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2017年是落实“十三五”规划和深化改革、全面建成小康社会的关键之年，也是全面实施不动产统一登记制度的推进之年。镇江市不动产登记中心（以下简称中心）紧密围绕江苏省委提出的“两聚一高”部署要求， 始终坚持把不动产统一登记作为简政放权、转变职能、方便群众的一项重大改革举措，积极树立争先创优、真抓实干的意识，努力提升为民服务效能水平，初步形成“高效运转、权责一致、法治保障”的不动产统一登记体系。
一、开通一站式“易登记”服务
窗口服务单位作为联系民生最紧密、服务群众最直接的政府“窗口”。中心坚持把提升窗口服务水平与践行党的群众路线实践活动、“两学一做”学习教育相结合，加强窗口规范化建设，努力提升窗口整体形象。
一是优化办事流程。按照“依法、便民、高效”的原则，在办公大厅设置受理、收费发证、查询、查封、注销等窗口，实行“一站式”服务：一个窗口进，一个窗口出，统一办理不动产登记，有效减少群众办理时间。严格贯彻《不动产登记操作规范（试行）》，按照“全流程优化审批、全区域便民服务、全业务网上办理、全节点效能监管”四全服务模式要求，规范依法登记行为，并贯穿于不动产登记流程再造之中。
二是加强标准化建设。在大厅设立公示栏和咨询服务台，公布服务内容、办事流程、承诺时限、示范文本等，推进不动产业务办理标准化。登记窗口工作人员须统一着装、挂牌上岗，做到文明用语、热情服务，真正让群众感受到“不动产登记人”的良好精神风貌。举办不动产知识竞赛技能比武活动，不断提高干部职工专业技能水平，形成学先进、赶先进、超先进的良好学习氛围。
三是强化宣传引导。中心推行窗口实名制取号制度，采取咨询台材料预审发号方式，减少群众办事时间，建立网络发言人制度，妥善处置好镇江门户网站、镇江论坛、梦溪论坛等网络舆情事件，及时解决群众合理诉求，有效化解社会矛盾，回复和办结率均为100%。开通微信公众号，提供准实时在线咨询，充分运用新媒体功能，拓展互联网服务功能，推出公众喜闻乐见、生动活泼的《漫画不动产》《请勿误读不动产》等系列漫画，让群众直接明了不动产相关政策和登记流程办事流程，获得群众“点赞”。
二、构建“四步工作法”长效机制
中心始终把满足群众合理需求放在首位，不断创新工作举措，大力推行“加减乘除”四步工作法，努力提升窗口服务效能。
一是加强内部管理。中心严格贯彻《不动产登记操作规范（试行）》，规范依法登记行为，并将具体要求落实到不动产登记工作中，切实践行效能革命。制定印章使用管理规定、应急预案管理制度、内部考勤制度、加强党风廉政建设等相关文件，提升内部管理水平，营造风清气正的干事创业氛围。制定档案管理制度及工作规范等配套制度，做到档案管理制度化、规范化、标准化，并加快推进纸质档案数字化建设。
二是压缩办事时限。中心按照效能革命的要求，主动压缩办理时限，切实保证登记质量，实现了提速增效的目标。目前，不动产一般登记由12个工作日办结压缩为9个，窗口受理抵押登记由原来的12个工作日办结压缩为7个，住房公积金贷款抵押登记由7个工作日办结压缩为5个，注销登记、查封登记和异议登记当日办结，最高单日不动产受理收件量达到442件，刷新了“镇江不动产登记新速度”。 对非公证继承以及其他重要案例，采用会审制，共同商讨、集体研究。
三是乘势改善服务。健全“首问负责制”“限时办结制”“责任追究制”等服务承诺制度，推行“白加黑”延时服务、周六值班制度，群众满意度明显提升。制定中心内部审核操作规范，明确详细审核标准，强化抽检工作机制，减少工作差错率。积极应对国地税“金税三期”正式上线后的办证高峰，秉持“把方便留给群众，把问题留给自己”的工作理念，与相关窗口密切配合，多次获得镇江市政务服务中心“先进窗口”称号。
