论文部分内容阅读
成人高考是我国成人高等教育的重要形式，是成年人进修深造的重要途径。二十年来，成人高考培养了一批批具有高等学历的人才，充实到国家建设的各行各业，为我国的社会主义建设事业做出了巨大贡献。现在，我国人民正在向建设全面小康社会这一宏伟的目标而奋斗，国家急需大量高素质的人才，这就需要我们认清当前形势，努力做好成人高校招生工作，多出人才，快出人才，出好人才，来满足需要。下面我着重谈一下在成考专科升本科报名中专科毕业资格审查中的一些经验及目前存在的问题和一些设想。
成人高考经历了二十个年头，报考条件也在不断发生变化。比如在1997年前，报考专升本的考生必须是专科毕业参加工作满2年，还得要单位同意报考的证明信，而现在的应届专科毕业生也能报考升本科了。
总的来说，成考的报名条件越来越宽松，但是这并不意味着没有条件。我们一定要认真对待资格审查工作，不能因为条件少了，要求降低了，就不审查了。相反在某些条件的审查上，工作难度是加大了。
在办理专科升本科报名考生专科毕业证书的审查时，工作难度就很大。众所周知，我国的高等教育形式很多，包括全日制普通高校大专、自学考试大专、成人高考函授及脱产大专、新发展起来的远程教育大专，还有各级党校的大专等等。办学形式的多样化，使得毕业证书也多样化。就证书的大小来说，可以说一个毕业学校一个样。证书皮也不一样。就自学考试而言，虽然形式比较单一，也有新旧版本的不同。证书的用纸也不一样，有好有差，有薄有厚，纸上有的有底纹，有的是没有底纹，有底纹的毕业证书底纹的花样、颜色等也各不相同，有的用纸还有水印。在毕业证书内容的书写上，有的是手工写上去的，有的则是打印上去的，字体、字号大小也不一样。在毕业证书上，证书的代码一栏也不相同，有的是手写的，有的是打印的，代码位数也不相同。证书上的照片，有1寸的，有2寸的，还有小２寸的，有黑白的，还有彩照。证书上的钢印，有的清晰，有的十分模糊。毕业证书上类似这样的不同还有很多，毕业证书资格审查工作繁杂，责任重大。
上面只是说了真证书的不同，而现在造假活动十分嚣张，屡禁不止，更让我们的毕业资格审查工作难上加难。
那么，我们在资格审查上是不是就束手无策了呢？实际上并不是这样。对于参加成人高考的人来说，绝大多数是来自本市县，其毕业学校多数是来自本省的高校，致于自学考试毕业生，其毕业证书格式现在已经统一，而且带有身份证号码，审查起来比较容易，其它高校毕业证书，只要我们多看，多问，多记，一般情况下也比较好分辨真伪。这些都是我们现行的一些个做法，或者说是一些行之有效的方法。
随着时代的发展，新情况新问题不断出现。比如成人高考并没有限制只有本市县人员才能报考，对于外地人员在本地工作的按规定也应可以报名，但外地人员其毕业证书往往是外地高校的，平时见不到，很难分辨真伪。造假手段日益更新，造出的假毕业证书有的甚至于达到了以假乱真的程度。在这些情况下，我们如果还是墨守成规，只是根据经验去辨别审核，就会不可避免地出现失误。那么我们该怎么办呢？我认为应该着力从以下几方面去做。
方法一，各报名点在报名过程中，对每一个首次出现的毕业学校的毕业证书进行严格的审查，建立该种毕业证书样式的档案资料信息数据库，资料的主要内容应包括以下内容，毕业学校名称、毕业证书颁发日期、毕业证持有人姓名、联系电话、工作单位、家庭住址、毕业证书编号、毕业证书底纹描述、毕业证书钢印描述、毕业证书所用照片规格、考生拟报考学校及专业等，并用专科毕业证书学校名称全称每个汉字的汉语拼音字头组成的字符串为每个新证书样式进行编码，便于今后查询，有条件的还可以将毕业证书样式采集成图像一并存入信息库中。经过较长的时间的积累，我们原来存在于头脑中的经验，就变成了实实在在的可以查证的东西了。
方法二，对于首次出现在报名过程中的毕业证书样式，我们可以寻求上级招生部门及相关学校的技术支持。把毕业证书传真过去，请上级或毕业学校帮助鉴别。但由于这时各级招生部门都在进行成人高考报名工作，毕业学校也可能有很多其它工作，其联系方式往往也要临时去找，这种方法仅仅在特殊情况下才能使用。
方法三，建议教育部有关部门建立全国各级各类高校专本科毕业证书样式信息系统。信息系统应包括建国以来我国各省、直辖市、自制区、中直高校全日制普通本专科、成人高考招生的本专科、自学考试本专科以及其它形式招生国家承认学历的国民教育系列的本专科毕业证书样式。毕业证书样式内容除前面所提一些项目外，还可更详细更全面。信息系统建成后，在成人高考报名过程中在互联网上公布，以便于各级招生部门及各类报名点办理毕业资格审查时参照。这样做就大大增加了做假证书的难度，减少了毕业资格审核的工作难度，提高了工作效率和审核结果的可靠性。
方法四，建立全国个人学历信息网上查询系统，这也是最好的方法。就是将全国范围内各级各类高校毕业的学生信息建立信息数据库，数据库中应包括本人基本信息如姓名、性别、民族、身份证号等，毕业信息应包括毕业学校、毕业时间、学历层次、学制、毕业专业、毕业证书编号、毕业证书图片等等，数据库按身份证号进行索引排列。建好的数据库在互联网上发布。这样，报名点在成考报名期间就可以根据考生的身份证号来查询该生的毕业信息，辨别真伪。
