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摘要:随着我国社会高速发展和经济持续的增长,人们生活水平不断提高,大众更加关注生活环境状况,通过对基层生态环境保护执法现状研究发现存在以下问题:一是生态环境保护意识不高;二是相关法律法规有待完善;三是执法队伍力量不足、素质不高。因此,本篇文章主要对于提高基层生态环境保护执法效能的对策进行认真的分析和研究,以做参考。
关键词:提高;生态环境保护执法;效能;对策;
改革开放至今,已经走过了四十多个春秋,我们国家的发展可以用“日新月异”和“突飞猛进”八个字来形容,尤其是在新形势的大背景之下,越来越多的行业获得了长足的发展, 与此同时,环境污染问题也受到了社会大众的广泛关注与重视。例如:2021年重庆市生态环境违法犯罪典型案例,重庆创越畜牧有限公司养殖项目环境违法案,污染防治配套设施不合格,部分养殖粪污经养殖场旁边的毛粟沟排入嘉陵江,对嘉陵江下游饮用水源造成影响;2021年1月20日,雷某刚个人经营的铝锭加工作坊将铝灰渣堆放在一块农田内,未采取防渗等任何防范措施,致地表水和土壤均受到一定程度的污染。2021年4月19日,重庆真成玻璃有限公司将沉淀池内的生产废水排入厂区雨水沟内,并通过该雨水沟进入园区雨水管网汇入荣峰河内。生态环境保护作为一个全球性的问题,想要真正的做到人与自然和谐共处、共生,并不是一件容易的工作,为了让我们生活的环境变得更加和谐,为生态保护工作提供保障,生态环境保护执法的效能也需要在提高到一个新的高度与层次,提升生态环境保护执法的效能,来让环境变得更加美好与和谐。基于此,本文下面主要对于提高生态环境保护法效能的对策进行进一步的分析研究。
一、基层生态环境保护执法现状分析
(1)生态环境保护意识不高
据了解,在基层环境保护执法的过程当中,无论是大众还是企业,都没有真正的认识到环境保护的重要性和意义。对于一些企业来说,有时会将自己关注的重点放在了提高本企業的经济效益上面,而忽视了环境污染对于环境的影响和伤害。一些环保执法人员只是将区域工程作为了自己管理的重点,但是对于日常的管理是缺乏关注和重视。另外,一些基本群众在日常生活的过程当中,也出现了垃圾随意乱丢,甚至向湖泊当中倾倒生活垃圾等问题,这样的情况必然会增加环境受到污染的几率。生态环境保护作为一个全球性的问题,想要真正的做到人与自然和谐共处、共生,并不是一件容易的工作,为了让我们生活的环境变得更加和谐,为生态保护工作提供保障,生态环境保护执法的效能也需要在提高到一个新的高度与层次,提升生态环境保护执法的效能,来让环境变得更加美好与和谐。基于此,本文下面主要对于提高生态环境保护法效能的对策进行进一步的分析研究。
(2)生态环境保护相关法律法规有待完善
因为现阶段我们国家的环境保护政策法规还存在着不完善性,就其中的内容来说,关于环境保护禁令的内容非常的多,而关于违法违纪行为处罚的力度较小,企业环境违法成本低,所以导致违法的行为,经过多次的制止之后,依旧出现,让政策法规失去了本身的作用。法律法规中涉及执法部门存在执法职责不清晰,容易发生推诿现象。
(3)生态环境保护执法力量不足
首先,执法的专业设备非常的老旧。当工作人员在执法的过程当中,如果应用先进的执法设备,必然会进一步的提高自己工作的效率与水平,第一时间找到和发现企业生产过程当中所存在的违法等行为,但是因为受到了专业技能等原因的影响,一些环保部门在执法的过程当中,依旧沿用传统的设备,所以导致工作的效率非常的不理想,在对企业进行处罚的过程当中,因为缺乏强有力的证据,故而对于执法的效果产生了严重的影响。
