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依托“两港”的功能优势,上海市南汇区委、区政府计划到2005年初步形成符合港口城市发展要求的海港城市雏形,到2010年形成以海港城市为主体的现代化城市体系。身居“两港”腹地的南汇不仅一跃成为上海这座国际大都市通向世界的“南大门”,还将成为国内外客商投资的一块热土。据统计,2002年,建管所受理审核工程项目报建319项,审核发放施工许可证264项;受理监管住宅工程745项,建筑面积275.5万余平方米,比去年同期增加54.7%;受理市政、装饰工程30项,工程量1.82亿万元,这些较往年大幅度增长的数据,从另一个侧面显现出南汇日益加快的城市化建设步伐。
面对南汇基本建设及房地产业蓬勃发展,南汇区建筑工程管理所(以下简称“建管所”)切实加强建筑市场的管理,整顿区域内建筑市场秩序,规范建设工程招投标程序,健全建筑工程质量、施工安全、施工企业资质优化的调控管理,完善建筑工程、建材的专项及综合检查体系,积极探索建筑市场管理新机制,创建规范有秩的建筑市场,营造文明、优质施工的良好环境,有效推进南汇建筑市场健康发展。
首先是建管所以强化有形建筑市场行业管理为重点,着力规范区域内建设工程的招投标管理,增强透明度,从源头上做好建设工程承发包工作。2002年上半年,在区建委的支持下,建管所开展了对转包、挂靠、违法分包等经营行为进行了专项检查,使建筑工程招投标管理真正走上科学化、制度化和规范化的管理轨道。从南汇实际发展需要出发,建管所配合区委、区建委针对区内总投资100万元以上的工程项目,拟定了《关于加强建设工程施工招投标管理的若干意见》,同时为规范总投资100万元以下的小型建设工程的管理,出台了《关于进一步加强小型建设工程招投标的若干规定》,为南汇招投标管理起到了有力的推动作用,这项新举措得到了市有关部门领导的充分肯定。
其次为进一步强化对工程安全质量的监督管理,建管所所属建设工程安全、质量监督站实施了八个方面的管理措施:一是改变以往被动等待核验的监督模式,尝试对工程建设进行巡查、抽查,对工程重要环节和施工各阶段危险源实行动态管理;二是以专项整治为抓手,有效地遏止了重大伤亡事故的发生,在工程建设大幅增加的情况下,死亡人数比去年下降75%,基本上无结构性质量投诉,确保了一方平安;三是以工程项目经理为考核对象,加强项目经理安全责任制的落实;四是积极推进安保体系的贯标工作,逐步形成长效管理机制;五是积极推进施工企业文明施工的社会承诺活动;六是实施工程竣工验收备案制;七是以创建优质结构工程为抓手,全面提升全区结构工程质量,将优质结构标准下放到各工地,组织工程参建各方观摩优质结构工程,定期举行提高结构工程质量工作会议,同时结合质量月和住宅立功竞赛,开展结构工程建材质量大检查,从而有效地督促创优工程,实施目标管理;八是将工程监理纳入质监管理的渠道,依据市建管办《关于对监理单位现场质量行为管理办法》的要求,继续加强对监理质量行为的管理,充分发挥监理管理全过程控制的优势和作用。在新的监督模式下,监督竣工验收的工程面积优良率比去年同期多出了3.13个百分点。2002年年度获市优质结构8项,获“浦江杯”优质工程7项;数据表明,南汇的建设工程质量已跨上了一个新的台阶。与此同时,质监站在管理力度上敢于动真格,对7家监理单位实施了行政处罚,通报批评了6家监理单位;3家监理单位作全区性的大会检讨。对先进监理单位给予通报表扬如:上海建融工程建设监理事务所等,在强化监理工程质量管理中的作用起到了事半功倍的效果。
