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考试作为一种重要的教学环节能否真实地反映教师的教学水平和学生对知识技能的掌握程度，关键取决于试卷质量。试卷既是衡量和评价学生学习成绩和水平的重要依据，也是教学质量检查和评估的重要资料，因此，试卷管理作为教学管理的重要环节之一应该得到充分的重视。
试卷管理存在的问题
目前，在试卷管理的各个方面仍然存在着很多的漏洞和不足。以往我们在试卷分析时仅仅是在对试卷上的考生成绩进行评定，找出优、良、中、及格、不及格的人数和比例，画出成绩分布图后简略的说明一下造成考试结果的客观原因就结束了，而对试卷本身的质量并未做深入细致的研究，比如试卷各知识点整体结构是否合理?试卷的命题和难度如何?试卷的覆盖面是否广泛?试卷的重复率如何等。以上问题的存在都会使得考试作为衡量学生学习水平以及教师教学水平的砝码失去分量，继而影响到学校的教学水平。
试卷管理的主要内容
试卷管理工作主要包括试卷命题、试卷印刷、试卷保密、试卷评阅、试卷分析和试卷保管等环节，具有很强的专业性和保密性，是指导中心教学工作的重要组成部分。
1．试卷命题
评价教学效果好坏的一种有效手段就是对试卷进行评价，而试卷命题是试卷评价的基础和中心环节。它既是反映专业培养目标与课程教学大纲是否实现的根本因素，也是检验教学效果和教学导向性的关键依据。因此，我们在进行试卷命题时首先要明确该试卷的命题指导思想。一份好的试卷，其命题指导思想应是围绕着专业培养目标、课程教学大纲来进行科学地拟订，并且试卷考核内容不仅考查学生所学的知识和技能，还应该更多地从培养学生的良好的态度和正确的人生观方面来考查；不仅注重考试本身具有的检验、甄别、选拔与评价的功能，还应该倡导新的教育理念，改变师生对教育本质的理解，要为学生生动、活泼、富有个性的成长与发展提供宽松的环境。
考试命题根据课程教学基本要求和教学大纲要求，由系(教研室)主任或由系(教研室)指定有经验的教师统一命题；不适合统一命题的，由系(教研室)主任对考题进行审查把关。考试题型需多样化，并注意结合课程的专业特点。要确保命题的客观性。注重考题对启发学生创新思维和培养学生创新能力的引导。要提高考试的质量，必须根据测试的目的、性质，制定测试编制计划。决定测试范围、测题数量、测题类型以及测题难易程度。试卷的命题过难过偏，会造成考生成绩过低，不及格率偏高，从而打消学生学习的积极性；命题过易，没有达到教学大纲所规定的目标，会使考生很容易得高分，不但不能验证学生学习的效果和对知识的掌握程度，而且还将教学上存在的不足和问题掩盖。因此，命题水平的高低直接影响到试卷质量的好坏，进而影响到检验教学质量的真实性和客观性。
然而，现在绝大多数试卷的命题都是基于教师的经验，对试题筛选缺少科学性，可想而知，这样的试卷很难作为衡量教学的客观标准，其评价结果就很难说是准确的。解决这一问题的途径就是建立起一套科学的试卷质量分析与评价体系，按照教育测量学的有关理论和方法，通过对试卷质量的评价，积累好的题目，剔除差的题目，逐步形成一定数量的高质量的试题，并在此基础上建立我们课程的题库或卷库，做到对学生的学习评价准确、可靠，使考试这一教学环节逐步走上科学化和规范化的轨道。
2．试卷的审核和印刷
试卷印刷也是试卷管理过程中的一个重要组成部分，试卷印刷的质量好坏直接影响到考试的结果。试卷印刷前应对试卷进行审核，由学院对试卷的内容和格式进行严格把关，内容由任课教师、系主任和教学院长共同把关，系主任负责，格式由任课教师和学院试卷印刷管理人员把关，试卷印刷管理者负责。为了使印刷过程正确无误，我们可以采取以下一系列措施来减少印刷错误。
