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【摘要】工程造价是土建工程中的重要环节，与整个建筑工程最终的盈利情况关系密切。全过程造价已经涵盖了土建工程的所有环节，而且更加全面、系统，反应的更加准确，这有利于土建工程成本的合理控制。但是我国的土建工程全过程造价管理仍然不够完善，相关的法律法规还不够明确，我们要在使用这一管理方法的同时努力改进，将理论与实践科学的结合，使全过程造价管理在土建工程管理中的应用更加高效。下面我们就从建筑工程管理过程中全过程造价管理的相关问题、管理措施等方面进行科学解析，以供有关人士参考。
【关键词】土建工程；造价；全过程控制；相关问题
【中图分类号】TU723
【文献标识码】A
在新的市场环境下，企业之间在成本与市场方面的竞争加剧，工程企业需要严格把控资金流向，为自己的市场竞争创造更大的机会。在工程施工过程中，资金是为工程持续进行提供动力和可能性的资源，因此，需要在施工的过程中加强对资金的核查和核算，在施工开始之前检查预算报告，对资金使用情况进行把控。
1、全过程造价管理模式的含义
一般而言，对土建工程的阶段划分大致可分为前期决策，设计，施工和验收四个阶段，对其进行全过程的造价管理就是从土建工程的各环节出发实现对工程各项活动的造价监督，以此实现对工程各项施工内容的经济性提升，约束施工的不合理之处，从而确保工程的施工投入在可控范围内，不会对土建工程的施工利润造成威胁和侵占，就造价管理而言，土建工程的全過程具有一脉相承性，对其进行全过程的造价管理能够实现造价管理的连续性，从而有利于管理工作的效果和效率提升。
2、土建工程造价全过程控制工作中存在的问题
2.1 项目决策缺乏科学性
目前，我国存在相当一部分项目工程由于决策失误致使资金以及物资的浪费问题。一部分建设单位单纯凭借过去的施工经验估算工程造价，没有依照相关实际依据，缺乏一定的科学性，这就会使得建设资源产生浪费的情况，甚至会降低建设单位的经济收益。
2.2 项目设计阶段不明晰
当前，设计单位和建设单位在一定程度上存在矛盾，建设单位把工程设计工作交付给设计单位，设计单位认为工程造价并不在范围之内，由于缺乏工程造价专业知识，两个单位之间缺乏业务交流，在设计理念以及设计体制的理解偏差上，会使得工程设计存在一些漏洞，设计单位立足于工程设计角度，不断扩展工程规模，增加了设计费用，致使工程造价的总额增加。
2.3 工程施工阶段存在的问题
工程施工阶段是整个工程造价控制的核心，也是资金最容易出现问题的阶段。在这一阶段，工人在实际施工过程中可能因操作不当出现实际施工与图纸不符的现象，或因为设计图纸的改动导致施工工作出现问题，带来资源的浪费。同时，在施工用料过程中，可能出现工作人员偷工减料、滞留资金的问题，使工程的原料出现质量问题，影响施工工作的效率和施工的质量。
2.4 工程竣工阶段存在的问题
竣工阶段通常需要对施工工程的工作成果进行核查和检验，并对施工过程中的造价进行核对。但许多工程施工方对项目的竣工工作的重视程度不够，或忽略竣工时的核验工作，这就使工程的施工质量难以得到保障，同时可能使工程的账面记录出现核算上的差误，对资金的使用情况无法得出准确的判断，造成造价控制工作的困难。此外，一些建筑企业可能为了提高自身的利益而谎报账面价值，这也给工程的造价控制工作带来了一定的问题。
3、工程造价的全过程管理措施
3.1 工程决策与规划阶段的造价管理
在项目投资阶段中，会涉及到工程文件与资料，其中项目投资估算是土建工程建设的重要资料之一，它关系到土木建设项目的可行性、可操作性，同时也是工程建议书的组成部分，反映了土建项目造价预算合理性。一般情况下，土木建设项目投资估算中，企业可以采用委托方式将投资估算交给专业工程造价服务企业，编制出工程投资估算表，提升项目决策的经济有效性。
3.2 设计阶段造价控制措施
第一，考虑非生产性项目。其中，需要针对项目结构的合理性与经济美观性等进行充分考虑，同样需要确保项目后期节能，维修费用需合理。第二，对生产性项目的考虑。针对工业项目而言，需要对项目建设期间的工艺进行考虑，同样需要考虑到项目运用过程中的能源消耗成本与维修和改造等费用。第三，贯彻并落实限额设计，实现技术和经济的有机结合，通过对价值工程与项目全寿命期运筹等先进管理方法的灵活应用，确保全面优化项目设计，减少投资效益与经营费用。在工程造价的控制过程中，设计阶段十分重要，需要对设计的概算编制进行重点地审核，以保证其准确与合规。与此同时，需要对技术经济指标和相同类型工程项目进行比较，确保合理性。另外，需要保证土建项目整体概算被控制在合理的投资估算范围之内。
