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随着反腐倡廉工作的深入开展和“大宣教”格局的逐步形成,如何进一步加强反腐倡廉宣传教育工作,探索一条反腐倡廉教育面向全党全社会的新路子,是社会各界不断努力的方向。中共中央在《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中强调:“加强反腐倡廉网络宣传教育,开设反腐倡廉网页、专栏,正确引导网上舆论。” 党的十六届四中全会公报中也提出:“要高度重视互联网等新型传媒对社会舆论的影响”。这说明,党中央已高度重视网络宣传教育的重要性,并把网络作为反腐倡廉宣传教育的重要阵地之一。
一、网络在反腐倡廉宣传教育中的地位
中国互联网络信息中心(CNNIC)2009年1月发布第23次中国互联网络发展状况统计报告显示,我国的网民规模达到298亿人,普及率达到226%,超过全球平均水平,网民规模较2007年增长800万人,年增长率为419%,中国网民规模依然保持快速增长之势。宽带网民规模达到27亿人,占网民总体的906%。这证明,网络这种新兴媒体已成为继报纸、广播和电视后的第四媒体,且影响力日趋扩大,必将成为未来的“第一媒体”。但网络与其他媒体一样,本身无法直接创造某种文化。作为一种文化载体,网络却蕴含着特殊的内容和表现形式,一旦与其他实体文化融合形成某种网络文化后,将对传统文化产生巨大的影响,对当今社会极具冲击力、影响力和渗透力。
网络与反腐倡廉宣传教育之间就是载体与实体的关系。网络是反腐倡廉宣传教育的有效载体之一,也是构筑反腐倡廉宣传教育的重要阵地之一。网络由于其独有的全球性、及时性、开放性、共享性、互动性等特点,已成为人们获取知识信息、进行思想交流的重要渠道,并对人们的思维、工作和生活方式产生了广泛而深远的影响。因此,充分利用网络这一载体,开展和加强反腐倡廉网络宣传和教育,对于推进反腐倡廉工作具有十分重要的意义。而网络作为“准第一媒体”,同样已成为各种意识形态、思想观念和价值观念传播和争夺的重要阵地。这就需要我们要牢固树立危机意识和紧迫感,抓紧行动,通过互联网来大力宣传党和政府开展反腐倡廉工作的路线方针政策,针对一些网民对反腐败工作的模糊认识,解疑释惑、澄清谣言,回击敌对势力借腐败问题对我党的攻击和污蔑,从而赢得群众的理解和支持,进一步树立政府清正廉明的形象。
二、网络在反腐倡廉宣传教育中的作用
(一)网络有利于扩大反腐倡廉宣传教育的覆盖面。传统的教育方式,由于受时间、空间的限制,很难做到使应受教育者都受到教育。网络突破了时空界限,使时间、地点、距离都不再是问题,只要拥有一台与互联网相连的电脑,就可以随时随地接受教育,扩大了受教育的人数和规模。开展反腐倡廉网络宣传教育,对于落实反腐倡廉教育要面向全党、全国、全社会的要求,是一个非常重要而又十分行之有效的举措。
(二)网络有利于提高反腐倡廉宣传教育的有效性。网络具有多媒体特点,它集文字、声音和图像于一体,与传统宣传教育方式相比优势明显。传统教育方式多是一次性和单向性的,用电视、广播宣传反腐败,信息稍纵即逝;纸制资料和音像资料虽然可重复使用,但保存起来需要占用大量空间,成本也相对较高;讲座、培训等形式则不具有可重复性;而网络则可以将教育资料储存起来,能随时随地进行调阅。此外,在传统宣传教育中,教育者是主导,教育对象是被动的,教育方式主要是单一灌输式的。在网络这个开放的系统中,网络成员之间的交流和沟通是交互性的,受教育者可以与教育者形成双向交流、信息互动的教育格局。所以,加强网络宣传,充分利用互联网优势,是深化反腐倡廉宣传教育效果,提高宣传教育有效性的必然选择。
