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摘要：根据笔者多年投标工作的经验，结合实际的阐述了投标施工组织设计编制的内容及注意事项。
关键词：园林投标施工组织设计 内容 注意事项
1 概述
随着工程招标与投标制的推广，园林施工企业也被卷入了招投标的激烈竞争的旋涡中。如何在投标过程中胜出，投标文件除了要有较强竞争的报价外，投标施工组织设计在投标文件的评审中也同样具有举足轻重的地位。下面本人就多年从事园林工程投标工作的心得体会结合工程实例对园林工程投标施工组织设计作一个简单的介绍。
2 园林工程投标施工组织设计编制的内容
园林工程投标施工组织设计基本都是根据招标文件中要求的内容和评分点来编制，不同性质、规模的工程所编制的投标施工组织设计内容不同，但基本都包括以下几个方面：
2.1 编制依据和工程概况 编制依据和工程概况一般在施工组织设计的第一部分，起着介绍工程内容的作用。技术标的评标时间很短，为方便评委评标时参考，有必要以清晰、简练的方式（如表格、图片）对整个工程的概况作较为全面的说明。例如在南京幕燕滨江风光带景观施工（以下简称幕燕）工程中，由于施工范围为江边风光带，岸线很长，各主要小品景点分布范围广，我们就在工程概况部分将各景点小品绘制在一张总图上，使评委对主要施工内容一目了然。
2.2 施工部署 施工部署是投标施工组织设计的核心内容，一般由项目组织机构设置、施工总体安排、施工分区及流水段划分、人材机的选择、施工准备主要施工方法选择等内容组成。这部分内容要体现方案可行、技术先进、经济合理，必须从组织上、技术工艺上、设备选择上进行优化对比，其中施工机械的选择、劳动力组织配备、主要材料用量计划都是根据投标工程的具体情况，结合企业以往施工经验综合确定的，做到既有利于施工又能保证质量和降低工程成本。这部分值得注意的还有要避免出现前后不一致的矛盾，如施工队伍及主要人员与资审文件要一致，文字叙述与“平面图”、“组织机构框图”、“人员简历”等要吻合，主要管理人员与主要技术人员数量、水平要满足招标文件的要求等。
2.3 施工进度计划 施工进度计划编制时根据工程规模、工地条件、施工方案、业主意愿、自身实力等多个因素综合分析，计算合理工期。一般采用横道图和网络图两种形式。
2.4 分部分项工程施工方法 此部分内容就综合性园林工程而言包含土建、绿化、水电安装等方面内容，编制时内容要全面，重点要突出，对于常见易做的分项工程，一般简单带过，重点放在设计上有特殊要求、施工难度大、对整个工程质量有重大影响的分项工程上，对这些分项工程的施工方案，往往会体现出企业的最新技术成果，表述的好可以取得评委的认同和好感。在幕燕工程中，我们结合工程实际，针对该工程水岸线长，运用了大量水生及水景植物的特点，在驳岸处理、水景树木及水生植物种植上做了详细的介绍，显示了本企业的专业实力，为中标创造条件。
2.5 工程重点、难点分析 投标工程的重点、难点分析以及实施对策，是体现施组水平的亮点之一，一定要认真组织语言，切忌泛泛而谈，照搬照抄。难特点分析得准确、透彻，相应采取的实施对策有针对性，表达了施工企业对投标项目的重视，以及施工组织策划的能力和水平。幕燕工程中我们仔细分析图纸和招标文件、在多遍勘察现场后提出文物古迹保护、施工安全（江岸施工、山体施工、血吸虫）、防风、防汛、白蚁防治、木材防腐、江滩地基处理等有针对性的重点和难点，并给出切实可行的解决方案，该施组得到评委一致好评。