3.3 施工阶段造价控制措施
首先需要在施工阶段制定动静结合的造价控制方案，其中静态控制方案主要是在施工前的谈判从开工，投资和设计院三方人员，评估项目的成本，并在设计过程中不能满足建设单位改性。同时，投资者与承包人应签订合同成本限额，其中规定了认证范围，为工程造价波动提供了条件，形成成本影响，另外由于其他条件造成的额外费用未支付。动态成本控制是指对施工期间的成本变化，审计和薪酬管理而引起的施工设计变更，将变更在施工过程中的原因，设计变更方案统一成本管理部审核报告，批准可变运动部件在合同允许的范围内变化，并在合同之外公司是投资者的要求和协商相关建设补偿问题。需要指出的是，在施工阶段不得擅自改变合同条款，如单方变更合同，就要承担一切额外费用。
3.4 竣工结算阶段造价控制措施
竣工阶段是项目工程施工的最后阶段，在这一阶段主要涉及对工程的核查和项目的计划与实际情况的对比总结。在这一阶段的造价控制工作主要是对项目计划中的计划施工方案以及预算进行再次审查，同时收集施工过程中的资金使用数据，将有价值的数据进行核算，与施工方案进行对比，确定施工项目的成果。同时，造价控制工作的一个重要方面是对资金的使用状况进行统计和了解，将经费使用的各个项目进行总结和保存，为下一次的项目施工工作提供参考和借鉴。此外，还需要对项目中各种经费的使用情况与市场的价格进行比较，确定使用情况不存在虚假瞒报的情况。
结语：
总之，要重视对造价全过程管控的优化，在根本上推动土建项目工程造价管理与控制水平的提升。随着全过程管理操作规程的进一步改进和完善，要积极进行管理模式的创新，提高管控的主动性，促进管理目标的实现，以便创造更高的经济效益和社会效益。
参考文献：
[1]黄巍，黄菲.土建工程造价控制中存在的问题与解决措施[J].科技与企业，2016，09：56.
[2]马文军.全过程造价管理在土建工程中的有效应用[J].中国高新技术企业，2016，27：183-185.
[3]袁志平.土建工程造价控制中的突出问题与应对策略[J].黑龙江交通科技，2016，09：182-183.
[4]朱汉雄.建设项目工程造价全过程控制存在的问题分析及解决对策[J].低碳世界，2016，29：231-232.
【关键词】土建工程；造价；全过程控制；相关问题
【中图分类号】TU723
【文献标识码】A
在新的市场环境下，企业之间在成本与市场方面的竞争加剧，工程企业需要严格把控资金流向，为自己的市场竞争创造更大的机会。在工程施工过程中，资金是为工程持续进行提供动力和可能性的资源，因此，需要在施工的过程中加强对资金的核查和核算，在施工开始之前检查预算报告，对资金使用情况进行把控。
1、全过程造价管理模式的含义
一般而言，对土建工程的阶段划分大致可分为前期决策，设计，施工和验收四个阶段，对其进行全过程的造价管理就是从土建工程的各环节出发实现对工程各项活动的造价监督，以此实现对工程各项施工内容的经济性提升，约束施工的不合理之处，从而确保工程的施工投入在可控范围内，不会对土建工程的施工利润造成威胁和侵占，就造价管理而言，土建工程的全過程具有一脉相承性，对其进行全过程的造价管理能够实现造价管理的连续性，从而有利于管理工作的效果和效率提升。
2、土建工程造价全过程控制工作中存在的问题
2.1 项目决策缺乏科学性
目前，我国存在相当一部分项目工程由于决策失误致使资金以及物资的浪费问题。一部分建设单位单纯凭借过去的施工经验估算工程造价，没有依照相关实际依据，缺乏一定的科学性，这就会使得建设资源产生浪费的情况，甚至会降低建设单位的经济收益。
2.2 项目设计阶段不明晰
当前，设计单位和建设单位在一定程度上存在矛盾，建设单位把工程设计工作交付给设计单位，设计单位认为工程造价并不在范围之内，由于缺乏工程造价专业知识，两个单位之间缺乏业务交流，在设计理念以及设计体制的理解偏差上，会使得工程设计存在一些漏洞，设计单位立足于工程设计角度，不断扩展工程规模，增加了设计费用，致使工程造价的总额增加。
2.3 工程施工阶段存在的问题
