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摘要：目前我国高校会计核算中存在着许多问题，这些问题影响了高校财务工作的进行，给教育事业的发展带来了阻碍，例如会计预算执行问题、支出管理问题、固定资产的折旧问题等等。本文针对这些问题提出相应的改进措施，进一步规范高校会计核算和财务行为，加强成本核算，提高资金利用率，提高学校的办学效益。
关键词：会计核算 问题 改进建议
近年来，在国家政策的扶持下，我国高等教育事业取得了长足的发展，高校面临的整体社会环境发生着巨大的变化，机遇和压力并存，一方面积极谋求发展，一方面又要在发展中不断完善自身，争取竞争优势。而随着高等教育投资体制改革的深入，现行高校会计核算工作当中存在和出现的问题也越来越突出，已经不能适应高等教育发展的新要求。为了更加充分有效的利用好建设资金，防止漏洞，控制建设成本，有效的管理支出，同时提高投资效益，充分发挥资金使用率，高校会计核算的管理职能就显得尤为重要。我们要从核算的各个方面积极谋求改进，做好事前预算，事中监管，事后审计的作用，将高校核算工作做得更加完善，更好的为高校教育事业服务，为师生服务。
一、会计核算与预算不能保持一致的问题
影响会计核算的主要原因是高校对预算的执行流于形式，预算先于核算，如果只重视核算过程，忽略了预算的重要性，或者有预算不执行，会计核算口径与预算口径不一致，会计核算科目没有或不能对应预算会计科目分类要求，没有细化到具体的预算管理项目，使得会计信息资料与预算的编制和执行不能相呼应，不能满足预算管理的要求，那么就会极大的影响我们最终的核算结果。我们应及时解决目前这种预算执行性差、约束能力差，以及缺乏有效监督机制等问题。从其成因入手，找出存在问题的根源，对症下药，引入零基预算法、施行绩效预算管理模式等手段来解决这些问题。
二、在支出管理方面存在不足
就目前的状况来看，高校要发展，就必须想办法不断扩大学校基本建设规模和办学规模。但就目前的情形来看，高校扩大基本建设规模的资金绝大部分来源于银行贷款，除了土建工程贷款本金转入基本建设财务核算外，配套设备贷款本金及利息一般都由学校财务去偿还。贷款以后，不得不考虑高额的利息，而每季度需要支付的高额利息在利息发生时直接列入了支出。收付实现制以货币资金的增减直接确定收入和支出的发生，不考虑该项资金的取得和付出的归属期间，从而阻断了收入和支出的配比过程，不能真实体现高校各个时期业务情况，不能更好的完成核算任务，反映核算结果。
三、高校固定资产的折旧问题
随着高等教育投资体制改革的深入，高校固定资产管理暴露出一些突出问题，主要体现在固定资产核算不适应教育成本核算的需要。按照高校学生培养成本核算的有关规定，固定资产折旧费用是教育成本核算的一个主要项目，但是按照现行高校会计制度的规定，高校当年购置的固定资产应直接计入当年的设备购置支出，而且在使用的收益年限内不计提折旧。这样一来，反映的是固定资产购入时的原始价值，无法真实反映固定资产净值。这样一来使得高校现有的会计资料无法反映固定资产的新旧程度和已耗损的价值。我们应该看到，在办学过程中，房屋、建筑物、图书、教学仪器设备等固定资产购置支出在高校事业支出中占有很大的比重，折旧费用的问题值得关注。
四、会计报表体系问题
在高校的财务核算中，编制财务会计报告所包含的内容较多，主要有资产负债表、收支明细表、专项资金变动表等，但是缺少对现金流量表的编制。实际上，现金流量表对于学校现金使用的监管非常重要，它可以及时了解学校在某一特定时期内的现金收入与支出情况，观测现金使用率，也能具体说明资金变化的原因和用途等。此外，学校财务制度中缺乏对会计信息的规范管理，对于一些重要信息没有加以披露，这样给财务管理工作带来了不便，不能充分发挥财务信息的作用。所以，应根据学校的自身情况编制现金流量表，这样既可以反映学校内部资金收支的实际情况也能反映资金的流向。