四是除去不良习气。加强窗口作风建设， 认真贯彻落实中央“八项规定”、省市“十项规定”以及党风廉政建设责任制，严格对照作风效能目标考核的要求， 坚决杜绝“四风”问题反弹，强化言必信、行必果的执行力，培养“能干事、会操作、善服务”的窗口队伍，多源头杜绝“门难進、脸难看、事难办”现象。加强廉政风险防控，开展廉政教育专题讲座，研究制定权力关键节点实施办法，强化不动产受理、权属审核、权籍调查、证书发放四个环节权力监督，全体人员填写个人岗位廉政风险和自我防控承诺表，排查廉政风险点并制定防控措施，实施全过程节点监控，不断规范权力公开透明运行。
三、打造“依法登记暖民心”品牌
中心积极开展“依法登记暖民心”服务品牌创建活动，规范依法登记行为，承诺所有取号当天受理完毕，保护土地和房屋权利人的合法权益。
一是开通绿色便民直通车。中心与市政务服务中心联手打造爱心屋，针对老弱病残等特殊人群，提供绿色通道服务和上门服务，传递人性关怀，帮助群众解决实际困难，收到10多面锦旗。在市住房公积金管理中心开设不动产登记窗口，实现住房公积金贷款相关业务“一站式”服务。优化入学家庭房屋情况查询流程，从家长单独查询转变为委托学校统一查询，实现了信息点对点无缝连接，切实保障小孩按时入学，解决家长后顾之忧。
二是发挥互联网功能效应。按照“互联网+政务”的要求，中心积极探索“互联网+不动产登记”。开通不动产登记进度微信查询功能，群众通过扫码可查询业务办理进度，是江苏省第三家实现微信查询、第一家实现扫码查询的地级市。开通预约权籍调查服务，办事群众可将房屋信息发至指定邮箱，由工作人员回复调查结果。建设网上预约平台，金融机构作为抵押权人的不动产登记将全部可以“互联网+不动产登记”方式办理，实现“在线查询、远程预约、择日面签、立等可取”，同时自助查询、网络查询等便民措施也在测试之中。
三是建立党员示范岗。积极开展争创活动，充分发挥党员先锋模范作用，努力打造群众满意的服务窗口，获得镇江市级“党员示范岗”称号。党员志愿者积极参加“不动产登记知识进社区”服务活动，发送宣传单300多份，为广大群众现场解答不动产登记相关政策，并被京江晚报等媒体报道，群众反响良好，社会美誉度进一步提升。
不动产登记工作责任重大，关乎百姓切身利益。镇江市不动产登记中心紧紧围绕江苏省委提出的“两聚一高”要求，持续聚焦“民生不动产”主题，坚持把不动产统一登记作为简政放权、转变职能、方便群众的一项重大改革举措，身体力行诠释“高效、便民、服务”的时代主基调，全力打通不动产登记服务“最后一公里”。
陈品禄/责任编辑
一、开通一站式“易登记”服务
窗口服务单位作为联系民生最紧密、服务群众最直接的政府“窗口”。中心坚持把提升窗口服务水平与践行党的群众路线实践活动、“两学一做”学习教育相结合，加强窗口规范化建设，努力提升窗口整体形象。
一是优化办事流程。按照“依法、便民、高效”的原则，在办公大厅设置受理、收费发证、查询、查封、注销等窗口，实行“一站式”服务：一个窗口进，一个窗口出，统一办理不动产登记，有效减少群众办理时间。严格贯彻《不动产登记操作规范（试行）》，按照“全流程优化审批、全区域便民服务、全业务网上办理、全节点效能监管”四全服务模式要求，规范依法登记行为，并贯穿于不动产登记流程再造之中。
二是加强标准化建设。在大厅设立公示栏和咨询服务台，公布服务内容、办事流程、承诺时限、示范文本等，推进不动产业务办理标准化。登记窗口工作人员须统一着装、挂牌上岗，做到文明用语、热情服务，真正让群众感受到“不动产登记人”的良好精神风貌。举办不动产知识竞赛技能比武活动，不断提高干部职工专业技能水平，形成学先进、赶先进、超先进的良好学习氛围。
三是强化宣传引导。中心推行窗口实名制取号制度，采取咨询台材料预审发号方式，减少群众办事时间，建立网络发言人制度，妥善处置好镇江门户网站、镇江论坛、梦溪论坛等网络舆情事件，及时解决群众合理诉求，有效化解社会矛盾，回复和办结率均为100%。开通微信公众号，提供准实时在线咨询，充分运用新媒体功能，拓展互联网服务功能，推出公众喜闻乐见、生动活泼的《漫画不动产》《请勿误读不动产》等系列漫画，让群众直接明了不动产相关政策和登记流程办事流程，获得群众“点赞”。
二、构建“四步工作法”长效机制
