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就学校教育系统而言，人力资源主要是指学校系统内具有教育、教学、科研和经营管理能力的教职工，是现代学校管理最根本、最核心的资源。传统的学校管理中不是将人力作为资源，而是作为可借用的力量，以刚性的制度管住教职工，以职称、工资、津贴来激励士气与积极性。这就否定了教职工在学校管理中的主体地位。为此，有效开发学校这一活资源，实现学校人事管理向人力资源开发管理的转变，是一个重点问题，是学校管理成功的关键所在。