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摘要:交通运输的行政管理作为交通运输部门履行自身职责的重要方式,对其进行重视有利于推动现代交通运输的快速发展。为了进一步提高交通运输治理的体系以及治理能力,结合我国目前的交通运输行政管理中的相关内容进行思考,针对其中存在的问题分析目前交通运输行政管理方面的具体发展形势,从交通运输具体治理体系建设以及政策法规的完善等方面着手进行研究。
关键词:交通运输;行政管理;解决措施
中图分类号:G4 文献标识码:A
一、交通运输行政管理中的问题
(一)没有健全的交通运输行政管理组织体系
交通行政管理中存在的首要问题就是没有高度的综合化,交通运输管理职能不集中,政出多门。在这时部分問题存在交叉性,中央与地方和各部门之间的事权和职责不清。最后就是没有顺畅的运行机制,部门之间协调性差,合作机制不足。
(二)没有健全的相关交通运输法制
作为交通运输行业发展的基础,交通运输法律法规的建设同样也为现代行政管理部门在管理交通运输时提供参考依据。然而,现阶段对于出租车和公共交通方面,我国还没有建设完善的法律法规,这就造成了地方政府没有法律法规作为基础的理论和依据进行执法,在对交通运输方面的问题进行执法时不知如何进行,限制了交通运输的行政管理。另外,由于交通运输市场的管理原则在每个地区有所不同,所以在管理和监督上很难做到统一[2]。
(三)没有健全的交通运输行政管理执法体系
为了思考现阶段经济体制的形成对交通运输行政管理执法体制产生的变革和落实情况,对于交通运输执法工作发展中的重大问题,必须结合交通运输从业人员和人民的切身利益,让交通运输综合执法工作能够进一步展开。然而,执法机构繁多和执法效率低的问题,依然存在于实际执法中,造成了低效率的交通运输执法,对于交通运输行政管理部门的形象有所影响。
二、如何解决交通运输行政管理中的问题
(一)对交通运输现代治理体系进行完善
第一,对于交通运输行业管理职能进行理顺。为了让运输系统运行得更加平稳,有关部门在交通运输管理过程中要将综合协调、监督指导、全面管理以及统一规划的职能体现出来,优化运输系统结构。所以必须要对交通运输行业的法律法规制度体系以及市场准入退出原则进行完善和健全,让交通运输行政执法体系更加公正合理,构建出监督性和自律性强的交通运输行业市场监管体系,最终将市场机制的配置作用在市场调节中发挥出来,让交通运输行业达到进一步的发展。
第二,交通运输行政审批制度也需要进行深化。在加强行政管理审批及监督制度的同时,还要对相应的行政审批制度进行贯彻落实,让交通运输行政审批程序更加规范,提高行政审批的具体方式[3]。为了保障行政审批制度的深化,以及在社会发展中落实发挥作用,必须简化交通运输行政审批制度,流程优化并将行为进行规范。
第三,中介组织建设也是交通运输市场中需要重视的。中介组织建设应该在交通运输行业中进一步规范,实现中介组织的自我管理,将中介组织的纽带作用在整个市场中发挥出来,对于正度管理职能中不能规定的内容,由中介组织来处理,让交通运输中的重要任务得到完成。行业的自律管理充分体现了行业的自律性,行业自律管理组织的重要性也得以体现。
(二)对交通运输方面的行政法规体系进行完善
第一,交通运输政策法规管理体系需要综合化。为了保障综合运输交通法的政策制度的优良性,必须以整个行业市场作为基础进行职能转换,作为基础部分的行政法治基础,可以对综合化交通运输行政法规进行完善,也能够梳理完善交通运输方面的法律法规,对交通运输立法项目进行统筹建设,结合不同运输方式的法律法规,让各种运输方式的布局更加合理、衔接更加顺畅、分工更加明确。
第二,行政法规评价制度的建设。以交通运输行业的政策法规制度作为基础,进行实践总结,在选择评估对象和评估工具是要结合具体程序,对评价信息进行获取,并对评价内容进行完善,让建立的行政政策法规制度更加科学可行,为了让人民群众能够在对政策的制定原则和理念有所了解,对于落实过程中的不合理提出相关意见,可以开展让人民群众都参加的交通运输行政政策管理工作,让交通运输政策法规评估的价值得到提高,促进人民群众与立法部门的交流互动,完善和落实政府管理工作模式,让交通运输行政法规的质量和利用效率更高。