(三)网络有利于营造浓厚的反腐倡廉文化氛围。网络是当今传播先进文化的重要载体之一,而先进文化中就包含有大量劝人自律、向善、警醒的内容。将反腐倡廉宣传教育的内容分门别类的放到网络里,供大家阅读、欣赏和借鉴,有利于在全体党员干部和人民群众当中形成一种浓厚的网络廉政文化氛围,提高反腐倡廉工作宣传教育的质量和效果。随着反腐倡廉宣传教育力度的不断加强和“大宣教”格局的形成,各地相继建成开通了廉政网站。通过互联网“GOOGLE”搜索引擎对“反腐倡廉”这一关键词搜索,用时021秒搜索到相关网页约139万个;用“廉政网”一词搜索,用时018秒搜索到相关网页约266万个。这一数据充分说明,反腐倡廉宣传教育工作在网上的发展已颇具规模,已形成了颇为浓厚的反腐倡廉文化氛围。
三、反腐倡廉网络宣传教育中的问题及相关建议
网络宣传教育与报刊杂志、广播、电视等传统宣传教育手段相比,具有传播范围广、交互性强、实时、灵活、成本低、具有强烈的感官性等方面的巨大优势。做好反腐倡廉网络宣传对党风廉政建设宣传教育工作有强大的助推作用。网络宣传的发展速度惊人,成绩斐然,为反腐倡廉宣传教育发挥出重要作用,但是它在发展过程中也存在着一些不可忽视的问题。
一是网络上舆论斗争较为激烈和复杂。西方敌对势力和国内外一些别有用心者,利用群众对现实生活中存在腐败现象的不满情绪,利用互联网,或鼓吹西方的政治主张和价值观,散布资产阶级自由化;或谬言雌黄地污蔑我们党,否定我们党反腐败的决心和取得的重大成果,否定我们干部队伍主流是好的;或有意将腐败问题扩大化,肆意攻击社会主义制度。对此,我们必须将网络作为敌我之争的重要舆论阵地,要通过互联网大力宣传党和政府开展反腐倡廉工作的路线方针政策,针对一些网民对反腐败工作的模糊认识,解疑释惑,澄清谣言,回击西方敌对势力借腐败问题对我党的攻击和污蔑,坚持正确,反对错误,坚持正气,反对邪风,坚持先进,反对落后,从而赢得人民群众的普遍理解和支持,凝聚人心,鼓舞士气,牢固树立中国政府清正廉明的国际形象。
二是网络对信息更新的要求较高。互联网信息量大,更新速度快。每一分、每一秒都有成百上千条新信息发布,不断刷新着各类网页。一条新信息发布后,只需要几天或者几小时就可能会沉入信息的海洋。简单来说,网络文化实际是一种眼球文化,谁能争得更多的眼球,谁就能在竞争中保持一度之地。江泽民在中央思想政治工作会议上指出:要重视和充分运用信息技术,增强我们的正面宣传和影响力,各级领导要密切关注信息网络发展的趋向,抓紧学习网络知识,善于利用网络开展斗争,努力掌握网上斗争的主动权。因此,反腐倡廉宣传教育要在网络上站稳脚跟,必须坚持“创新”这一原则,不断用新的信息、新的模式吸引大众的眼球,始终与党中央保持高度一致,贴近实际,贴近生活,贴近群众,摸索规律,体现特色,增强针对性、实效性和吸引力。
三是网络对信息体系建设的标准较高。网络宣传要达到预期成效,不能仅依靠单纯地发布信息,而要建立起一个严密的体系和机制,并确保有稳定的维护。例如一个廉政网站的建立,不能仅仅是一块信息发布区,而需要新闻、评论、剖析、政务公开、监督方式等各个板块以及文字、图象、声音的有機组合。而且廉政网站之间,廉政网络和其它网络之间,都应该能建立起很好联系,才能形成完善有效的宣传教育网络体系。要加强反腐倡廉宣传教育的精品文化建设,加强网络信息的监控和分析,建立健全网络测评预警机制和权力制约、权力监督机制,在全社会构建多层次、多渠道的反腐倡廉宣传教育网络。纪检监察机关更应充分发挥网络优势,将网络与传统的宣传教育手段相结合,形成党风廉政宣传教育的强大态势。切实加强对反腐倡廉网络宣传工作的调查研究,掌握工作的主动权,加强对反腐倡廉网络宣传的管理和疏导。通过积极引导,使广大网民正确认识反腐倡廉的方针政策、成果和经验,增强廉政宣传教育工作的透明度,从而较好地实现网络宣传的效果。