首先，由命题教师出题后进行自查漏洞。发现错误马上改正；其次，由系内命题教师之间进行互查，通过互查指出发现的问题并及时修改；然后，由系主任再次对试题进行审查把关，主要从命题及试卷规范方面检查，发现问题指出并改正，系主任要对检查结果负责任；最后，由教务处的试卷检查小组对试卷进行抽查，针对发现的问题分别给予批评和奖励。
在经过以上几轮的检查后，试卷在规定时间内，由教学秘书将试卷送教务处登记，并由教务处统一安排印刷，各院(部)及任课教师不得以任何名义到学校非指定地点印制试卷。
3．试卷保密
试卷属于保密材料，各院(部)在组织命题工作前要加强保密教育。试卷从命题、传送、印刷、保存到发放等各个环节必须做好严格的保密工作，上述各环节须由专职人员负责，不得由临时工或学生参与。考试前接触过试卷的人员均有责任保守机密，严禁泄露或暗示试题内容。对违反保密纪律的人员，一经查实，将视情节轻重给予相应纪律处分。命题工作完成后，试题的存储载体(包括计算机硬盘、软盘、u盘、光盘等)应采取加密存储，严禁将试题与其他课件混存，以确保试题的安全、保密。印刷试卷必须在专门的题库保管室印刷。印卷工作人员要严格遵守保密制度，不许无关人员阅、记试卷内容；印卷结束，要彻底清理印刷现场，废纸废卷统一由碎纸机销毁；包装好的试卷全部放入试卷保密室，由专人管理。
4．试卷评阅
试卷评阅是整个试卷管理的中心环节。是考试作为检测教师教与学生学的效果的重要部分。试卷评阅必须严格掌握评分标准，遵循“严格、公正、准确”的原则，做到标准统一，前后一致。防止过严、过宽，或者前严后宽、前宽后严的现象。评卷过程中必须按学科、专业分组进行，流水作业。试卷评阅一律使用红色笔，试卷批改时发现错误须扣分时，一律以减分形式写在该题左方，记分数字必须工整、清晰、规范，卷面严禁涂抹。试卷评阅由阅卷人和试卷复核人共同完成，并在试卷保管袋封面上签字。试卷的全卷复查由学科复查组负责，复查时必须做到认真、细致，严防错评、漏评。涉及到分数变动时，须有学科组长和复查教师共同签名，方可有效。在评卷中发现卷面有异常现象或雷同试卷，应详细记录，并报学科组长研究处理。试卷批改完毕，须在规定的时间内将试卷分析单、成绩单等全部项目认真填写，试卷清点完整，交教研部资料室保存。当天未评阅完的试卷，由学科组长交回试卷收发室。不允许个人将试卷保留，或随意在教研室、办公室放置。评阅结束的试卷要立即交还试卷收发室，评完交还的试卷不得再次领出复评。
5．试卷分析
试卷分析环节是对试卷进行全面评价，即对试卷命题的指导思想(试卷设计的原则)、难易度与区分度、题型与题量(试卷结构)等进行客观评价的环节，也是检验试卷命题指导思想正确与否和教 学效果好坏的必不可少的重要组成部分。试卷分析是整个试卷管理与评价体系中的核心和灵魂。有了试卷分析环节才会使得考试运行全过程更加完整、更加科学和更加规范。
试卷分析应着重对试卷命题的指导思想、试卷结构、试卷结果进行评价，使试卷评价有目的、有内容、有效果，做到对试卷评价有备而来、有的放矢、有所成效，真正反映了试卷评价能体现课程教学的目标性、考试运行的规范性和试卷评价的科学性。然而我们不难看出在试卷分析方面大多数教师只是简单的给出了各个分数段的学生人数并由此画出成绩分布图，然后简单的总结了一下造成成绩不理想的原因就分析完了，而且在简略分析原因的时候多数教师仅强调学生学习积极性不强的原因和学校自身条件不佳等客观原因，没有提出教学中存在的问题、教师自己存在的问题、对进一步改进教学方法与手段缺乏思考。
