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摘要：基层工会是直接联系和服务职工群众的基层群众性组织，是工会组织吸引力、凝聚力和创造力的基础。新时代如何加强基层工会的活力建设，已经成为重要的研究课题。本文以杭州市富阳区基层工会近几年的实践探索为例，从工会工作和基层工会的地位和现状出发，深入分析加强基层工会活力建设的意义、指导思想，提出具有操作性的措施对策。
关键词：新时代;基层工会;职工群众;活力
前言
党的十八大以来，习近平总书记对工会工作高度重视，深刻阐明了工会工作的地位作用、目标任务、实践要求，科学回答了工会工作的一系列方向性、根本性、战略性的重大问题，形成了习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述。这些重要论述为新时代工会工作创新发展提供了根本遵循、指明了前进方向。
加强基层工会建设，是工会工作彰显活力的基础和关键。习近平总书记强调，必须以职工为中心、让职工当主角，眼睛向下、面向基层，力量配备、服务资源向基层倾斜，着力扩大覆盖面、增强代表性，着力强化服务意识、提高维权能力，着力加强队伍建设、提升保障水平，切实增强工会组织的凝聚力。
一、基层工会的性质地位和发展现状
基层工会是直接联系和服务职工群众的基层群众性组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是党开展群众工作的重要渠道，是职工活动和权益保障的重要载体。
改革开放以来，我国基层工会建设取得了良好的成绩。劳动保护和工会组织相关法律的逐步完善，为工会工作的开展提供了坚强的保障，《基层工会工作暂行条例》、《工会基层组织选举工作条例》和《基层工会会员代表大会条例》等一系列规范的相继出台，为基层工会工作的开展提供了有力的指导。不管是从全国整体，还是富阳区一隅来看，基层工会建设的成就是显著的。
但走进新时代，面对新形势，工会工作也还存在一些问题，比如说工会组织和工会活动的认知度、参与度、满意度不高，部分职工群众对工会的性质、会员的权利义务认识不清，甚至不同程度地存在“被入会”现象，这一切，都可以通过加强基层工会活力建设这一抓手，予以破解。
二、基层工会活力建设的意义
（一）加强基层工会的活力建设，是推动工会增强吸引力和凝聚力的必然要求
“扩大覆盖面、增强凝聚力”，是党中央对工会工作提出的要求，也是对工会组织寄予的厚望。党的十八大以来，党中央和全总对依靠会员和职工群众办工会，切实发挥职工群众主体作用，增强基层工会活力提出了明确的要求，必须引起各级工会组织足够的重视。
（二）加强基层工会的活力建设，也是维护职工合法權益、促进企业健康发展的客观要求
发挥职工的主体作用，是企业发展的首要前提。目前各种所有制经济的快速发展，各级工会必须适应新形势的要求，强化基层工会活力建设，提高基层工会在维护职工合法权益、构筑和谐劳动关系和促进企业健康发展的能动作用。
（三）加强基层工会的活力建设，更是工会推进自身改革、扩大社会影响的内在要求
进入新时代，企业的经济关系和劳动关系发生了深刻变化，呈现出千差万别的状况，各级工会要把工作重点放在基层，转变作风，深入实际，为基层工会服务，努力减轻基层负担、帮助基层解决实际问题、为增强基层工会的活力创造良好的条件，把主要精力放在了解、反映、响应基层和职工群众的意见和要求上来。
三、加强基层工会活力建设的指导思想
习近平总书记在同全国总工会新一届领导班子成员集体谈话时强调，要深刻领会党中央关于工人阶级和工会工作重要论述的精神实质，结合实际落实到工会工作全过程和各方面。
（一）坚持党对工会工作的领导
习近平总书记强调，中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。各级党委要加强和改善对工会的领导，把工会工作纳入党的建设总体格局，坚持“党建引领工建，工建服务党建”，注重发挥工会组织的作用，为工会工作创造更加有利的条件。近年来，富阳区坚持把工会工作纳入党的建设总体格局、全区党建工作督查的重点内容、各地各部门党建工作目标考核体系和年度综合考核内容，走出了一条“党建带工建”的新路子。
（二）坚持全心全意依靠工人阶级
习近平总书记强调，坚持和发展中国特色社会主义，必须巩固工人阶级的领导阶级地位，充分发挥工人阶级的主力军作用在富阳区富通集团，涉及职工切身利益的规章制度和企业发展重大事项全部要经过职代会表决同意，切实保障了职工的知情权、参与权和表达权，维护了职工的主人翁地位。
（三）坚持高举维护职工合法权益旗帜
习近平总书记强调，工会要坚决维护职工合法权益，把竭诚为职工群众服务作为一切工作的出发点和落脚点。富阳区华达集团有位工作7年的外籍职工得了白血病，入院5个月花光了所有积蓄，后来向企业借款看病，企业认为是员工主动放弃缴纳医疗保险，企业也履行了为其缴纳商业保险的义务，并在治疗过程中进行了探视慰问，不愿再借款，最终发生激烈的矛盾纠纷，影响企业正常生产经营。富阳区富春街道工会及时介入，妥善调处了该事件，切实解决了职工的急难险阻，也赢得了职工和企业主的信任。
（四）坚持中国特色社会主义工会发展道路
习近平总书记强调，中国特色社会主义工会发展道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分，深刻反映了中国工会的性质和特点，符合我国国情和历史发展趋势。要始终坚持这条道路，不断拓展这条道路，努力使这条道路越走越宽广。
（五）坚持为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗
习近平总书记强调，实现中华民族伟大复兴，是中华民族近代以来最伟大的梦想，根本上要靠包括工人阶级在内的全体人民的劳动、创造和奉献。工会要牢牢抓住这个主题，把推动科学发展、实现稳中求进作为发挥作用的主战场，组织引导广大职工群众在改革发展稳定第一线建功立业。
关键词：新时代;基层工会;职工群众;活力
前言
党的十八大以来，习近平总书记对工会工作高度重视，深刻阐明了工会工作的地位作用、目标任务、实践要求，科学回答了工会工作的一系列方向性、根本性、战略性的重大问题，形成了习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述。这些重要论述为新时代工会工作创新发展提供了根本遵循、指明了前进方向。
加强基层工会建设，是工会工作彰显活力的基础和关键。习近平总书记强调，必须以职工为中心、让职工当主角，眼睛向下、面向基层，力量配备、服务资源向基层倾斜，着力扩大覆盖面、增强代表性，着力强化服务意识、提高维权能力，着力加强队伍建设、提升保障水平，切实增强工会组织的凝聚力。
一、基层工会的性质地位和发展现状
基层工会是直接联系和服务职工群众的基层群众性组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是党开展群众工作的重要渠道，是职工活动和权益保障的重要载体。
改革开放以来，我国基层工会建设取得了良好的成绩。劳动保护和工会组织相关法律的逐步完善，为工会工作的开展提供了坚强的保障，《基层工会工作暂行条例》、《工会基层组织选举工作条例》和《基层工会会员代表大会条例》等一系列规范的相继出台，为基层工会工作的开展提供了有力的指导。不管是从全国整体，还是富阳区一隅来看，基层工会建设的成就是显著的。
但走进新时代，面对新形势，工会工作也还存在一些问题，比如说工会组织和工会活动的认知度、参与度、满意度不高，部分职工群众对工会的性质、会员的权利义务认识不清，甚至不同程度地存在“被入会”现象，这一切，都可以通过加强基层工会活力建设这一抓手，予以破解。
二、基层工会活力建设的意义
（一）加强基层工会的活力建设，是推动工会增强吸引力和凝聚力的必然要求
“扩大覆盖面、增强凝聚力”，是党中央对工会工作提出的要求，也是对工会组织寄予的厚望。党的十八大以来，党中央和全总对依靠会员和职工群众办工会，切实发挥职工群众主体作用，增强基层工会活力提出了明确的要求，必须引起各级工会组织足够的重视。
（二）加强基层工会的活力建设，也是维护职工合法權益、促进企业健康发展的客观要求
发挥职工的主体作用，是企业发展的首要前提。目前各种所有制经济的快速发展，各级工会必须适应新形势的要求，强化基层工会活力建设，提高基层工会在维护职工合法权益、构筑和谐劳动关系和促进企业健康发展的能动作用。
（三）加强基层工会的活力建设，更是工会推进自身改革、扩大社会影响的内在要求
进入新时代，企业的经济关系和劳动关系发生了深刻变化，呈现出千差万别的状况，各级工会要把工作重点放在基层，转变作风，深入实际，为基层工会服务，努力减轻基层负担、帮助基层解决实际问题、为增强基层工会的活力创造良好的条件，把主要精力放在了解、反映、响应基层和职工群众的意见和要求上来。
三、加强基层工会活力建设的指导思想
习近平总书记在同全国总工会新一届领导班子成员集体谈话时强调，要深刻领会党中央关于工人阶级和工会工作重要论述的精神实质，结合实际落实到工会工作全过程和各方面。
（一）坚持党对工会工作的领导
习近平总书记强调，中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。各级党委要加强和改善对工会的领导，把工会工作纳入党的建设总体格局，坚持“党建引领工建，工建服务党建”，注重发挥工会组织的作用，为工会工作创造更加有利的条件。近年来，富阳区坚持把工会工作纳入党的建设总体格局、全区党建工作督查的重点内容、各地各部门党建工作目标考核体系和年度综合考核内容，走出了一条“党建带工建”的新路子。
（二）坚持全心全意依靠工人阶级
习近平总书记强调，坚持和发展中国特色社会主义，必须巩固工人阶级的领导阶级地位，充分发挥工人阶级的主力军作用在富阳区富通集团，涉及职工切身利益的规章制度和企业发展重大事项全部要经过职代会表决同意，切实保障了职工的知情权、参与权和表达权，维护了职工的主人翁地位。
（三）坚持高举维护职工合法权益旗帜
习近平总书记强调，工会要坚决维护职工合法权益，把竭诚为职工群众服务作为一切工作的出发点和落脚点。富阳区华达集团有位工作7年的外籍职工得了白血病，入院5个月花光了所有积蓄，后来向企业借款看病，企业认为是员工主动放弃缴纳医疗保险，企业也履行了为其缴纳商业保险的义务，并在治疗过程中进行了探视慰问，不愿再借款，最终发生激烈的矛盾纠纷，影响企业正常生产经营。富阳区富春街道工会及时介入，妥善调处了该事件，切实解决了职工的急难险阻，也赢得了职工和企业主的信任。
（四）坚持中国特色社会主义工会发展道路
习近平总书记强调，中国特色社会主义工会发展道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分，深刻反映了中国工会的性质和特点，符合我国国情和历史发展趋势。要始终坚持这条道路，不断拓展这条道路，努力使这条道路越走越宽广。
（五）坚持为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗
习近平总书记强调，实现中华民族伟大复兴，是中华民族近代以来最伟大的梦想，根本上要靠包括工人阶级在内的全体人民的劳动、创造和奉献。工会要牢牢抓住这个主题，把推动科学发展、实现稳中求进作为发挥作用的主战场，组织引导广大职工群众在改革发展稳定第一线建功立业。