其次,执法工作人员的数量很少。在新时代的大背景之下,各个地区都呈现出了蓬勃的发展态势,区域内部的企业数量也在不断的增加,这样的情况也给执法工作带来了一些困难, 数量有限的专业执法人员,每天需要对于多个企业进行强有力的监督与检查,所以工作的效率很低。
最后,据了解,在进行基层生态环境保护的过程当中,发现专业的人员的数量非常的少,尤其是在对一些具有复杂性特点的地方进行生态环境保护的过程当中,有些工作人员因为综合素质和工作能力良莠不齐的原因,所以工作的效果常常差强人意。
二、提高基层生态环境保护执法效能的方法与对策
(1)提升大众对于基层环境保护执法的理解和认识
首先,环保部门需要将自己的作用全部的发挥出来,制定出完善的方法与策略,加大对于政府部门的考核与监督,让政府部门明确的认识到自身所肩负的责任和义务,并将环保执法状况加入到考核机制当中去,与政绩进行连接,这样的方法能够有效的提升政府部门对于环保工作的理解和认识。
其次,环保执法工作人员,环保部门还需要运用定时、定期、有计划的方法对其进行培训,进一步的提高工作人员的工作能力与综合素养[1]。
再则,各个企业还需要对于本区域的环境状况等各项内容进行细致的分析和研究,之后制定出企业年度环保执行工作目标,并将其作为重点内容,结合企业各个部门的工作职责,将工作任务进行细化,然后还需要对于企业内部环保工作情况进行认真的监督与检测。
最后,通过政府部门和环保部门加大宣传的力度,让每个人都真正的认识到环境保护的重要性和意义,加深人民群众的环保意识,保证群众在日常生活当中不会出现垃圾乱丢 等错误行为,进一步的提高环境的质量。
(2)制定出健全、完善的环境保护政策
首先,需要不断地将政策法规内容进行丰富,通过对于环保政策法规当中不完善等问题进行细致的分析和研究,之后制定出完善的解决方法与策略,并扩大环保政策的覆盖面,为环保执法工作提供强有力的帮助与指导[2]。
其次,适当加大处罚的力度。为了降低和减少企业在生产过程当中出现的违法排污等等错误行为,政府部门加大对于违法排污企业处罚的力度,让企业真正的认识到出现违法排污行为的严重性和后果,对于企业的生产行为进行强有力的约束与管理。与此同时,还可以对于那些在生产过程当中环保工作做得好企业给予奖励,以此来激发出企业在其生产过程当中保护环境的积极性与热情[3]。
(3)提供生态环境保护执法保障
首先,“工欲善其事,必先利其器”,加大执法专业设备投入的力度,因为在个别的环境保护执法过程当中缺少专业的执法车辆和专业设备,这时环保部门需要增加资金投入的力度,为执法工作提供有效的帮助,多购置一些执法车辆和先进的执法设备,运用车辆和先进执法设备的作用和力量,提升环境保护执法的准确性和效率,并且降低相关工作人员的劳动强度[4]。
其次,政府部门还需要科学的提升环境保护执法的福利待遇,吸引更多专业的人员来到环境保护执法部门参与工作,并且提升环境保护执法工作人员的综合素养,运用线上、线下培训、讲座、分享等方式,确保环保执法工作人员的综合素养与工作能力可以任此项工作。
结束语:
总之,虽然说现阶段我国的生态环境保护在执法的过程当中还存在着些许的问题,但是相信相关工作人员在日常的工作当中,一定会不断的总结和学习,并且还会进行仔细的分析和综合的讨论,针对于出现的问题,进行认真、细致的分析,之后制定出完善的解决方法与策略,提升环境保护执法的深度,为大众的生活营造出良好的环境。
参考文献
[1]刘颜乐. 陕西秦岭生态环境保护执法联动机制研究[D].西安建筑科技大学,2015.