2.6 现场平面布置 一份好的现场平面布置图如同一份简明扼要的施工方案，是施工现场生产技术、安全文明、现场管理的形象概括，因此也成为评委们十分关注的内容。施工总平面布置图应具体化，有针对性和可操作性，在现场平面布置图上要清楚的标明临时道路、临时水电、临时设施的位置、规模、具体做法等，园林工程有时还要设置苗木假植场地。现场布置尽量紧凑、少占场地、缩短运距、减少搬运，在有利于施工生产生活的同时，达到安全、消防、环保、市容卫生和劳动保护的要求。有时在一张施工总平面布置图中无法将所有东西同时绘制，这时可以将道路、临时设施等分别绘制，例如在幕燕工程中由于施工范围很大，我们就采用了多图标示，力求表达清楚，让评委一看就能明白我公司对现场的具体安排。
2.7 各项技术保证措施 有了前面的施工部署、进度计划和施工方法，如何将这些落实到工程建设实施进程中去，是业主和评委十分关注地问题，也是体现企业管理水平地窗口之一。只有制度健全的企业，才能在施工过程中做到分工明确、有章可循；同时，技术措施需要有一定的针对性，例如在幕燕工程的安全施工措施中我们就重点指出了血吸虫防治、防岸边坠落和山体滑坡等安全注意事项。如果忽视此部分内容，或不加修改地套用过去所编方案中的相关内容，没有针对性，在评标过程中自然也不会获得高分。
3 园林工程投标施工组织设计编制注意事项
投标施工组织是以中标为目的而编制的施工组织设计，要想达到这个目的，在具体编制时还有以下注意事项：
3.1 以评标要求为依据，投其“所好” 以评标要求为依据，投其所好首先指的是应严格满足招标文件的要求，避免废标。比如要求暗标的，从格式、排版、装订、内容上都要严格按照文件要求；指明按照什么技术规范不然作废标处理的，那在施工组织设计中对于此类规范的提法就要注意，必须和文件要求一致。在不废标的前提下再根据评标要求，对各评分点逐一作具体详细的阐述，以求获得评委们的高分。对于没有评分点要求的，没有必要阐述，比如在招标文件中没有对地下管线处理这个评分点，那就不要写，写了不得分有时还会给评委留下照搬照抄的印象，对于有评分点的，最好按照顺序逐条编写，方便专家评委对比审阅。
3.2 与工程报价相结合 投标施工组织设计中工期确定、资源投入、施工方法选择等，都依赖于工程报价所提供的基础数据。而投标施工组织设计的编制又反过来影响工程报价。所以，投标施工组织设计与工程报价有着密切的关系，两者必须综合平衡后再做决策。在幕燕工程中，有大面积的撒播草籽工程内容，为保证苗木成活率，须对土壤改良，而江岸的沙土改良成本是很高的，我公司为降低投标报价，此处综合单价压的很低，但清单计价的特点就是很难在以后的施工中做变更，如何让公司能够低价中标，又能规避风险，我们就采取了在施工组织设计中提出该籽播方案不含土壤改良费用的做法，从而有效的保证了公司利益。由此可见，投标时的技术标和经济标必须紧密结合，才能增强标书竞争能力。 3.3 适当留有余地 投标施工组织设计不同于实施性施工组织设计，故不可避免的会随着时空因素的变化，在局部上有一定的可变更性，因此在制定方案时要留有一定余地。比如工期的承诺，投标单位应做理智而认真的分析，根据工程规模、工地条件、施工方案、自身实力与经验、投标策略等计算项目的合理工期。在投标时图纸不详的地方，施组中就应明确指出因某部分资料不全在投标中的措施是假设性或建议性的，以后有了正式的图纸资料后再进行详细的编制。总之，投标施工组织设计由于时间紧，资料粗，变化多，施工企业必须认真研究，仔细分析，在响应业主招标文件的基础上，巧妙利用施组，对日后施工中的诸多问题不放弃自己的合理权利，尽可能将承诺限制在一定时间内和一定程度上，达到一举夺标承揽工程又降低风险多获利润的目的。