(三)对相应的交通运输市场准入和退出体系进行完善
第一,交通运输市场准入和退出原则的建立和明确。为了规范市场秩序,有效管理市场,必须对交通运输行业中的安全生产机制的条件和资质评定、经营许可审批等进行规范,让交通运输市场的监管得到加强。另外,还需要对交通运输市场的档案进行建立和完善,加强监督市场生产情况,对企业的生产安全实行动态管理,对企业进行评价时要将生产状况纳入指标范围内,对安全生产责任机制进行创建,各个部门明确自身的管理内容,并在安全操作流程中进行严格执行,对于交通运输中的安全隐患做到及时发现。另一方面,对违法经营的执法力度要加强,将社会和公众的集体作用发挥出来,让市场监督体系能够达到政府稽查、行业自律、公众监督。
第二,对营运车辆技术评定制度的完善要重视。在进行车辆的技术等级和经营范围确定时,要严格按照国家规定进行综合性的性能检测。对于不合格车辆,严禁参与运用。同时交通运输中车辆的定期维护制度也要加强,将综合性能检测的具体内容进行规范,不合格不达标的单位要责令整改。
第三,对职业制度的规范和落实要重视。对于交通运输市场从业人员的资格考试制度要完善。将公平、公开、竞争的原则充分体现出来。考核制度采用逐渐升级的方式来形成阶梯性体系,并且对于计算机联考平台也要完善建立。另外,对从业人员进行职业培训,培养其专业的责任意识以及乐观向上的团队精神,保证交通运输管理工作执行顺利。
结束语
综上所述,现阶段我国交通运输行政管理中还存在着复杂的问题,党和政府必须要结合实际情况,对交通运输行政管理体系进行不断的完善,行政管理原则也需要进行制定,将国家体制建设重视起来,让交通运输行政管理团队更加专业,落实交通运输法律法规体系,让我国交通运输行政管理水平不断提高。
参考文献
[1]付征.关于交通运输行政管理问题的思考[J].人民交通,2019,000(001):P.64-65.
[2]薛燕.关于交通运输行政管理问题的思考[J].现代国企研究,2019,No.162(12):179+181.
[3]张维静.交通运输行政事业单位管理会计建设应用的思考[J].中国集体经济,2019,000(030):138-139.
关键词:交通运输;行政管理;解决措施
中图分类号:G4 文献标识码:A
一、交通运输行政管理中的问题
(一)没有健全的交通运输行政管理组织体系
交通行政管理中存在的首要问题就是没有高度的综合化,交通运输管理职能不集中,政出多门。在这时部分問题存在交叉性,中央与地方和各部门之间的事权和职责不清。最后就是没有顺畅的运行机制,部门之间协调性差,合作机制不足。
(二)没有健全的相关交通运输法制
作为交通运输行业发展的基础,交通运输法律法规的建设同样也为现代行政管理部门在管理交通运输时提供参考依据。然而,现阶段对于出租车和公共交通方面,我国还没有建设完善的法律法规,这就造成了地方政府没有法律法规作为基础的理论和依据进行执法,在对交通运输方面的问题进行执法时不知如何进行,限制了交通运输的行政管理。另外,由于交通运输市场的管理原则在每个地区有所不同,所以在管理和监督上很难做到统一[2]。
(三)没有健全的交通运输行政管理执法体系
为了思考现阶段经济体制的形成对交通运输行政管理执法体制产生的变革和落实情况,对于交通运输执法工作发展中的重大问题,必须结合交通运输从业人员和人民的切身利益,让交通运输综合执法工作能够进一步展开。然而,执法机构繁多和执法效率低的问题,依然存在于实际执法中,造成了低效率的交通运输执法,对于交通运输行政管理部门的形象有所影响。
二、如何解决交通运输行政管理中的问题
(一)对交通运输现代治理体系进行完善
第一,对于交通运输行业管理职能进行理顺。为了让运输系统运行得更加平稳,有关部门在交通运输管理过程中要将综合协调、监督指导、全面管理以及统一规划的职能体现出来,优化运输系统结构。所以必须要对交通运输行业的法律法规制度体系以及市场准入退出原则进行完善和健全,让交通运输行政执法体系更加公正合理,构建出监督性和自律性强的交通运输行业市场监管体系,最终将市场机制的配置作用在市场调节中发挥出来,让交通运输行业达到进一步的发展。
