谈高校学生组织中的准“行政化”和准“官僚化”

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  【摘 要】高校教育的行政化问题在社会上掀起了广泛的讨论。而以以高校为母体而存在、和高校具有母体依附关系的学生组织,在高等教育行政化背景的冲击和带动下,也出现了准"行政化"和准"官僚化"趋势。其带来的影响是消极的,造成的原因是多方面的,虽不能完全把这种现象"妖魔化",但听之任之下去必然后患无穷。所以,对该种现象予以适当的纠正也是势在必行、十分必要的。
  【关键词】高校 学生组织 准行政化 准官僚化
  1.引言
  我国高校教育的行政化问题,从上个世纪90年代探讨建设现代大学制度起,就已进入大众的视野,近几年来,其趋势呈现不断加快的倾向。然而,以高校为母体而存在、和高校具有母体依附关系的学生组织,在高等教育行政化背景的冲击和带动下,也不免出现准“行政化”和准“官僚化”。
  2.学生组织准“行政化”和准“官僚化”的表现及危害
  不可否认,学生干部是高校里的精英群体之一,在从事的各种学生工作中发挥了十分重要的作用。但受到大环境影响,由各类学生干部组成的学生组织出现了准“行政化”和准“官僚化”的倾向,其表现和危害可以说是全方位的,无论从学生工作本身还是社会发展,无论是当前,还是未来。
  说“等级”森严多少有些严重,但却是实情。学生组织虽大小有别,却都是五脏俱全。从最顶层的主席到普通干事,虽然人员冗杂,但等级却怎么都不会错的,开大小会议时都要讲究排座次序。再就是设置之前就多缺乏科学的考察和评估造成的机构臃肿、部门繁多。这也应了那条著名的帕金森定律:每个管理者都希望看到自己手下人数的增多,而不愿看到对手人数的增加。学生干部的权力来于学校,而不是学生。学生组织中所表现出的准“行政化”和准“官僚化”严重弱化了学校学生工作效果,会直接降低学生工作部门的威信。如果不对这种现象加以制止,会引起上下效尤而真正败坏了学生干部的群体形象,在短时间内是无法挽回的。同时,该现象也会危害到社会。
  3.学生组织普遍展现官场风气的原因
  学生组织中出现准“行政化”和准“官僚化”问题,其实与“学生干部”这一称谓也不无关系。在概念政治学看来,词与物,不只是表达与被表达那样简单,语汇背后暗含了关于人与人、人与物关系的观念以及特定的社会实际。“学生干部”这一语汇,从概念政治的角度来说,就是官僚文化、行政文化在大学学生组织的形象表达。但是,相比较而言,这只是冰山一角,更为主要的原因主要在于以下四点:
  当大学引领社会发展的时候我们的大学教育是成功的,而当社会的风气反过来影响大学的时候我们的大学教育则是失败的。高校学生组织的准“行政化”和准“官僚化”是现今社会拜官拜金主义的一种文化辐射,是大环境的官本位思想的潜移默化,是社会对为官者的畸形推崇、盲目崇拜导致的现象,这种倾向的种种表现也是社会官场以权谋私的一个缩影。
  4.纠正学生组织中出现的准“行政化”和准“官僚化”的路径探析
  客观地讲,社会风气影响和传染到校园很正常,任何时候、任何国家都不例外,区别可能只在程度深浅和接受方式上,有时是主动袭来,有时则是积极吸纳。很多时候,一些学校甚至特意引进官场上的一些东西,作为学生将来走上社会的预习和训练。事实上,这些官场文化,未必都受到负面评价。很多当年在学校就表现出很强的组织能力的学生,后来在政界、商界确实都成了风云人物。此种现实效应传导回校园,自然会推波助澜。一个混圈子玩官场的人不一定是堕落败坏的,关键看他有没有失去理想。也看整个社会体系有没有一个纠正或是选择机制,避免对权力的追逐跑偏。
  4.1培育良性政治文化是根本之策
  社会上的官本位思想无孔不入且愈演愈烈,学生组织的官场作风也主要起因于此。“源”既已异化,仅仅指责“流”的邯郸学步,未免有失公平。至于说大学生干部在学校派头大,可能会使其进入社会后“派头大”,同样不过是一种过度想象。只要稍稍在真正的官场上走两小步,自然会知道大学里的那点丘壑,比起社会上的山川之险来,差得太远。也因此,祛除这种现象的根本之策仍在于从源头抓起,逐步改变现实世界的官文化、官本位,培育一种积极、健康、有序但不讲差等的良性政治文化。
  4.2学校加强科学管理和人文主义教育
  学校方面应加强对学生组织的科学管理,提高学生工作透明度,尤其是一些有经费支持的学生组织。建立健全并优化激励机制和约束机制,力争使工作实现量化,为学生工作的发展提供坚实可靠的制度保障。其次,加强对学生干部的引导,培养他们的主人翁意识、服务意识,加深他们对学生工作的了解,也同样迫在眉睫。与此同时,高校应着力加强人文主义教育,让学校其真正成为学习的净地,对学生组织中存在的恶俗风气进行“排污净化”。
  4.3学生组织规范作风、建立共同信仰
  学生组织应该对组织作风问题进行剖析优化、激浊扬清,同时主动接受内外部的监督。针对种种表现,建立严格的财务审批制度、规定人员数量上限,避免人浮于事。同时,应当明确组织精神和组织文化,使成员建立共同信仰,这样,既能杜绝从组织内部出现准官僚主义萌芽的可能,也有助于充分调动各个成员的积极性、创造性和凝聚力。
  4.4学生干部加强自律,学做事而非做官
  没有哪所大学以教授学生学会官僚主义为目的。准“官僚主义”的存在和蔓延给广大学生干部提了个醒,要自觉自律,避免自己受到歪风邪气的影响,端正自己加入学生组织的动机,时刻审视自己的言行思想,将学生组织作为服务同学、锻炼自己的平台,要学会做事而非做官。
  参考文献:
  [1]彭云龙.对当前高校学生会工作的理性思考[J].工会论坛,2007.(5):83-84
  [2]张靖.高校学生会制度的改革[J].平原大学学报,2006.(6):109-110
  [3]刘鎏《大学去行政化呼吁由来已久"民选校长"是突破口》中国青年报2010.3.17
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