基于以上高校财务核算中存在的诸多问题，我们应该从以下两个大方面入手去研究和解决：
（一）加强财务管理，强化筹资功能
随着我国经济体制的不断变革和高校改革的不断深入，高校要不断谋求自身的发展就必须加强自身的财务管理，不断强化筹资功能，并把“依法多渠道筹集事业资金”作为财务管理的中心任务。在整体大环境中，我们看到经济体制的改革确实为学校多渠道筹集资金提供了动力，但是教育事业的不断扩大又为高校筹集资金带来很大的压力，机遇与挑战并存。因此，我们更加要积极拓宽筹集资金的渠道。一方面要坚持学校对财经工作和财务活动的统一管理和统一领导；另一方面还要积极调动起校内二级单位理财的积极性，扩大二级单位和部门自主理财的空间。
（二）加强内部控制，提高监督与服務水平
我国高校的会计核算应严格遵守国家有关的财经法律法规和学校的财务规定，结合学院中心和二级单位的工作环境，制订相适应的财务办法和财务规定，并严格按照规定执行。遵循中心岗位职责，以财务核算为中心，根据实际业务需要，采取一人一岗、一人多岗、一岗多人等方式，从财务核心领导到一般会计人员都必须明确到岗、到位，从会计岗位到管理岗位到监督岗位，应该做到职责分明、岗位分明、权限分明。遵循报账员岗位职责，二级单位报账员的岗位主要负责衔接本单位和中心财务往来，对于这样的人员我们要求其必须具备一定的财务知识，熟悉和掌握国家有关的财经法规、学校的财务制度等，并且要明确自身的岗位职责和工作任务，严守职业道德，做好中间的协调工作。在以上工作的同时还要重视和加强内部控制制度和内部管理制度，如现金管理制度、内部稽核制度、电算化管理制度、会计档案管理和会计查询制度等。制定相应的操作规程、工作行为准则，提高监督水平，建立有效的监督机制，有独立的监督部门，负责的监督人员，提高服务管理水平，服务寓于监督之中，监督与服务有机配合，共同促进学院财务工作的完善和发展。
【作者简介】刘怡萍，（1982.05-），女，河北省唐山市人，河北工业大学硕士毕业生，唐山职业技术学院讲师，主要研究方向：会计学。
（责任编辑：张彬）
关键词：会计核算 问题 改进建议
近年来，在国家政策的扶持下，我国高等教育事业取得了长足的发展，高校面临的整体社会环境发生着巨大的变化，机遇和压力并存，一方面积极谋求发展，一方面又要在发展中不断完善自身，争取竞争优势。而随着高等教育投资体制改革的深入，现行高校会计核算工作当中存在和出现的问题也越来越突出，已经不能适应高等教育发展的新要求。为了更加充分有效的利用好建设资金，防止漏洞，控制建设成本，有效的管理支出，同时提高投资效益，充分发挥资金使用率，高校会计核算的管理职能就显得尤为重要。我们要从核算的各个方面积极谋求改进，做好事前预算，事中监管，事后审计的作用，将高校核算工作做得更加完善，更好的为高校教育事业服务，为师生服务。
一、会计核算与预算不能保持一致的问题
影响会计核算的主要原因是高校对预算的执行流于形式，预算先于核算，如果只重视核算过程，忽略了预算的重要性，或者有预算不执行，会计核算口径与预算口径不一致，会计核算科目没有或不能对应预算会计科目分类要求，没有细化到具体的预算管理项目，使得会计信息资料与预算的编制和执行不能相呼应，不能满足预算管理的要求，那么就会极大的影响我们最终的核算结果。我们应及时解决目前这种预算执行性差、约束能力差，以及缺乏有效监督机制等问题。从其成因入手，找出存在问题的根源，对症下药，引入零基预算法、施行绩效预算管理模式等手段来解决这些问题。
二、在支出管理方面存在不足
