浅谈农民专业合作社发展的现状与问题对策

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  摘 要:隨着社会的飞速发展,单一的农户自主经营发展已经不能适应社会发展的需要,因此各种类型的农民专业合作社逐渐出现,通过专业合作社可以进一步促进农业的发展。本文在实际农业生产发展的基础上,同时对农民专业合作社发展的现状进行了分析,针对问题提出相应的对应策略。
  关键词:农民专业合作社;发展;研究
  当前,我国经济获得了飞速的发展。但是,农业生产效率不高,土地,农产品和管理方法的经济效益尚未达到应有的高度。在这样的经济发展背景下,农民专业合作社逐步发展起来,有效填补了传统农业发展的不足之处。
  一、农民专业合作社的概念
  农民专业合作社是农村家庭承包经营基础上,同类农产品的经营者或同类农业生产经营服务的提供者,利用者,自愿联合,民主管理的互动性经营组织,它与新中国成立初期的农业生产合作社是有其它区别的。农业生产合作社的生产资料是集体所有而农民专业合作社的生产资料是农民个人所有。
  二、发展农民专业合作社的意义
  一是能够有效提高农业社会化服务水平。农民专业合作经济组织有效解决了集体经济组织“统一”,国家技术服务部门“一揽子”,农民“自己做”的问题,为农民提供了前期制作,中期制作和后期制作。二是促进农业生产规模。三是提高农业生产标准化水平。四是提高农业产业化水平。农民专业合作社通过向农民提供技术,信息,运输和营销服务,加强了生产与销售的关系,丰富了农业产业化经营的内容。从而让农业产业化整体水平有所提高。五是促进了农民增收。六是促进了农民自身素质的提高。以农民为主体的专业合作社发挥着内部教育和培训的作用,使农民能够进行科技促进,分工,组织管理,自我服务和自我组织,自我管理和自我教育。
  三、农民专业合作社发展中出现的问题
  (一)操作规模小,驱动力不强
  虽然近年来农业专业合作社数量增加很多,但规模较小,竞争力较强的大型农业合作社仍然寥寥无几。农业合作社规模小,势必薄弱,制约了农业专业合作社的深度发展。不少村庄里农民户数较少,没有形成相应的规模,甚至有不少农民对合作社没有太多的了解。同时,由于农村的青年人外出打工较多,没有较多的劳动力,也制约了合作社自身的发展。
  (二)内部管理不完善,经营不规范
  有些合作社只申请营业执照,而组织系统并不完善。从一些相关的调查数据中可以得知,不少的村庄形成的农民专业合作社施行“一村一产”,利用当地资源和地点开发主导产品和产业,导致不规范的经营现象出现。
  (三)标准化和品牌化程度不高
  目前,参与农业产业化经营和现代农业建设的农民专业合作社总体水平较低。虽说在村庄里都成立了各种各样的农民专业合作社,但是注册的商标比较少,并且在销售方面没有形成自己的品牌,导致不少农民专业合作社的产品无法正常流通于市场。
  (四)资金瓶颈越来越突出,发展后劲不足
  虽然当地政府在合作社的发展过程中引入了一些优惠政策,合作贷款不像个人贷款,它们有明确的目标,许多因素汇集在一起,使合作融资和贷款变得困难,从而导致农民专业合作社的发展资金较为困难。
  四、农民专业合作社的发展策略
  (一)建立健全规章制度
  为了保证各行各业的有序发展,就要借助于相应的规章制度,所以农民专业合作社也需要健全的制度保障。以便排除合作社的每项工作,该系统的制定应该是可行的,应该对系统进行改进。比如,政府制定相关优惠政策,在农忙时期或作物生长的关键时期,有关部门派出技术人员到合作社,对农业生产给予技术指导,确保农民丰收。银行等金融机构为农民专业合作贷款开辟了绿色通道,降低了合作贷款门槛,促进了合作基金的筹备和运作。政府适当减少了合作社的税收。
  (二)应用现代化技术手段
  随着信息化时代的全面到来,各行各业对现代信息技术的依赖日益明显,因此农民专业合作社也要强化对现代化技术的有效应用。信息量必须足够大,以避免风险,以获得最大利益,信息的获取与现代技术密不可分。管理方法也使用现代技术来提高生产力。
  (三)强化培训的效果与方式
  培训针对管理人员和农民。具体方式为:一是培养农民专业合作社管理人员,包括经营者,会计人员,专业技术人员,分批次,批量培训,重点培养领导者,派专家学院领导进行文化课程和专业技能培训;比如电商培训。二是通过实地考察,访问和沟通,提高领导者的管理水平,培养一批擅长经营,管理,有专业技术的农民专业合作社管理人才。总之,通过多种培训方式,农民专业合作社人才缺乏问题逐步得到解决。
  增加农业人口收入对构建和谐社会,改善国民经济具有重要意义。因此,要努力促进农民专业合作社的发展,努力做好政策和宣传。在发展过程中,我们应该注意区域之间的差异,避免一个通用的发展模式,这应该基于每个区域的特点。充分发挥当地合作社的最大优势,实现利益最大化。使农民加入合作社无后顾之忧。
  参考文献:
  [1] 徐旭初;中国农民专业合作经济组织的制度分析[M];经济科学出版社;2015;
  [2] 马彦丽;我国农民专业合作社的制度分析[M];中国社会科学出版社;2017.
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