中心始终把满足群众合理需求放在首位，不断创新工作举措，大力推行“加减乘除”四步工作法，努力提升窗口服务效能。
一是加强内部管理。中心严格贯彻《不动产登记操作规范（试行）》，规范依法登记行为，并将具体要求落实到不动产登记工作中，切实践行效能革命。制定印章使用管理规定、应急预案管理制度、内部考勤制度、加强党风廉政建设等相关文件，提升内部管理水平，营造风清气正的干事创业氛围。制定档案管理制度及工作规范等配套制度，做到档案管理制度化、规范化、标准化，并加快推进纸质档案数字化建设。
二是压缩办事时限。中心按照效能革命的要求，主动压缩办理时限，切实保证登记质量，实现了提速增效的目标。目前，不动产一般登记由12个工作日办结压缩为9个，窗口受理抵押登记由原来的12个工作日办结压缩为7个，住房公积金贷款抵押登记由7个工作日办结压缩为5个，注销登记、查封登记和异议登记当日办结，最高单日不动产受理收件量达到442件，刷新了“镇江不动产登记新速度”。 对非公证继承以及其他重要案例，采用会审制，共同商讨、集体研究。
三是乘势改善服务。健全“首问负责制”“限时办结制”“责任追究制”等服务承诺制度，推行“白加黑”延时服务、周六值班制度，群众满意度明显提升。制定中心内部审核操作规范，明确详细审核标准，强化抽检工作机制，减少工作差错率。积极应对国地税“金税三期”正式上线后的办证高峰，秉持“把方便留给群众，把问题留给自己”的工作理念，与相关窗口密切配合，多次获得镇江市政务服务中心“先进窗口”称号。
四是除去不良习气。加强窗口作风建设， 认真贯彻落实中央“八项规定”、省市“十项规定”以及党风廉政建设责任制，严格对照作风效能目标考核的要求， 坚决杜绝“四风”问题反弹，强化言必信、行必果的执行力，培养“能干事、会操作、善服务”的窗口队伍，多源头杜绝“门难進、脸难看、事难办”现象。加强廉政风险防控，开展廉政教育专题讲座，研究制定权力关键节点实施办法，强化不动产受理、权属审核、权籍调查、证书发放四个环节权力监督，全体人员填写个人岗位廉政风险和自我防控承诺表，排查廉政风险点并制定防控措施，实施全过程节点监控，不断规范权力公开透明运行。
三、打造“依法登记暖民心”品牌
中心积极开展“依法登记暖民心”服务品牌创建活动，规范依法登记行为，承诺所有取号当天受理完毕，保护土地和房屋权利人的合法权益。
一是开通绿色便民直通车。中心与市政务服务中心联手打造爱心屋，针对老弱病残等特殊人群，提供绿色通道服务和上门服务，传递人性关怀，帮助群众解决实际困难，收到10多面锦旗。在市住房公积金管理中心开设不动产登记窗口，实现住房公积金贷款相关业务“一站式”服务。优化入学家庭房屋情况查询流程，从家长单独查询转变为委托学校统一查询，实现了信息点对点无缝连接，切实保障小孩按时入学，解决家长后顾之忧。
二是发挥互联网功能效应。按照“互联网+政务”的要求，中心积极探索“互联网+不动产登记”。开通不动产登记进度微信查询功能，群众通过扫码可查询业务办理进度，是江苏省第三家实现微信查询、第一家实现扫码查询的地级市。开通预约权籍调查服务，办事群众可将房屋信息发至指定邮箱，由工作人员回复调查结果。建设网上预约平台，金融机构作为抵押权人的不动产登记将全部可以“互联网+不动产登记”方式办理，实现“在线查询、远程预约、择日面签、立等可取”，同时自助查询、网络查询等便民措施也在测试之中。
三是建立党员示范岗。积极开展争创活动，充分发挥党员先锋模范作用，努力打造群众满意的服务窗口，获得镇江市级“党员示范岗”称号。党员志愿者积极参加“不动产登记知识进社区”服务活动，发送宣传单300多份，为广大群众现场解答不动产登记相关政策，并被京江晚报等媒体报道，群众反响良好，社会美誉度进一步提升。
不动产登记工作责任重大，关乎百姓切身利益。镇江市不动产登记中心紧紧围绕江苏省委提出的“两聚一高”要求，持续聚焦“民生不动产”主题，坚持把不动产统一登记作为简政放权、转变职能、方便群众的一项重大改革举措，身体力行诠释“高效、便民、服务”的时代主基调，全力打通不动产登记服务“最后一公里”。
陈品禄/责任编辑