3.4 多提合理化建议 招标文件中不一定会对“合理化建议”有明确的要求，即使有，分值也不多，但是不论招标文件有无此项要求，业主内心对承包商是有此愿望的，所以，投标单位应该在投标施工组织设计中多提合理化建议。在某小区景观绿化工程中，我们就指出了原设计中植物配置和小区道路设置不合理之处，该建议给业主留下深刻的印象，结合合理的报价，此工程一举中标。
3.5 注重形式，文字简练，图文并茂 一份内容完整的投标施工组织设计少则几十页，多则上百页，这么多内容编制时在页面大小、文本的字体、字号、段间距、每页行数甚至每行字数等等都要尽量形式齐整，做到条理清晰，版面整洁，增加投标书的“印象分”。
在编写过程中，要避免冗长的文字叙述，多采用图表表达，好的图表不仅能代替很多文字，而且直观、简单让评委一目了然。其风格应与文字相适应，共同组成图文并茂、简洁易懂的投标文件。
4 结语
有些人认为投标施工组织设计无非是在现有的施工组织设计模板上删删改改，事实上一份高质量的投标施工组织设计必须在吃透招标文件、熟悉施工图纸、认真踏勘现场的基础上才能完成，绝不是简单的复制粘贴，以企业优质的前期投标施工组织设计和实际施工时的组织管理赢得质量、安全、进度最优化，使服务的整个过程都体现企业竞争力，这样的企业才能在更广阔的市场上立于不败之地。
参考文献：
[1]马荣全，徐蓉.建筑工程投标施工组织设计的编制.中国建筑工业出版社.
[2]刘敏.园林工程施工方案范例精选.中国电力出版社.
[3]马厚新.投标施工组织设计浅析广西城镇建设2003年第z1期.
[4]徐永清.浅谈投标施工组织设计.科技风2011年02期.
[5]王新彦，梁宁.规范招投标施工组织设计之我见.新疆农垦经济2003年2月.
[6]杨宏华.浅谈投标施工组织设计.科技情报开发与经济.2007年第13期.
关键词：园林投标施工组织设计 内容 注意事项
1 概述
随着工程招标与投标制的推广，园林施工企业也被卷入了招投标的激烈竞争的旋涡中。如何在投标过程中胜出，投标文件除了要有较强竞争的报价外，投标施工组织设计在投标文件的评审中也同样具有举足轻重的地位。下面本人就多年从事园林工程投标工作的心得体会结合工程实例对园林工程投标施工组织设计作一个简单的介绍。
2 园林工程投标施工组织设计编制的内容
园林工程投标施工组织设计基本都是根据招标文件中要求的内容和评分点来编制，不同性质、规模的工程所编制的投标施工组织设计内容不同，但基本都包括以下几个方面：
2.1 编制依据和工程概况 编制依据和工程概况一般在施工组织设计的第一部分，起着介绍工程内容的作用。技术标的评标时间很短，为方便评委评标时参考，有必要以清晰、简练的方式（如表格、图片）对整个工程的概况作较为全面的说明。例如在南京幕燕滨江风光带景观施工（以下简称幕燕）工程中，由于施工范围为江边风光带，岸线很长，各主要小品景点分布范围广，我们就在工程概况部分将各景点小品绘制在一张总图上，使评委对主要施工内容一目了然。
2.2 施工部署 施工部署是投标施工组织设计的核心内容，一般由项目组织机构设置、施工总体安排、施工分区及流水段划分、人材机的选择、施工准备主要施工方法选择等内容组成。这部分内容要体现方案可行、技术先进、经济合理，必须从组织上、技术工艺上、设备选择上进行优化对比，其中施工机械的选择、劳动力组织配备、主要材料用量计划都是根据投标工程的具体情况，结合企业以往施工经验综合确定的，做到既有利于施工又能保证质量和降低工程成本。这部分值得注意的还有要避免出现前后不一致的矛盾，如施工队伍及主要人员与资审文件要一致，文字叙述与“平面图”、“组织机构框图”、“人员简历”等要吻合，主要管理人员与主要技术人员数量、水平要满足招标文件的要求等。