[2]许小祥. 我国海岸带环境保护执法机制研究[D].上海海洋大学,2017.
[3]祁敏. 内蒙古四子王旗草原生态环境保护执法机制优化研究[D].西北农林科技大学,2017.
关键词:提高;生态环境保护执法;效能;对策;
改革开放至今,已经走过了四十多个春秋,我们国家的发展可以用“日新月异”和“突飞猛进”八个字来形容,尤其是在新形势的大背景之下,越来越多的行业获得了长足的发展, 与此同时,环境污染问题也受到了社会大众的广泛关注与重视。例如:2021年重庆市生态环境违法犯罪典型案例,重庆创越畜牧有限公司养殖项目环境违法案,污染防治配套设施不合格,部分养殖粪污经养殖场旁边的毛粟沟排入嘉陵江,对嘉陵江下游饮用水源造成影响;2021年1月20日,雷某刚个人经营的铝锭加工作坊将铝灰渣堆放在一块农田内,未采取防渗等任何防范措施,致地表水和土壤均受到一定程度的污染。2021年4月19日,重庆真成玻璃有限公司将沉淀池内的生产废水排入厂区雨水沟内,并通过该雨水沟进入园区雨水管网汇入荣峰河内。生态环境保护作为一个全球性的问题,想要真正的做到人与自然和谐共处、共生,并不是一件容易的工作,为了让我们生活的环境变得更加和谐,为生态保护工作提供保障,生态环境保护执法的效能也需要在提高到一个新的高度与层次,提升生态环境保护执法的效能,来让环境变得更加美好与和谐。基于此,本文下面主要对于提高生态环境保护法效能的对策进行进一步的分析研究。
一、基层生态环境保护执法现状分析
(1)生态环境保护意识不高
据了解,在基层环境保护执法的过程当中,无论是大众还是企业,都没有真正的认识到环境保护的重要性和意义。对于一些企业来说,有时会将自己关注的重点放在了提高本企業的经济效益上面,而忽视了环境污染对于环境的影响和伤害。一些环保执法人员只是将区域工程作为了自己管理的重点,但是对于日常的管理是缺乏关注和重视。另外,一些基本群众在日常生活的过程当中,也出现了垃圾随意乱丢,甚至向湖泊当中倾倒生活垃圾等问题,这样的情况必然会增加环境受到污染的几率。生态环境保护作为一个全球性的问题,想要真正的做到人与自然和谐共处、共生,并不是一件容易的工作,为了让我们生活的环境变得更加和谐,为生态保护工作提供保障,生态环境保护执法的效能也需要在提高到一个新的高度与层次,提升生态环境保护执法的效能,来让环境变得更加美好与和谐。基于此,本文下面主要对于提高生态环境保护法效能的对策进行进一步的分析研究。
(2)生态环境保护相关法律法规有待完善
因为现阶段我们国家的环境保护政策法规还存在着不完善性,就其中的内容来说,关于环境保护禁令的内容非常的多,而关于违法违纪行为处罚的力度较小,企业环境违法成本低,所以导致违法的行为,经过多次的制止之后,依旧出现,让政策法规失去了本身的作用。法律法规中涉及执法部门存在执法职责不清晰,容易发生推诿现象。
(3)生态环境保护执法力量不足
首先,执法的专业设备非常的老旧。当工作人员在执法的过程当中,如果应用先进的执法设备,必然会进一步的提高自己工作的效率与水平,第一时间找到和发现企业生产过程当中所存在的违法等行为,但是因为受到了专业技能等原因的影响,一些环保部门在执法的过程当中,依旧沿用传统的设备,所以导致工作的效率非常的不理想,在对企业进行处罚的过程当中,因为缺乏强有力的证据,故而对于执法的效果产生了严重的影响。
其次,执法工作人员的数量很少。在新时代的大背景之下,各个地区都呈现出了蓬勃的发展态势,区域内部的企业数量也在不断的增加,这样的情况也给执法工作带来了一些困难, 数量有限的专业执法人员,每天需要对于多个企业进行强有力的监督与检查,所以工作的效率很低。
