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普通高校招生考试是国家选拔优秀人才接受高等教育的重要途径。确保考试的客观与公正,直接关系广大群众的切身利益,关系教育公平的实现,关系国家教育考试的社会信誉和社会主义和谐社会的顺利构建,因此,深受社会各界的广泛关注。而高考考场的组织与管理工作如何直接体现了整个考试是否公正公平,关系到整次考试的成败,所以要不断地加强考场的组织与管理工作,确保考试的顺利进行。笔者根据多年来的工作实践,谈几点认识与看法。
一、加强领导,是为考场的组织管理提供强有力的保证
普通高校招生考试工作是一项政策性强、严肃性高、涉及面广、社会关注程度高的工作,是一项复杂的系统工程,必须加强领导,需要各职能部门协同作战、密切配合共同完成。各级招生委员会要充分发挥作用,宣传、公安、监察、保密、电力、卫生、城管、环保等相关部门要积极主动配合招生考试部门做好相关工作。公安部门要加强考点周边环境的治理,确保考试绝对安全。交通部门要对高考期间考点周围车辆及有关路段实行交通管制,确保交通顺畅安全。卫生、防疫部门要提供有力的医疗保障。供电部门要保证各考点的电力供应。环保部门要采取措施消除考点周边的噪声。新闻宣传部门要加强对媒体上有害信息的防范,及时消除有关高考的不良信息。总之,在各级招生委员会的统一部署下,各单位要全力参与、各司其职、各负其责、积极开展工作,密切协调配合,确保考试工作的顺利进行。
二、重视考试队伍建设,认真开展考务培训,是進一步加强考场组织管理的重要手段
首先,考试工作是一项队伍庞大而又繁杂的工作,只靠几个人是无法完成的,必须依靠大量的工作人员组织实施。工作人员对考试工作的认识、责任心、业务熟练程度等直接关系到考试工作的质量。其中监考人员是考场管理的具体实施者和考试纪律的直接监督者,这支队伍是做好考试组织管理工作的关键,也是考试成功的关键所在。各级招生考试管理部门必须高度重视监考教师的选聘及培训,要按照具备良好的政治意识、责任意识、自律意识的要求,选派思想过硬、廉洁公正、敢于负责、业务精湛、纪律严明的人员参加考试工作。
其次,随着高考的不断改革,考试的要求、规则、人员也不断发展变化,虽然有各种既定规章制度和操作规程,但由于每次考试都有具体的不同要求在考试过程中要组织实施,因此,要对考务人员做好全面的培训工作。通过各种操作规程进行讲解、演示和强调,才能让工作人员准确牢记。只有对工作人员进行有效的培训,才能不断提高考试工作人员的思想认识、责任心和业务水平,才能使各项规章制度、操作规程真正在考试过程中得到贯彻落
实,才能对考试实施各环节可能产生的误差进行严格控制,才能确保考试的信度。
三、建立落实考试工作责任制,是加强实施考场管理的有效手段
当前的考试管理体制是层级式的管理模式。但在实际工作中,每个考区、考点的领导小组都是临时组织的领导机构,而对考点学校的考务管理实际是由招生考试部门来实施的,临时的领导小组又不一定隶属于招生考试部门,再加上考试考务人员繁多,素质水平不同,这就给招生考试部门的管理工作带来极大的困难。笔者认为,要对考场考务人员进行有效的管理,行之有效的办法就是建立考试工作责任制。最近几年的实践也证明,只有与考区主任、考点主任、监考人员等考试工作人员层层签订《高考工作责任书》,明确其工作职责,明确权利和义务,明确必须做好哪些方面工作,出现问题将受到怎样的处罚等,真正做到岗位落实到人,责任落实到人,出了问题追究到人,即遵照“谁主管,谁负责”的原则,才能不断增强考场工作人员的责任心,促使他们认真、细致、周密地做好考试工作的各个环节。
四、落实巡视督查制度,是加强考场管理的有效措施
各级招生考试部门要落实巡视制度,加大监督检查力度,应邀请当地党政领导、新闻单位同志参与考试的监督检查工作。各级纪检监察部门要全程介入考试工作,督促考试部门和考点建章立制,落实岗位责任制,确保考试工作顺利进行。各考点还要向社会公布考试举报电话、设立举报箱,鼓励社会各界对考风考纪进行监督。
考试期间要派出巡视员赴各考点巡视检查。派出的巡视员不能只走过场,必须积极认真履行职责,坚持原则,秉公办事,切实维护高考工作的严肃性和公正性,使巡视制度落在实处,真正起到监督的作用。
五、树立以人为本、服务考生的思想,是加强考场组织管理的出发点和最终目的
加强考场的组织管理和为考生服务是相辅相成的,二者不可分离,相互制约,相互促进。在提倡社会和谐发展的今天,为了更好地维护考生的合法权益,体现考试的公平、公正,维护国家考试的社会信誉,促进教育事业的和谐发展,我们必须加强考试的组织与管理,使考试的各项工作更加合理、周密、统一、规范。只有我们的考试组织管理工作不断完善,各种操作规程更周密、统一、规范,管理制度、方法和手段更合理有效,才谈得上维护考生的合法权益,体现考试的公正、公平,维护国家考试的社会信誉。