2.3 施工进度计划 施工进度计划编制时根据工程规模、工地条件、施工方案、业主意愿、自身实力等多个因素综合分析，计算合理工期。一般采用横道图和网络图两种形式。
2.4 分部分项工程施工方法 此部分内容就综合性园林工程而言包含土建、绿化、水电安装等方面内容，编制时内容要全面，重点要突出，对于常见易做的分项工程，一般简单带过，重点放在设计上有特殊要求、施工难度大、对整个工程质量有重大影响的分项工程上，对这些分项工程的施工方案，往往会体现出企业的最新技术成果，表述的好可以取得评委的认同和好感。在幕燕工程中，我们结合工程实际，针对该工程水岸线长，运用了大量水生及水景植物的特点，在驳岸处理、水景树木及水生植物种植上做了详细的介绍，显示了本企业的专业实力，为中标创造条件。
2.5 工程重点、难点分析 投标工程的重点、难点分析以及实施对策，是体现施组水平的亮点之一，一定要认真组织语言，切忌泛泛而谈，照搬照抄。难特点分析得准确、透彻，相应采取的实施对策有针对性，表达了施工企业对投标项目的重视，以及施工组织策划的能力和水平。幕燕工程中我们仔细分析图纸和招标文件、在多遍勘察现场后提出文物古迹保护、施工安全（江岸施工、山体施工、血吸虫）、防风、防汛、白蚁防治、木材防腐、江滩地基处理等有针对性的重点和难点，并给出切实可行的解决方案，该施组得到评委一致好评。
2.6 现场平面布置 一份好的现场平面布置图如同一份简明扼要的施工方案，是施工现场生产技术、安全文明、现场管理的形象概括，因此也成为评委们十分关注的内容。施工总平面布置图应具体化，有针对性和可操作性，在现场平面布置图上要清楚的标明临时道路、临时水电、临时设施的位置、规模、具体做法等，园林工程有时还要设置苗木假植场地。现场布置尽量紧凑、少占场地、缩短运距、减少搬运，在有利于施工生产生活的同时，达到安全、消防、环保、市容卫生和劳动保护的要求。有时在一张施工总平面布置图中无法将所有东西同时绘制，这时可以将道路、临时设施等分别绘制，例如在幕燕工程中由于施工范围很大，我们就采用了多图标示，力求表达清楚，让评委一看就能明白我公司对现场的具体安排。
2.7 各项技术保证措施 有了前面的施工部署、进度计划和施工方法，如何将这些落实到工程建设实施进程中去，是业主和评委十分关注地问题，也是体现企业管理水平地窗口之一。只有制度健全的企业，才能在施工过程中做到分工明确、有章可循；同时，技术措施需要有一定的针对性，例如在幕燕工程的安全施工措施中我们就重点指出了血吸虫防治、防岸边坠落和山体滑坡等安全注意事项。如果忽视此部分内容，或不加修改地套用过去所编方案中的相关内容，没有针对性，在评标过程中自然也不会获得高分。
3 园林工程投标施工组织设计编制注意事项
投标施工组织是以中标为目的而编制的施工组织设计，要想达到这个目的，在具体编制时还有以下注意事项：
3.1 以评标要求为依据，投其“所好” 以评标要求为依据，投其所好首先指的是应严格满足招标文件的要求，避免废标。比如要求暗标的，从格式、排版、装订、内容上都要严格按照文件要求；指明按照什么技术规范不然作废标处理的，那在施工组织设计中对于此类规范的提法就要注意，必须和文件要求一致。在不废标的前提下再根据评标要求，对各评分点逐一作具体详细的阐述，以求获得评委们的高分。对于没有评分点要求的，没有必要阐述，比如在招标文件中没有对地下管线处理这个评分点，那就不要写，写了不得分有时还会给评委留下照搬照抄的印象，对于有评分点的，最好按照顺序逐条编写，方便专家评委对比审阅。