评价试卷的主要指标有：难度、区分度和信度，通过试卷的统计分析，可以得到学生学习情况和教学情况的反馈信息。一份质量好的试卷，过难或过易的题目都不易过多，一般地，从高等教育自身的特点与课程考试目的出发应该将试卷的难易度控制在0.70～0.80之间比较合适，这样既能起到检验教学效果，有一定的区分度，又能把优秀学生的真实水平考核出来。区分度指试题对学业水平不同的考生的区分程度或鉴别能力，区分度分析主要以效标为依据，考查被测试者在每个题目上的反应与其在效标上的表现之间的相关程度。一般认为当区分度大于0.4时表明该份试卷的区分度较好。信度是测试的可靠性指标，它反映了测试的稳定性程度，即考试结果是否真实反映考试的实际水平，一般考试要求信度达0.5以上。对于一份试卷当各试题满分值小一些，题量大一些，覆盖面广一些的时候就可以提高信度。通过对试题进行项目分析，分析试题的难度、区分度和效度，提出改进考试和教学的措施，也有利于提高考试质量。
6．试卷保管
试卷保管是试卷管理的最后一个环节，也是作为日后备查试卷的一个重要环节。课程考试结束后，任课教师无特殊情况应在三日内，连同成绩单一起送交学院。试卷由开课院部负责统一登记归档保存。各院部应指定专人保管试卷，保存期为该专业学制规定的年限加一年。试卷保管的内容应包括样卷、标准答案、学生答卷、评分标准、试卷情况分析等。试卷保管的材料一经上交，任何人无权更改。如确因判卷或录入有误需更正，应按“成绩变动”的有关程序进行。
结论与建议
为了加强试卷管理的力度，真正地使考试成为检查教学效果的有效手段，学校还应该成立相应的监管机构，定期对学校的试卷情况进行抽样检查，及时通报检查结果，并且将各学院的试卷管理的好坏与该学院的年终评优和绩效挂钩，使得全校教师都严肃认真的对待试卷管理的工作，真正使试卷发挥出对于考试应有的实用性和效用性。
试卷管理存在的问题
目前，在试卷管理的各个方面仍然存在着很多的漏洞和不足。以往我们在试卷分析时仅仅是在对试卷上的考生成绩进行评定，找出优、良、中、及格、不及格的人数和比例，画出成绩分布图后简略的说明一下造成考试结果的客观原因就结束了，而对试卷本身的质量并未做深入细致的研究，比如试卷各知识点整体结构是否合理?试卷的命题和难度如何?试卷的覆盖面是否广泛?试卷的重复率如何等。以上问题的存在都会使得考试作为衡量学生学习水平以及教师教学水平的砝码失去分量，继而影响到学校的教学水平。
试卷管理的主要内容
试卷管理工作主要包括试卷命题、试卷印刷、试卷保密、试卷评阅、试卷分析和试卷保管等环节，具有很强的专业性和保密性，是指导中心教学工作的重要组成部分。
1．试卷命题
评价教学效果好坏的一种有效手段就是对试卷进行评价，而试卷命题是试卷评价的基础和中心环节。它既是反映专业培养目标与课程教学大纲是否实现的根本因素，也是检验教学效果和教学导向性的关键依据。因此，我们在进行试卷命题时首先要明确该试卷的命题指导思想。一份好的试卷，其命题指导思想应是围绕着专业培养目标、课程教学大纲来进行科学地拟订，并且试卷考核内容不仅考查学生所学的知识和技能，还应该更多地从培养学生的良好的态度和正确的人生观方面来考查；不仅注重考试本身具有的检验、甄别、选拔与评价的功能，还应该倡导新的教育理念，改变师生对教育本质的理解，要为学生生动、活泼、富有个性的成长与发展提供宽松的环境。