一、网络在反腐倡廉宣传教育中的地位
中国互联网络信息中心(CNNIC)2009年1月发布第23次中国互联网络发展状况统计报告显示,我国的网民规模达到298亿人,普及率达到226%,超过全球平均水平,网民规模较2007年增长800万人,年增长率为419%,中国网民规模依然保持快速增长之势。宽带网民规模达到27亿人,占网民总体的906%。这证明,网络这种新兴媒体已成为继报纸、广播和电视后的第四媒体,且影响力日趋扩大,必将成为未来的“第一媒体”。但网络与其他媒体一样,本身无法直接创造某种文化。作为一种文化载体,网络却蕴含着特殊的内容和表现形式,一旦与其他实体文化融合形成某种网络文化后,将对传统文化产生巨大的影响,对当今社会极具冲击力、影响力和渗透力。
网络与反腐倡廉宣传教育之间就是载体与实体的关系。网络是反腐倡廉宣传教育的有效载体之一,也是构筑反腐倡廉宣传教育的重要阵地之一。网络由于其独有的全球性、及时性、开放性、共享性、互动性等特点,已成为人们获取知识信息、进行思想交流的重要渠道,并对人们的思维、工作和生活方式产生了广泛而深远的影响。因此,充分利用网络这一载体,开展和加强反腐倡廉网络宣传和教育,对于推进反腐倡廉工作具有十分重要的意义。而网络作为“准第一媒体”,同样已成为各种意识形态、思想观念和价值观念传播和争夺的重要阵地。这就需要我们要牢固树立危机意识和紧迫感,抓紧行动,通过互联网来大力宣传党和政府开展反腐倡廉工作的路线方针政策,针对一些网民对反腐败工作的模糊认识,解疑释惑、澄清谣言,回击敌对势力借腐败问题对我党的攻击和污蔑,从而赢得群众的理解和支持,进一步树立政府清正廉明的形象。
二、网络在反腐倡廉宣传教育中的作用
(一)网络有利于扩大反腐倡廉宣传教育的覆盖面。传统的教育方式,由于受时间、空间的限制,很难做到使应受教育者都受到教育。网络突破了时空界限,使时间、地点、距离都不再是问题,只要拥有一台与互联网相连的电脑,就可以随时随地接受教育,扩大了受教育的人数和规模。开展反腐倡廉网络宣传教育,对于落实反腐倡廉教育要面向全党、全国、全社会的要求,是一个非常重要而又十分行之有效的举措。
(二)网络有利于提高反腐倡廉宣传教育的有效性。网络具有多媒体特点,它集文字、声音和图像于一体,与传统宣传教育方式相比优势明显。传统教育方式多是一次性和单向性的,用电视、广播宣传反腐败,信息稍纵即逝;纸制资料和音像资料虽然可重复使用,但保存起来需要占用大量空间,成本也相对较高;讲座、培训等形式则不具有可重复性;而网络则可以将教育资料储存起来,能随时随地进行调阅。此外,在传统宣传教育中,教育者是主导,教育对象是被动的,教育方式主要是单一灌输式的。在网络这个开放的系统中,网络成员之间的交流和沟通是交互性的,受教育者可以与教育者形成双向交流、信息互动的教育格局。所以,加强网络宣传,充分利用互联网优势,是深化反腐倡廉宣传教育效果,提高宣传教育有效性的必然选择。