第二,交通运输行政审批制度也需要进行深化。在加强行政管理审批及监督制度的同时,还要对相应的行政审批制度进行贯彻落实,让交通运输行政审批程序更加规范,提高行政审批的具体方式[3]。为了保障行政审批制度的深化,以及在社会发展中落实发挥作用,必须简化交通运输行政审批制度,流程优化并将行为进行规范。
第三,中介组织建设也是交通运输市场中需要重视的。中介组织建设应该在交通运输行业中进一步规范,实现中介组织的自我管理,将中介组织的纽带作用在整个市场中发挥出来,对于正度管理职能中不能规定的内容,由中介组织来处理,让交通运输中的重要任务得到完成。行业的自律管理充分体现了行业的自律性,行业自律管理组织的重要性也得以体现。
(二)对交通运输方面的行政法规体系进行完善
第一,交通运输政策法规管理体系需要综合化。为了保障综合运输交通法的政策制度的优良性,必须以整个行业市场作为基础进行职能转换,作为基础部分的行政法治基础,可以对综合化交通运输行政法规进行完善,也能够梳理完善交通运输方面的法律法规,对交通运输立法项目进行统筹建设,结合不同运输方式的法律法规,让各种运输方式的布局更加合理、衔接更加顺畅、分工更加明确。
第二,行政法规评价制度的建设。以交通运输行业的政策法规制度作为基础,进行实践总结,在选择评估对象和评估工具是要结合具体程序,对评价信息进行获取,并对评价内容进行完善,让建立的行政政策法规制度更加科学可行,为了让人民群众能够在对政策的制定原则和理念有所了解,对于落实过程中的不合理提出相关意见,可以开展让人民群众都参加的交通运输行政政策管理工作,让交通运输政策法规评估的价值得到提高,促进人民群众与立法部门的交流互动,完善和落实政府管理工作模式,让交通运输行政法规的质量和利用效率更高。
(三)对相应的交通运输市场准入和退出体系进行完善
第一,交通运输市场准入和退出原则的建立和明确。为了规范市场秩序,有效管理市场,必须对交通运输行业中的安全生产机制的条件和资质评定、经营许可审批等进行规范,让交通运输市场的监管得到加强。另外,还需要对交通运输市场的档案进行建立和完善,加强监督市场生产情况,对企业的生产安全实行动态管理,对企业进行评价时要将生产状况纳入指标范围内,对安全生产责任机制进行创建,各个部门明确自身的管理内容,并在安全操作流程中进行严格执行,对于交通运输中的安全隐患做到及时发现。另一方面,对违法经营的执法力度要加强,将社会和公众的集体作用发挥出来,让市场监督体系能够达到政府稽查、行业自律、公众监督。
第二,对营运车辆技术评定制度的完善要重视。在进行车辆的技术等级和经营范围确定时,要严格按照国家规定进行综合性的性能检测。对于不合格车辆,严禁参与运用。同时交通运输中车辆的定期维护制度也要加强,将综合性能检测的具体内容进行规范,不合格不达标的单位要责令整改。
第三,对职业制度的规范和落实要重视。对于交通运输市场从业人员的资格考试制度要完善。将公平、公开、竞争的原则充分体现出来。考核制度采用逐渐升级的方式来形成阶梯性体系,并且对于计算机联考平台也要完善建立。另外,对从业人员进行职业培训,培养其专业的责任意识以及乐观向上的团队精神,保证交通运输管理工作执行顺利。
结束语
综上所述,现阶段我国交通运输行政管理中还存在着复杂的问题,党和政府必须要结合实际情况,对交通运输行政管理体系进行不断的完善,行政管理原则也需要进行制定,将国家体制建设重视起来,让交通运输行政管理团队更加专业,落实交通运输法律法规体系,让我国交通运输行政管理水平不断提高。
参考文献
[1]付征.关于交通运输行政管理问题的思考[J].人民交通,2019,000(001):P.64-65.
[2]薛燕.关于交通运输行政管理问题的思考[J].现代国企研究,2019,No.162(12):179+181.
[3]张维静.交通运输行政事业单位管理会计建设应用的思考[J].中国集体经济,2019,000(030):138-139.