提就是要进行经济增加值预算编制，将企业目标具体分解为达到经济增加值的各种指标。然后就要严格的去执行经济增加值预算，为实现企业已定的经济增加值的目标，控制自己的投资成本，减少不必要的开支。最后，要将实际经济增加值与理论经济增加值进行对比、分析、总结。此种管理模式的特点有：能综合考虑企业成本，准确衡量企业创造的价值；EVA评价指标灵活，使企业的预算编制更科学、合理。
五、结语
综上所述，高新技术企业实施全面预算管理至关重要。全面预算管理是“全员、全面、全过程、全方位”的管理，其已经成为高新技术企业必不可缺的管理模式。全面预算管理模式种类众多，其作用也不尽相同，高新技术企业要结合自身实际，综合外部因素和内部因素以及企业特点来实行不同的全面预算管理模式，并且要在实践中不断探索、完善。
参考文献：
[1]万文静，黄嬿.企业全面预算管理实施探讨[J].财会通讯，2014.
[2]董健.企业全面预算管理实施探析[J].时代金融，2010.
[3]刑江.企业全面预算管理要点分析[J].财经界，2013.
[4]张炳义.浅谈高新技术企业全面预算管理[J]行政事业资产与财务，2011.
[5]陈国庆.全面预算管理[M].经济科学出版社，2011.
关键词：高新技术企业 全面预算管理
一、引言
根据《高新技术企业认定管理办法》规定高新技术企业是指在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册一年以上的居民企业。它是知识密集、技术密集的经济实体。我国一直在支持引导高新技术企业，其可以增强我国的技术竞争力，使我国在世界科技的舞台中博得一席之地。
二、高新技术企业实施全面预算管理的重要性
全面预算是一种系统的方法，用来分配企业的财务、实物及人力等资源，以实现企业既定的战略目标。其重要性可以归纳如下：（1）规划作用：高新技术企业实施全面预算管理可以对企业未来的发展进行规划，有效的整合、分配企业内部资源，使其能为企业创造最大价值，并且在实现目标过程中可以纠正偏差。（2）绩效评估作用：全面预算管理可以对企业内的部门甚至到员工个人进行业绩考核，然后依据考核结果对其部门和员工进行奖惩，这样能激发其积极性和调动其主观能动性。（3）沟通和协调作用：通过编制全面预算，企业人员能够交流意见，及时沟通，能增强各个部门之间的联系，保证信息的连续性，能加快实现企业最终目标的进程。（4）监控作用：进行全面预算管理可以及时发现企业所遇到的风险并且提出最佳解决方案。综上所述，高新技术企业实施全面预算管理是大势所趋。
三、高新技术企业开展全面预算管理工作的环境构建和组织保障
1.构建全面预算实施环境和设立全面预算管理机构。好的实施环境是全面预算管理得以进行的基础，这就要求企业重视全面预算管理工作，并且要以身作则，带领着企业员工去实践全面预算管理工作，使企业的业务流程严格依照全面预算管理的要求去实施。全面预算管理得以实施的前提就是设立全面预算管理机构。企业要考核、选拔预算管理人员并且设立相应的预算管理职位。全面预算管理机构应该能创建全面预算管理体制、编制预算、监督全面管理的实施以及对管理的结果进行评估、总结。
2.创建全面预算管理机制。实现全面预算管理的重要保障就是创建全面预算管理机制，这就要求全面预算管理机构去制定各种管理指标。如：安全管理指标、人员管理指标、绩效管理指标、财务管理指标等来进行最终全面预算管理结果的考核评估。在全面预算管理机制建立以后要严格的按照其条例执行，不能只流于形式，这样对企业没有任何益处。
3.构建企业内部全面预算考核制度。要使企业能顺利的实施全面预算管理，其中构建企业内部全面预算考核制度也非常必要。要使员工全身心的投入到全面预算管理工作中就要依据全面预算管理机制来对员工的业绩进行定期考核，并且做到奖罚分明。企业更要定期对员工进行相关培训来提高员工的工作能力和职业素质以及文化素养。
四、全面预算管理模式的类型以及特点
1.以资本支出为主的全面预算管理模式。资本预算又称为建设性预算或者投资预算，是指企业为了更好的发展，获得更大的报酬而做出的資本支出计划。这种模式主要用于高新技术企业的产品刚刚投入市场，投入资金到产品研发、市场研究、销售人员的招聘等活动中。这时候企业资金投入大，而且产品打入市场的周期较长，这就意味着企业将要面临很大风险。所以，企业要在各种投资方案里选择最佳投资方案并对其进行风险调整。
