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一、问题的提出 会计信息已被不少学者认为是一种公共物品。因会计信息使用者的需求不同,会计主体在提供会计信息上很难完全满足各方面的需求,所以会计信息也具有外在性。针对会计信息的公共性和外在性,政府应加强对会计人员的监管和会计信息的监控,通过强制性措施,提高各会计主体提供会计资料的积极性,使每一个会计信息的使用者平等真实地获得所需的会计信息,从宏观角度对整个经济的发展起到调控作用。所以,会计监督的意义不仅仅在于保证“如实反映信息”,构建诚信体系,还在于服务宏观调控,促进经济健康、快速发展。基于这样的认识,