考试命题根据课程教学基本要求和教学大纲要求，由系(教研室)主任或由系(教研室)指定有经验的教师统一命题；不适合统一命题的，由系(教研室)主任对考题进行审查把关。考试题型需多样化，并注意结合课程的专业特点。要确保命题的客观性。注重考题对启发学生创新思维和培养学生创新能力的引导。要提高考试的质量，必须根据测试的目的、性质，制定测试编制计划。决定测试范围、测题数量、测题类型以及测题难易程度。试卷的命题过难过偏，会造成考生成绩过低，不及格率偏高，从而打消学生学习的积极性；命题过易，没有达到教学大纲所规定的目标，会使考生很容易得高分，不但不能验证学生学习的效果和对知识的掌握程度，而且还将教学上存在的不足和问题掩盖。因此，命题水平的高低直接影响到试卷质量的好坏，进而影响到检验教学质量的真实性和客观性。
然而，现在绝大多数试卷的命题都是基于教师的经验，对试题筛选缺少科学性，可想而知，这样的试卷很难作为衡量教学的客观标准，其评价结果就很难说是准确的。解决这一问题的途径就是建立起一套科学的试卷质量分析与评价体系，按照教育测量学的有关理论和方法，通过对试卷质量的评价，积累好的题目，剔除差的题目，逐步形成一定数量的高质量的试题，并在此基础上建立我们课程的题库或卷库，做到对学生的学习评价准确、可靠，使考试这一教学环节逐步走上科学化和规范化的轨道。
2．试卷的审核和印刷
试卷印刷也是试卷管理过程中的一个重要组成部分，试卷印刷的质量好坏直接影响到考试的结果。试卷印刷前应对试卷进行审核，由学院对试卷的内容和格式进行严格把关，内容由任课教师、系主任和教学院长共同把关，系主任负责，格式由任课教师和学院试卷印刷管理人员把关，试卷印刷管理者负责。为了使印刷过程正确无误，我们可以采取以下一系列措施来减少印刷错误。
首先，由命题教师出题后进行自查漏洞。发现错误马上改正；其次，由系内命题教师之间进行互查，通过互查指出发现的问题并及时修改；然后，由系主任再次对试题进行审查把关，主要从命题及试卷规范方面检查，发现问题指出并改正，系主任要对检查结果负责任；最后，由教务处的试卷检查小组对试卷进行抽查，针对发现的问题分别给予批评和奖励。
在经过以上几轮的检查后，试卷在规定时间内，由教学秘书将试卷送教务处登记，并由教务处统一安排印刷，各院(部)及任课教师不得以任何名义到学校非指定地点印制试卷。
3．试卷保密
试卷属于保密材料，各院(部)在组织命题工作前要加强保密教育。试卷从命题、传送、印刷、保存到发放等各个环节必须做好严格的保密工作，上述各环节须由专职人员负责，不得由临时工或学生参与。考试前接触过试卷的人员均有责任保守机密，严禁泄露或暗示试题内容。对违反保密纪律的人员，一经查实，将视情节轻重给予相应纪律处分。命题工作完成后，试题的存储载体(包括计算机硬盘、软盘、u盘、光盘等)应采取加密存储，严禁将试题与其他课件混存，以确保试题的安全、保密。印刷试卷必须在专门的题库保管室印刷。印卷工作人员要严格遵守保密制度，不许无关人员阅、记试卷内容；印卷结束，要彻底清理印刷现场，废纸废卷统一由碎纸机销毁；包装好的试卷全部放入试卷保密室，由专人管理。
4．试卷评阅