(三)网络有利于营造浓厚的反腐倡廉文化氛围。网络是当今传播先进文化的重要载体之一,而先进文化中就包含有大量劝人自律、向善、警醒的内容。将反腐倡廉宣传教育的内容分门别类的放到网络里,供大家阅读、欣赏和借鉴,有利于在全体党员干部和人民群众当中形成一种浓厚的网络廉政文化氛围,提高反腐倡廉工作宣传教育的质量和效果。随着反腐倡廉宣传教育力度的不断加强和“大宣教”格局的形成,各地相继建成开通了廉政网站。通过互联网“GOOGLE”搜索引擎对“反腐倡廉”这一关键词搜索,用时021秒搜索到相关网页约139万个;用“廉政网”一词搜索,用时018秒搜索到相关网页约266万个。这一数据充分说明,反腐倡廉宣传教育工作在网上的发展已颇具规模,已形成了颇为浓厚的反腐倡廉文化氛围。
三、反腐倡廉网络宣传教育中的问题及相关建议
网络宣传教育与报刊杂志、广播、电视等传统宣传教育手段相比,具有传播范围广、交互性强、实时、灵活、成本低、具有强烈的感官性等方面的巨大优势。做好反腐倡廉网络宣传对党风廉政建设宣传教育工作有强大的助推作用。网络宣传的发展速度惊人,成绩斐然,为反腐倡廉宣传教育发挥出重要作用,但是它在发展过程中也存在着一些不可忽视的问题。
一是网络上舆论斗争较为激烈和复杂。西方敌对势力和国内外一些别有用心者,利用群众对现实生活中存在腐败现象的不满情绪,利用互联网,或鼓吹西方的政治主张和价值观,散布资产阶级自由化;或谬言雌黄地污蔑我们党,否定我们党反腐败的决心和取得的重大成果,否定我们干部队伍主流是好的;或有意将腐败问题扩大化,肆意攻击社会主义制度。对此,我们必须将网络作为敌我之争的重要舆论阵地,要通过互联网大力宣传党和政府开展反腐倡廉工作的路线方针政策,针对一些网民对反腐败工作的模糊认识,解疑释惑,澄清谣言,回击西方敌对势力借腐败问题对我党的攻击和污蔑,坚持正确,反对错误,坚持正气,反对邪风,坚持先进,反对落后,从而赢得人民群众的普遍理解和支持,凝聚人心,鼓舞士气,牢固树立中国政府清正廉明的国际形象。
二是网络对信息更新的要求较高。互联网信息量大,更新速度快。每一分、每一秒都有成百上千条新信息发布,不断刷新着各类网页。一条新信息发布后,只需要几天或者几小时就可能会沉入信息的海洋。简单来说,网络文化实际是一种眼球文化,谁能争得更多的眼球,谁就能在竞争中保持一度之地。江泽民在中央思想政治工作会议上指出:要重视和充分运用信息技术,增强我们的正面宣传和影响力,各级领导要密切关注信息网络发展的趋向,抓紧学习网络知识,善于利用网络开展斗争,努力掌握网上斗争的主动权。因此,反腐倡廉宣传教育要在网络上站稳脚跟,必须坚持“创新”这一原则,不断用新的信息、新的模式吸引大众的眼球,始终与党中央保持高度一致,贴近实际,贴近生活,贴近群众,摸索规律,体现特色,增强针对性、实效性和吸引力。
三是网络对信息体系建设的标准较高。网络宣传要达到预期成效,不能仅依靠单纯地发布信息,而要建立起一个严密的体系和机制,并确保有稳定的维护。例如一个廉政网站的建立,不能仅仅是一块信息发布区,而需要新闻、评论、剖析、政务公开、监督方式等各个板块以及文字、图象、声音的有機组合。而且廉政网站之间,廉政网络和其它网络之间,都应该能建立起很好联系,才能形成完善有效的宣传教育网络体系。要加强反腐倡廉宣传教育的精品文化建设,加强网络信息的监控和分析,建立健全网络测评预警机制和权力制约、权力监督机制,在全社会构建多层次、多渠道的反腐倡廉宣传教育网络。纪检监察机关更应充分发挥网络优势,将网络与传统的宣传教育手段相结合,形成党风廉政宣传教育的强大态势。切实加强对反腐倡廉网络宣传工作的调查研究,掌握工作的主动权,加强对反腐倡廉网络宣传的管理和疏导。通过积极引导,使广大网民正确认识反腐倡廉的方针政策、成果和经验,增强廉政宣传教育工作的透明度,从而较好地实现网络宣传的效果。