2.以销售预算为主的全面预算管理模式。销售预测是以销售预算为主的全面预算管理模式的基础保障。销售预测就是根据以往企业的销售情况以及企业的销售模型来预测企业未来的销售情况，它一般受外界因素（像需求动向、经济变动、同业竞争动向等）和内部因素（营销策略、销售政策、销售人员等）的影响。以销售为主的全面预算管理模式主要适用于产品市场处于增长期（这时期企业产品已经打入市场，所以销售额上升，但是这时市场竞争激烈，企业应该以营销为主要点来拓展销售渠道，做好财务预算）或者以快速成长为目标的企业。此种模式的特点有：能减少资金沉淀；提高企业市场占有率；可能忽略产品质量，降低企业盈利水平。
3.以利润预算为主的全面预算管理模式。全面预算管理模式下，企业的目标就是获得最大利润。所以，企业要在保证产品质量的同时降低其生产、销售成本，来使企业利润最大化。以利润预算为主的全面预算管理模式主要适用于以利润最大化的企业。此种管理模式的特点有：有助于企业管理方式由直接管理转向间接管理，能够提升企业员工的积极性，使企业现金净流量到达最大，使企业盈利最多；有可能造成企业冒险激进，一味追求高利益而忽视了能令企业长远的发展的机遇。
4.以成本预算为主的全面预算管理模式。以成本预算为主的全面预算管理模式主要适用于产品市场处于成熟期的企业，这时候，消费者购买力下降，因电子产品的更新换代速度极快，所以这时消费者可能又比较趋向于新性能的产品。企业在此时期应该继续控制降低产品的一切成本，还要积极投入到新产品的研发之中。此种管理模式的特点有：降低企业成本，促使企业盈利；可能造成企业不正当竞争，使市场秩序混乱；企业对新电子产品研发的不重视，令其落后于其他企业。
5.以现金流量为核心的全面预算管理模式。以现金流量为核心的全面预算管理模式适用于产品市场处于衰退期的企业。由于高新技术企业动态变化性强的特点，其现金流波动范围也很大，要想对企业进行全面预算管理，就要以现金流为主线。这时，企业应该收回各种应收账款，获得最后的现金流入量。此种管理模式的特点有：企业可以获得较大现金收入，控制现金流出，实现收支平衡；企业对外投资减少，可能错过发展机遇。
6.以发展和利益为主基于电子信息技术的全面预算管理模式。我们所处的这个时代是信息时代，电子信息技术已经普及，极大的方便了人们的生活。在这个背景下，高新技术企业更要依据自身优势来更好的利用电子信息技术来创建全面预算管理的网络平台，能够了解企业内外有效信息，制定更符合企业发展目标的战略，寻求更大的利益。
7.以经济增加值为主的全面预算管理模式。以经济增加值为主的全面预算管理模式适用于核心是经济增加值的企业。只有当企业的盈利高于其投入资本时，企业的经济增加值才具有实质性意义。实施此种全面预算管理模式的前提就是要进行经济增加值预算编制，将企业目标具体分解为达到经济增加值的各种指标。然后就要严格的去执行经济增加值预算，为实现企业已定的经济增加值的目标，控制自己的投资成本，减少不必要的开支。最后，要将实际经济增加值与理论经济增加值进行对比、分析、总结。此种管理模式的特点有：能综合考虑企业成本，准确衡量企业创造的价值；EVA评价指标灵活，使企业的预算编制更科学、合理。
五、结语
综上所述，高新技术企业实施全面预算管理至关重要。全面预算管理是“全员、全面、全过程、全方位”的管理，其已经成为高新技术企业必不可缺的管理模式。全面预算管理模式种类众多，其作用也不尽相同，高新技术企业要结合自身实际，综合外部因素和内部因素以及企业特点来实行不同的全面预算管理模式，并且要在实践中不断探索、完善。
参考文献：
[1]万文静，黄嬿.企业全面预算管理实施探讨[J].财会通讯，2014.
[2]董健.企业全面预算管理实施探析[J].时代金融，2010.
[3]刑江.企业全面预算管理要点分析[J].财经界，2013.
[4]张炳义.浅谈高新技术企业全面预算管理[J]行政事业资产与财务，2011.
[5]陈国庆.全面预算管理[M].经济科学出版社，2011.