就目前的状况来看，高校要发展，就必须想办法不断扩大学校基本建设规模和办学规模。但就目前的情形来看，高校扩大基本建设规模的资金绝大部分来源于银行贷款，除了土建工程贷款本金转入基本建设财务核算外，配套设备贷款本金及利息一般都由学校财务去偿还。贷款以后，不得不考虑高额的利息，而每季度需要支付的高额利息在利息发生时直接列入了支出。收付实现制以货币资金的增减直接确定收入和支出的发生，不考虑该项资金的取得和付出的归属期间，从而阻断了收入和支出的配比过程，不能真实体现高校各个时期业务情况，不能更好的完成核算任务，反映核算结果。
三、高校固定资产的折旧问题
随着高等教育投资体制改革的深入，高校固定资产管理暴露出一些突出问题，主要体现在固定资产核算不适应教育成本核算的需要。按照高校学生培养成本核算的有关规定，固定资产折旧费用是教育成本核算的一个主要项目，但是按照现行高校会计制度的规定，高校当年购置的固定资产应直接计入当年的设备购置支出，而且在使用的收益年限内不计提折旧。这样一来，反映的是固定资产购入时的原始价值，无法真实反映固定资产净值。这样一来使得高校现有的会计资料无法反映固定资产的新旧程度和已耗损的价值。我们应该看到，在办学过程中，房屋、建筑物、图书、教学仪器设备等固定资产购置支出在高校事业支出中占有很大的比重，折旧费用的问题值得关注。
四、会计报表体系问题
在高校的财务核算中，编制财务会计报告所包含的内容较多，主要有资产负债表、收支明细表、专项资金变动表等，但是缺少对现金流量表的编制。实际上，现金流量表对于学校现金使用的监管非常重要，它可以及时了解学校在某一特定时期内的现金收入与支出情况，观测现金使用率，也能具体说明资金变化的原因和用途等。此外，学校财务制度中缺乏对会计信息的规范管理，对于一些重要信息没有加以披露，这样给财务管理工作带来了不便，不能充分发挥财务信息的作用。所以，应根据学校的自身情况编制现金流量表，这样既可以反映学校内部资金收支的实际情况也能反映资金的流向。
基于以上高校财务核算中存在的诸多问题，我们应该从以下两个大方面入手去研究和解决：
（一）加强财务管理，强化筹资功能
随着我国经济体制的不断变革和高校改革的不断深入，高校要不断谋求自身的发展就必须加强自身的财务管理，不断强化筹资功能，并把“依法多渠道筹集事业资金”作为财务管理的中心任务。在整体大环境中，我们看到经济体制的改革确实为学校多渠道筹集资金提供了动力，但是教育事业的不断扩大又为高校筹集资金带来很大的压力，机遇与挑战并存。因此，我们更加要积极拓宽筹集资金的渠道。一方面要坚持学校对财经工作和财务活动的统一管理和统一领导；另一方面还要积极调动起校内二级单位理财的积极性，扩大二级单位和部门自主理财的空间。
（二）加强内部控制，提高监督与服務水平
我国高校的会计核算应严格遵守国家有关的财经法律法规和学校的财务规定，结合学院中心和二级单位的工作环境，制订相适应的财务办法和财务规定，并严格按照规定执行。遵循中心岗位职责，以财务核算为中心，根据实际业务需要，采取一人一岗、一人多岗、一岗多人等方式，从财务核心领导到一般会计人员都必须明确到岗、到位，从会计岗位到管理岗位到监督岗位，应该做到职责分明、岗位分明、权限分明。遵循报账员岗位职责，二级单位报账员的岗位主要负责衔接本单位和中心财务往来，对于这样的人员我们要求其必须具备一定的财务知识，熟悉和掌握国家有关的财经法规、学校的财务制度等，并且要明确自身的岗位职责和工作任务，严守职业道德，做好中间的协调工作。在以上工作的同时还要重视和加强内部控制制度和内部管理制度，如现金管理制度、内部稽核制度、电算化管理制度、会计档案管理和会计查询制度等。制定相应的操作规程、工作行为准则，提高监督水平，建立有效的监督机制，有独立的监督部门，负责的监督人员，提高服务管理水平，服务寓于监督之中，监督与服务有机配合，共同促进学院财务工作的完善和发展。
【作者简介】刘怡萍，（1982.05-），女，河北省唐山市人，河北工业大学硕士毕业生，唐山职业技术学院讲师，主要研究方向：会计学。
（责任编辑：张彬）