试卷评阅是整个试卷管理的中心环节。是考试作为检测教师教与学生学的效果的重要部分。试卷评阅必须严格掌握评分标准，遵循“严格、公正、准确”的原则，做到标准统一，前后一致。防止过严、过宽，或者前严后宽、前宽后严的现象。评卷过程中必须按学科、专业分组进行，流水作业。试卷评阅一律使用红色笔，试卷批改时发现错误须扣分时，一律以减分形式写在该题左方，记分数字必须工整、清晰、规范，卷面严禁涂抹。试卷评阅由阅卷人和试卷复核人共同完成，并在试卷保管袋封面上签字。试卷的全卷复查由学科复查组负责，复查时必须做到认真、细致，严防错评、漏评。涉及到分数变动时，须有学科组长和复查教师共同签名，方可有效。在评卷中发现卷面有异常现象或雷同试卷，应详细记录，并报学科组长研究处理。试卷批改完毕，须在规定的时间内将试卷分析单、成绩单等全部项目认真填写，试卷清点完整，交教研部资料室保存。当天未评阅完的试卷，由学科组长交回试卷收发室。不允许个人将试卷保留，或随意在教研室、办公室放置。评阅结束的试卷要立即交还试卷收发室，评完交还的试卷不得再次领出复评。
5．试卷分析
试卷分析环节是对试卷进行全面评价，即对试卷命题的指导思想(试卷设计的原则)、难易度与区分度、题型与题量(试卷结构)等进行客观评价的环节，也是检验试卷命题指导思想正确与否和教 学效果好坏的必不可少的重要组成部分。试卷分析是整个试卷管理与评价体系中的核心和灵魂。有了试卷分析环节才会使得考试运行全过程更加完整、更加科学和更加规范。
试卷分析应着重对试卷命题的指导思想、试卷结构、试卷结果进行评价，使试卷评价有目的、有内容、有效果，做到对试卷评价有备而来、有的放矢、有所成效，真正反映了试卷评价能体现课程教学的目标性、考试运行的规范性和试卷评价的科学性。然而我们不难看出在试卷分析方面大多数教师只是简单的给出了各个分数段的学生人数并由此画出成绩分布图，然后简单的总结了一下造成成绩不理想的原因就分析完了，而且在简略分析原因的时候多数教师仅强调学生学习积极性不强的原因和学校自身条件不佳等客观原因，没有提出教学中存在的问题、教师自己存在的问题、对进一步改进教学方法与手段缺乏思考。
评价试卷的主要指标有：难度、区分度和信度，通过试卷的统计分析，可以得到学生学习情况和教学情况的反馈信息。一份质量好的试卷，过难或过易的题目都不易过多，一般地，从高等教育自身的特点与课程考试目的出发应该将试卷的难易度控制在0.70～0.80之间比较合适，这样既能起到检验教学效果，有一定的区分度，又能把优秀学生的真实水平考核出来。区分度指试题对学业水平不同的考生的区分程度或鉴别能力，区分度分析主要以效标为依据，考查被测试者在每个题目上的反应与其在效标上的表现之间的相关程度。一般认为当区分度大于0.4时表明该份试卷的区分度较好。信度是测试的可靠性指标，它反映了测试的稳定性程度，即考试结果是否真实反映考试的实际水平，一般考试要求信度达0.5以上。对于一份试卷当各试题满分值小一些，题量大一些，覆盖面广一些的时候就可以提高信度。通过对试题进行项目分析，分析试题的难度、区分度和效度，提出改进考试和教学的措施，也有利于提高考试质量。
6．试卷保管
试卷保管是试卷管理的最后一个环节，也是作为日后备查试卷的一个重要环节。课程考试结束后，任课教师无特殊情况应在三日内，连同成绩单一起送交学院。试卷由开课院部负责统一登记归档保存。各院部应指定专人保管试卷，保存期为该专业学制规定的年限加一年。试卷保管的内容应包括样卷、标准答案、学生答卷、评分标准、试卷情况分析等。试卷保管的材料一经上交，任何人无权更改。如确因判卷或录入有误需更正，应按“成绩变动”的有关程序进行。
结论与建议
为了加强试卷管理的力度，真正地使考试成为检查教学效果的有效手段，学校还应该成立相应的监管机构，定期对学校的试卷情况进行抽样检查，及时通报检查结果，并且将各学院的试卷管理的好坏与该学院的年终评优和绩效挂钩，使得全校教师都严肃认真的对待试卷管理的工作，真正使试卷发挥出对于考试应有的实用性和效用性。