3.2 与工程报价相结合 投标施工组织设计中工期确定、资源投入、施工方法选择等，都依赖于工程报价所提供的基础数据。而投标施工组织设计的编制又反过来影响工程报价。所以，投标施工组织设计与工程报价有着密切的关系，两者必须综合平衡后再做决策。在幕燕工程中，有大面积的撒播草籽工程内容，为保证苗木成活率，须对土壤改良，而江岸的沙土改良成本是很高的，我公司为降低投标报价，此处综合单价压的很低，但清单计价的特点就是很难在以后的施工中做变更，如何让公司能够低价中标，又能规避风险，我们就采取了在施工组织设计中提出该籽播方案不含土壤改良费用的做法，从而有效的保证了公司利益。由此可见，投标时的技术标和经济标必须紧密结合，才能增强标书竞争能力。 3.3 适当留有余地 投标施工组织设计不同于实施性施工组织设计，故不可避免的会随着时空因素的变化，在局部上有一定的可变更性，因此在制定方案时要留有一定余地。比如工期的承诺，投标单位应做理智而认真的分析，根据工程规模、工地条件、施工方案、自身实力与经验、投标策略等计算项目的合理工期。在投标时图纸不详的地方，施组中就应明确指出因某部分资料不全在投标中的措施是假设性或建议性的，以后有了正式的图纸资料后再进行详细的编制。总之，投标施工组织设计由于时间紧，资料粗，变化多，施工企业必须认真研究，仔细分析，在响应业主招标文件的基础上，巧妙利用施组，对日后施工中的诸多问题不放弃自己的合理权利，尽可能将承诺限制在一定时间内和一定程度上，达到一举夺标承揽工程又降低风险多获利润的目的。
3.4 多提合理化建议 招标文件中不一定会对“合理化建议”有明确的要求，即使有，分值也不多，但是不论招标文件有无此项要求，业主内心对承包商是有此愿望的，所以，投标单位应该在投标施工组织设计中多提合理化建议。在某小区景观绿化工程中，我们就指出了原设计中植物配置和小区道路设置不合理之处，该建议给业主留下深刻的印象，结合合理的报价，此工程一举中标。
3.5 注重形式，文字简练，图文并茂 一份内容完整的投标施工组织设计少则几十页，多则上百页，这么多内容编制时在页面大小、文本的字体、字号、段间距、每页行数甚至每行字数等等都要尽量形式齐整，做到条理清晰，版面整洁，增加投标书的“印象分”。
在编写过程中，要避免冗长的文字叙述，多采用图表表达，好的图表不仅能代替很多文字，而且直观、简单让评委一目了然。其风格应与文字相适应，共同组成图文并茂、简洁易懂的投标文件。
4 结语
有些人认为投标施工组织设计无非是在现有的施工组织设计模板上删删改改，事实上一份高质量的投标施工组织设计必须在吃透招标文件、熟悉施工图纸、认真踏勘现场的基础上才能完成，绝不是简单的复制粘贴，以企业优质的前期投标施工组织设计和实际施工时的组织管理赢得质量、安全、进度最优化，使服务的整个过程都体现企业竞争力，这样的企业才能在更广阔的市场上立于不败之地。
参考文献：
[1]马荣全，徐蓉.建筑工程投标施工组织设计的编制.中国建筑工业出版社.
[2]刘敏.园林工程施工方案范例精选.中国电力出版社.
[3]马厚新.投标施工组织设计浅析广西城镇建设2003年第z1期.
[4]徐永清.浅谈投标施工组织设计.科技风2011年02期.
[5]王新彦，梁宁.规范招投标施工组织设计之我见.新疆农垦经济2003年2月.
[6]杨宏华.浅谈投标施工组织设计.科技情报开发与经济.2007年第13期.