以上是我对专升本科报名考生专科毕业资格审查过程中的一些经验，并提出了对如何做好该项工作的一些设想。当然，这些想法是否可行还有待于各位专家及同仁的考证，这些工作真正做起来难度很大，不是一朝一夕的就能完成的。但我相信，只要我们大家共同努力，我们的成人招生工作必将有一个很大的变化。
成人高考经历了二十个年头，报考条件也在不断发生变化。比如在1997年前，报考专升本的考生必须是专科毕业参加工作满2年，还得要单位同意报考的证明信，而现在的应届专科毕业生也能报考升本科了。
总的来说，成考的报名条件越来越宽松，但是这并不意味着没有条件。我们一定要认真对待资格审查工作，不能因为条件少了，要求降低了，就不审查了。相反在某些条件的审查上，工作难度是加大了。
在办理专科升本科报名考生专科毕业证书的审查时，工作难度就很大。众所周知，我国的高等教育形式很多，包括全日制普通高校大专、自学考试大专、成人高考函授及脱产大专、新发展起来的远程教育大专，还有各级党校的大专等等。办学形式的多样化，使得毕业证书也多样化。就证书的大小来说，可以说一个毕业学校一个样。证书皮也不一样。就自学考试而言，虽然形式比较单一，也有新旧版本的不同。证书的用纸也不一样，有好有差，有薄有厚，纸上有的有底纹，有的是没有底纹，有底纹的毕业证书底纹的花样、颜色等也各不相同，有的用纸还有水印。在毕业证书内容的书写上，有的是手工写上去的，有的则是打印上去的，字体、字号大小也不一样。在毕业证书上，证书的代码一栏也不相同，有的是手写的，有的是打印的，代码位数也不相同。证书上的照片，有1寸的，有2寸的，还有小２寸的，有黑白的，还有彩照。证书上的钢印，有的清晰，有的十分模糊。毕业证书上类似这样的不同还有很多，毕业证书资格审查工作繁杂，责任重大。
上面只是说了真证书的不同，而现在造假活动十分嚣张，屡禁不止，更让我们的毕业资格审查工作难上加难。
那么，我们在资格审查上是不是就束手无策了呢？实际上并不是这样。对于参加成人高考的人来说，绝大多数是来自本市县，其毕业学校多数是来自本省的高校，致于自学考试毕业生，其毕业证书格式现在已经统一，而且带有身份证号码，审查起来比较容易，其它高校毕业证书，只要我们多看，多问，多记，一般情况下也比较好分辨真伪。这些都是我们现行的一些个做法，或者说是一些行之有效的方法。
随着时代的发展，新情况新问题不断出现。比如成人高考并没有限制只有本市县人员才能报考，对于外地人员在本地工作的按规定也应可以报名，但外地人员其毕业证书往往是外地高校的，平时见不到，很难分辨真伪。造假手段日益更新，造出的假毕业证书有的甚至于达到了以假乱真的程度。在这些情况下，我们如果还是墨守成规，只是根据经验去辨别审核，就会不可避免地出现失误。那么我们该怎么办呢？我认为应该着力从以下几方面去做。
方法一，各报名点在报名过程中，对每一个首次出现的毕业学校的毕业证书进行严格的审查，建立该种毕业证书样式的档案资料信息数据库，资料的主要内容应包括以下内容，毕业学校名称、毕业证书颁发日期、毕业证持有人姓名、联系电话、工作单位、家庭住址、毕业证书编号、毕业证书底纹描述、毕业证书钢印描述、毕业证书所用照片规格、考生拟报考学校及专业等，并用专科毕业证书学校名称全称每个汉字的汉语拼音字头组成的字符串为每个新证书样式进行编码，便于今后查询，有条件的还可以将毕业证书样式采集成图像一并存入信息库中。经过较长的时间的积累，我们原来存在于头脑中的经验，就变成了实实在在的可以查证的东西了。
方法二，对于首次出现在报名过程中的毕业证书样式，我们可以寻求上级招生部门及相关学校的技术支持。把毕业证书传真过去，请上级或毕业学校帮助鉴别。但由于这时各级招生部门都在进行成人高考报名工作，毕业学校也可能有很多其它工作，其联系方式往往也要临时去找，这种方法仅仅在特殊情况下才能使用。
方法三，建议教育部有关部门建立全国各级各类高校专本科毕业证书样式信息系统。信息系统应包括建国以来我国各省、直辖市、自制区、中直高校全日制普通本专科、成人高考招生的本专科、自学考试本专科以及其它形式招生国家承认学历的国民教育系列的本专科毕业证书样式。毕业证书样式内容除前面所提一些项目外，还可更详细更全面。信息系统建成后，在成人高考报名过程中在互联网上公布，以便于各级招生部门及各类报名点办理毕业资格审查时参照。这样做就大大增加了做假证书的难度，减少了毕业资格审核的工作难度，提高了工作效率和审核结果的可靠性。
方法四，建立全国个人学历信息网上查询系统，这也是最好的方法。就是将全国范围内各级各类高校毕业的学生信息建立信息数据库，数据库中应包括本人基本信息如姓名、性别、民族、身份证号等，毕业信息应包括毕业学校、毕业时间、学历层次、学制、毕业专业、毕业证书编号、毕业证书图片等等，数据库按身份证号进行索引排列。建好的数据库在互联网上发布。这样，报名点在成考报名期间就可以根据考生的身份证号来查询该生的毕业信息，辨别真伪。
以上是我对专升本科报名考生专科毕业资格审查过程中的一些经验，并提出了对如何做好该项工作的一些设想。当然，这些想法是否可行还有待于各位专家及同仁的考证，这些工作真正做起来难度很大，不是一朝一夕的就能完成的。但我相信，只要我们大家共同努力，我们的成人招生工作必将有一个很大的变化。