最后,据了解,在进行基层生态环境保护的过程当中,发现专业的人员的数量非常的少,尤其是在对一些具有复杂性特点的地方进行生态环境保护的过程当中,有些工作人员因为综合素质和工作能力良莠不齐的原因,所以工作的效果常常差强人意。
二、提高基层生态环境保护执法效能的方法与对策
(1)提升大众对于基层环境保护执法的理解和认识
首先,环保部门需要将自己的作用全部的发挥出来,制定出完善的方法与策略,加大对于政府部门的考核与监督,让政府部门明确的认识到自身所肩负的责任和义务,并将环保执法状况加入到考核机制当中去,与政绩进行连接,这样的方法能够有效的提升政府部门对于环保工作的理解和认识。
其次,环保执法工作人员,环保部门还需要运用定时、定期、有计划的方法对其进行培训,进一步的提高工作人员的工作能力与综合素养[1]。
再则,各个企业还需要对于本区域的环境状况等各项内容进行细致的分析和研究,之后制定出企业年度环保执行工作目标,并将其作为重点内容,结合企业各个部门的工作职责,将工作任务进行细化,然后还需要对于企业内部环保工作情况进行认真的监督与检测。
最后,通过政府部门和环保部门加大宣传的力度,让每个人都真正的认识到环境保护的重要性和意义,加深人民群众的环保意识,保证群众在日常生活当中不会出现垃圾乱丢 等错误行为,进一步的提高环境的质量。
(2)制定出健全、完善的环境保护政策
首先,需要不断地将政策法规内容进行丰富,通过对于环保政策法规当中不完善等问题进行细致的分析和研究,之后制定出完善的解决方法与策略,并扩大环保政策的覆盖面,为环保执法工作提供强有力的帮助与指导[2]。
其次,适当加大处罚的力度。为了降低和减少企业在生产过程当中出现的违法排污等等错误行为,政府部门加大对于违法排污企业处罚的力度,让企业真正的认识到出现违法排污行为的严重性和后果,对于企业的生产行为进行强有力的约束与管理。与此同时,还可以对于那些在生产过程当中环保工作做得好企业给予奖励,以此来激发出企业在其生产过程当中保护环境的积极性与热情[3]。
(3)提供生态环境保护执法保障
首先,“工欲善其事,必先利其器”,加大执法专业设备投入的力度,因为在个别的环境保护执法过程当中缺少专业的执法车辆和专业设备,这时环保部门需要增加资金投入的力度,为执法工作提供有效的帮助,多购置一些执法车辆和先进的执法设备,运用车辆和先进执法设备的作用和力量,提升环境保护执法的准确性和效率,并且降低相关工作人员的劳动强度[4]。
其次,政府部门还需要科学的提升环境保护执法的福利待遇,吸引更多专业的人员来到环境保护执法部门参与工作,并且提升环境保护执法工作人员的综合素养,运用线上、线下培训、讲座、分享等方式,确保环保执法工作人员的综合素养与工作能力可以任此项工作。
结束语:
总之,虽然说现阶段我国的生态环境保护在执法的过程当中还存在着些许的问题,但是相信相关工作人员在日常的工作当中,一定会不断的总结和学习,并且还会进行仔细的分析和综合的讨论,针对于出现的问题,进行认真、细致的分析,之后制定出完善的解决方法与策略,提升环境保护执法的深度,为大众的生活营造出良好的环境。
参考文献
[1]刘颜乐. 陕西秦岭生态环境保护执法联动机制研究[D].西安建筑科技大学,2015.
[2]许小祥. 我国海岸带环境保护执法机制研究[D].上海海洋大学,2017.
[3]祁敏. 内蒙古四子王旗草原生态环境保护执法机制优化研究[D].西北农林科技大学,2017.