工程施工阶段是整个工程造价控制的核心，也是资金最容易出现问题的阶段。在这一阶段，工人在实际施工过程中可能因操作不当出现实际施工与图纸不符的现象，或因为设计图纸的改动导致施工工作出现问题，带来资源的浪费。同时，在施工用料过程中，可能出现工作人员偷工减料、滞留资金的问题，使工程的原料出现质量问题，影响施工工作的效率和施工的质量。
2.4 工程竣工阶段存在的问题
竣工阶段通常需要对施工工程的工作成果进行核查和检验，并对施工过程中的造价进行核对。但许多工程施工方对项目的竣工工作的重视程度不够，或忽略竣工时的核验工作，这就使工程的施工质量难以得到保障，同时可能使工程的账面记录出现核算上的差误，对资金的使用情况无法得出准确的判断，造成造价控制工作的困难。此外，一些建筑企业可能为了提高自身的利益而谎报账面价值，这也给工程的造价控制工作带来了一定的问题。
3、工程造价的全过程管理措施
3.1 工程决策与规划阶段的造价管理
在项目投资阶段中，会涉及到工程文件与资料，其中项目投资估算是土建工程建设的重要资料之一，它关系到土木建设项目的可行性、可操作性，同时也是工程建议书的组成部分，反映了土建项目造价预算合理性。一般情况下，土木建设项目投资估算中，企业可以采用委托方式将投资估算交给专业工程造价服务企业，编制出工程投资估算表，提升项目决策的经济有效性。
3.2 设计阶段造价控制措施
第一，考虑非生产性项目。其中，需要针对项目结构的合理性与经济美观性等进行充分考虑，同样需要确保项目后期节能，维修费用需合理。第二，对生产性项目的考虑。针对工业项目而言，需要对项目建设期间的工艺进行考虑，同样需要考虑到项目运用过程中的能源消耗成本与维修和改造等费用。第三，贯彻并落实限额设计，实现技术和经济的有机结合，通过对价值工程与项目全寿命期运筹等先进管理方法的灵活应用，确保全面优化项目设计，减少投资效益与经营费用。在工程造价的控制过程中，设计阶段十分重要，需要对设计的概算编制进行重点地审核，以保证其准确与合规。与此同时，需要对技术经济指标和相同类型工程项目进行比较，确保合理性。另外，需要保证土建项目整体概算被控制在合理的投资估算范围之内。
3.3 施工阶段造价控制措施
首先需要在施工阶段制定动静结合的造价控制方案，其中静态控制方案主要是在施工前的谈判从开工，投资和设计院三方人员，评估项目的成本，并在设计过程中不能满足建设单位改性。同时，投资者与承包人应签订合同成本限额，其中规定了认证范围，为工程造价波动提供了条件，形成成本影响，另外由于其他条件造成的额外费用未支付。动态成本控制是指对施工期间的成本变化，审计和薪酬管理而引起的施工设计变更，将变更在施工过程中的原因，设计变更方案统一成本管理部审核报告，批准可变运动部件在合同允许的范围内变化，并在合同之外公司是投资者的要求和协商相关建设补偿问题。需要指出的是，在施工阶段不得擅自改变合同条款，如单方变更合同，就要承担一切额外费用。
3.4 竣工结算阶段造价控制措施
竣工阶段是项目工程施工的最后阶段，在这一阶段主要涉及对工程的核查和项目的计划与实际情况的对比总结。在这一阶段的造价控制工作主要是对项目计划中的计划施工方案以及预算进行再次审查，同时收集施工过程中的资金使用数据，将有价值的数据进行核算，与施工方案进行对比，确定施工项目的成果。同时，造价控制工作的一个重要方面是对资金的使用状况进行统计和了解，将经费使用的各个项目进行总结和保存，为下一次的项目施工工作提供参考和借鉴。此外，还需要对项目中各种经费的使用情况与市场的价格进行比较，确定使用情况不存在虚假瞒报的情况。
结语：
总之，要重视对造价全过程管控的优化，在根本上推动土建项目工程造价管理与控制水平的提升。随着全过程管理操作规程的进一步改进和完善，要积极进行管理模式的创新，提高管控的主动性，促进管理目标的实现，以便创造更高的经济效益和社会效益。
参考文献：
[1]黄巍，黄菲.土建工程造价控制中存在的问题与解决措施[J].科技与企业，2016，09：56.
[2]马文军.全过程造价管理在土建工程中的有效应用[J].中国高新技术企业，2016，27：183-185.
[3]袁志平.土建工程造价控制中的突出问题与应对策略[J].黑龙江交通科技，2016，09：182-183.
[4]朱汉雄.建设项目工程造价全过程控制存在的问题分析及解决对策[J].低碳世界，2016，29：231-232.