再次是抓好人员培训,搞好全区建筑业的对外管理,还须培养和造就一支职业道德高尚、业务技术精湛、政策法规熟悉、工作认真负责的管理队伍,为南汇的大开发、大发展做好人才准备。一年来,建管所以狠抓党风廉政建设为中心工作,采取了以正反两方面的典型事例对全所员工进行宣教,使全所员工在思想上筑起坚固的反腐拒变的防线。根据单位实际情况,建管所制定了一系列规章制度,以规范全体员工的工作行为,营造了全所上下心齐、气顺、劲足的良好工作氛围,为完成建筑业管理任务奠定了坚实的基础。建管所将立足当前工作,在强化工程建设管理的同时,积极改进服务质量,减少流转环节提高办事效率,为海港新城的建设提供高标准、高质量服务。努力使南汇建设工程的安全、质量水平有一个质的飞跃。
面对南汇基本建设及房地产业蓬勃发展,南汇区建筑工程管理所(以下简称“建管所”)切实加强建筑市场的管理,整顿区域内建筑市场秩序,规范建设工程招投标程序,健全建筑工程质量、施工安全、施工企业资质优化的调控管理,完善建筑工程、建材的专项及综合检查体系,积极探索建筑市场管理新机制,创建规范有秩的建筑市场,营造文明、优质施工的良好环境,有效推进南汇建筑市场健康发展。
首先是建管所以强化有形建筑市场行业管理为重点,着力规范区域内建设工程的招投标管理,增强透明度,从源头上做好建设工程承发包工作。2002年上半年,在区建委的支持下,建管所开展了对转包、挂靠、违法分包等经营行为进行了专项检查,使建筑工程招投标管理真正走上科学化、制度化和规范化的管理轨道。从南汇实际发展需要出发,建管所配合区委、区建委针对区内总投资100万元以上的工程项目,拟定了《关于加强建设工程施工招投标管理的若干意见》,同时为规范总投资100万元以下的小型建设工程的管理,出台了《关于进一步加强小型建设工程招投标的若干规定》,为南汇招投标管理起到了有力的推动作用,这项新举措得到了市有关部门领导的充分肯定。
其次为进一步强化对工程安全质量的监督管理,建管所所属建设工程安全、质量监督站实施了八个方面的管理措施:一是改变以往被动等待核验的监督模式,尝试对工程建设进行巡查、抽查,对工程重要环节和施工各阶段危险源实行动态管理;二是以专项整治为抓手,有效地遏止了重大伤亡事故的发生,在工程建设大幅增加的情况下,死亡人数比去年下降75%,基本上无结构性质量投诉,确保了一方平安;三是以工程项目经理为考核对象,加强项目经理安全责任制的落实;四是积极推进安保体系的贯标工作,逐步形成长效管理机制;五是积极推进施工企业文明施工的社会承诺活动;六是实施工程竣工验收备案制;七是以创建优质结构工程为抓手,全面提升全区结构工程质量,将优质结构标准下放到各工地,组织工程参建各方观摩优质结构工程,定期举行提高结构工程质量工作会议,同时结合质量月和住宅立功竞赛,开展结构工程建材质量大检查,从而有效地督促创优工程,实施目标管理;八是将工程监理纳入质监管理的渠道,依据市建管办《关于对监理单位现场质量行为管理办法》的要求,继续加强对监理质量行为的管理,充分发挥监理管理全过程控制的优势和作用。在新的监督模式下,监督竣工验收的工程面积优良率比去年同期多出了3.13个百分点。2002年年度获市优质结构8项,获“浦江杯”优质工程7项;数据表明,南汇的建设工程质量已跨上了一个新的台阶。与此同时,质监站在管理力度上敢于动真格,对7家监理单位实施了行政处罚,通报批评了6家监理单位;3家监理单位作全区性的大会检讨。对先进监理单位给予通报表扬如:上海建融工程建设监理事务所等,在强化监理工程质量管理中的作用起到了事半功倍的效果。
再次是抓好人员培训,搞好全区建筑业的对外管理,还须培养和造就一支职业道德高尚、业务技术精湛、政策法规熟悉、工作认真负责的管理队伍,为南汇的大开发、大发展做好人才准备。一年来,建管所以狠抓党风廉政建设为中心工作,采取了以正反两方面的典型事例对全所员工进行宣教,使全所员工在思想上筑起坚固的反腐拒变的防线。根据单位实际情况,建管所制定了一系列规章制度,以规范全体员工的工作行为,营造了全所上下心齐、气顺、劲足的良好工作氛围,为完成建筑业管理任务奠定了坚实的基础。建管所将立足当前工作,在强化工程建设管理的同时,积极改进服务质量,减少流转环节提高办事效率,为海港新城的建设提供高标准、高质量服务。努力使南汇建设工程的安全、质量水平有一个质的飞跃。