随着高考改革的不断深入,我们还将面临许多新特点、新要求,任务艰巨,责任重大。各级教育考试部门要始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,进一步增强政治责任感,切实加强考试的组织与管理,严肃考风,端正考纪,求真务实,与时俱进,创造性地开展各项工作,努力办好让考生、家长和社会满意的高考。
一、加强领导,是为考场的组织管理提供强有力的保证
普通高校招生考试工作是一项政策性强、严肃性高、涉及面广、社会关注程度高的工作,是一项复杂的系统工程,必须加强领导,需要各职能部门协同作战、密切配合共同完成。各级招生委员会要充分发挥作用,宣传、公安、监察、保密、电力、卫生、城管、环保等相关部门要积极主动配合招生考试部门做好相关工作。公安部门要加强考点周边环境的治理,确保考试绝对安全。交通部门要对高考期间考点周围车辆及有关路段实行交通管制,确保交通顺畅安全。卫生、防疫部门要提供有力的医疗保障。供电部门要保证各考点的电力供应。环保部门要采取措施消除考点周边的噪声。新闻宣传部门要加强对媒体上有害信息的防范,及时消除有关高考的不良信息。总之,在各级招生委员会的统一部署下,各单位要全力参与、各司其职、各负其责、积极开展工作,密切协调配合,确保考试工作的顺利进行。
二、重视考试队伍建设,认真开展考务培训,是進一步加强考场组织管理的重要手段
首先,考试工作是一项队伍庞大而又繁杂的工作,只靠几个人是无法完成的,必须依靠大量的工作人员组织实施。工作人员对考试工作的认识、责任心、业务熟练程度等直接关系到考试工作的质量。其中监考人员是考场管理的具体实施者和考试纪律的直接监督者,这支队伍是做好考试组织管理工作的关键,也是考试成功的关键所在。各级招生考试管理部门必须高度重视监考教师的选聘及培训,要按照具备良好的政治意识、责任意识、自律意识的要求,选派思想过硬、廉洁公正、敢于负责、业务精湛、纪律严明的人员参加考试工作。
其次,随着高考的不断改革,考试的要求、规则、人员也不断发展变化,虽然有各种既定规章制度和操作规程,但由于每次考试都有具体的不同要求在考试过程中要组织实施,因此,要对考务人员做好全面的培训工作。通过各种操作规程进行讲解、演示和强调,才能让工作人员准确牢记。只有对工作人员进行有效的培训,才能不断提高考试工作人员的思想认识、责任心和业务水平,才能使各项规章制度、操作规程真正在考试过程中得到贯彻落
实,才能对考试实施各环节可能产生的误差进行严格控制,才能确保考试的信度。
三、建立落实考试工作责任制,是加强实施考场管理的有效手段
当前的考试管理体制是层级式的管理模式。但在实际工作中,每个考区、考点的领导小组都是临时组织的领导机构,而对考点学校的考务管理实际是由招生考试部门来实施的,临时的领导小组又不一定隶属于招生考试部门,再加上考试考务人员繁多,素质水平不同,这就给招生考试部门的管理工作带来极大的困难。笔者认为,要对考场考务人员进行有效的管理,行之有效的办法就是建立考试工作责任制。最近几年的实践也证明,只有与考区主任、考点主任、监考人员等考试工作人员层层签订《高考工作责任书》,明确其工作职责,明确权利和义务,明确必须做好哪些方面工作,出现问题将受到怎样的处罚等,真正做到岗位落实到人,责任落实到人,出了问题追究到人,即遵照“谁主管,谁负责”的原则,才能不断增强考场工作人员的责任心,促使他们认真、细致、周密地做好考试工作的各个环节。
四、落实巡视督查制度,是加强考场管理的有效措施
各级招生考试部门要落实巡视制度,加大监督检查力度,应邀请当地党政领导、新闻单位同志参与考试的监督检查工作。各级纪检监察部门要全程介入考试工作,督促考试部门和考点建章立制,落实岗位责任制,确保考试工作顺利进行。各考点还要向社会公布考试举报电话、设立举报箱,鼓励社会各界对考风考纪进行监督。
考试期间要派出巡视员赴各考点巡视检查。派出的巡视员不能只走过场,必须积极认真履行职责,坚持原则,秉公办事,切实维护高考工作的严肃性和公正性,使巡视制度落在实处,真正起到监督的作用。
五、树立以人为本、服务考生的思想,是加强考场组织管理的出发点和最终目的
加强考场的组织管理和为考生服务是相辅相成的,二者不可分离,相互制约,相互促进。在提倡社会和谐发展的今天,为了更好地维护考生的合法权益,体现考试的公平、公正,维护国家考试的社会信誉,促进教育事业的和谐发展,我们必须加强考试的组织与管理,使考试的各项工作更加合理、周密、统一、规范。只有我们的考试组织管理工作不断完善,各种操作规程更周密、统一、规范,管理制度、方法和手段更合理有效,才谈得上维护考生的合法权益,体现考试的公正、公平,维护国家考试的社会信誉。
随着高考改革的不断深入,我们还将面临许多新特点、新要求,任务艰巨,责任重大。各级教育考试部门要始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,进一步增强政治责任感,切实加强考试的组织与管理,严肃考风,端正考纪,求真务实,与时俱进,创造性地开展各项工作,努力办好让考生、家长和社会满意的高考。