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摘要：结合自身企业实际，介绍了安全“三定期”制度的实施及优化、完善过程，指出了实施效果，为企业强化安全管理提供了有益参考。
关键词： 安全 管理 实践
中图分类号：P624.8
中核四○四有限公司是于1958年建厂的特大型核工业联合企业，建厂以来，随着公司生产经营活动地不断扩展，公司的体制机制也发生了较大的变化，已形成了公司、公公司、车间和班级四级组织框架。在建厂的五十多年间，公司虽每年也有大量的生产安全事故发生，但职工因工死亡人数仍然保持在较低水平，但在2003年，公司接连发生了“5.16”、“5.17”、 “9.2”、“11.17”等四起一般生产安全事故，造成4人死亡、1 人重伤，安全形势急剧恶化，全公司安全管理工作陷入迷茫和被动状态。痛定思痛，在严格按照“四不放过”原则进行事故分析、处理过程中，基层单位安全责任未严格落实、公司职能部门安全职责未严格履行，各级人员安全责任未能有效发挥成为引发事故发生的主要管理因素。
为扭转安全生产被动局面，促进单位、部门和个人安全职责有效落实和履行，公司对前期安全管理工作进行了剖析、梳理和总结，决定在安全生产管理中全面推进具有PDCA管理模式的安全生产“三定期”制度，为公司的安全生产保障护航。
1 安全“三定期”制度简介
安全生产“三定期”制度就是在全面签订安全生产管理目标责任书的基础上，实行以定期安全检查、定期安全考核、定期召开安全专题会议为主要内容的管理制度。按照PDCA循环过程具体可分为：
P（策划）——安全目标的制定与分解：年初，公司根据上级部门下达的安全考核指标，综合考虑各分公司年度生产任务、职工总数和安全管理复杂程度等因素，确定量化的年度安全指标，通过总经理与各分公司第一责任人签订目标责任书的形式，将公司的总体目标分解到各分公司，并且制定了《安全生产管理目标责任书考核管理办法》，详细规定了各项安全指标和管理要求的考核扣分办法，同时配套建立了专项安全奖励基金，为“三定期”制度的全面实施打下坚实基础。
D（实施）——定期开展安全目标责任书监督检查：公司、分公司、车间为保证本级安全目标责任书的完成，分别按照一定的时间周期，逐级开展对分公司、车间、班组的安全责任书完成情况监督检查。
C（检查）——定期对标考核打分和奖罚：定期安全检查完成后，根据检查总体情况，对照检查考核标准进行考核和量化打分，同时根据奖罚办法，分别对考核结果优异和较差的单位分别给予奖励或处罚。
A（改进）——定期组织召开安全专题会议：根据检查考核情况，公司、分公司、车间和班组各级负责人定期组织召开安全生产专题会议，分析安全生产形势，对检查考核情况进行综合讲评，指出安全管理薄弱环节，提出改进和强化措施，明确下阶段安全管理重点方向。
2 安全“三定期”的深化与推进
自实施以来，安全生产“三定期”制度结合公司不同阶段的安全管理要求和重点，进行了多次的调整与优化，使“三定期”制度不断完善和深入人心，管理效果不断显现。
2.1 调整定期安全检查的内涵
“三定期”实施初期，公司安全检查周期为每季度一次，检查内容覆盖安全目标责任书的全部内容。经过多次实践，发现不能凭一次的检查结果来衡量分公司安全管理状况的好坏，于是公司将每个季度日常安全检查情况纳入考核范围。2009年，公司进一步将检查频次调整为每两月一次，检查只针对生产作业现场，用现场安全管理的好坏来反映一个单位整体的安全管理状况。经过多次执行，发现在生产现场安全管理有较大改观的同时，安全基础管理又有下滑趋势，于是在2012年，将定期安全检查调整为每季度一次，检查结果既包括日常安全检查和一次性综合检查，内容不但含有安全生产的硬件方面，也有规章制度和记录等软件管理，安全检查的全面性、充分性、实效性全面提升。
2.2 改进安全考核与奖惩方式
在“三定期”开始实施阶段，公司对季度安全考核得分90分以上的单位给予一次性奖励。在执行过程中，公司根据财务状态的好转，增加了安全奖励基数，将安全考核奖励调整为每半年一次考核和奖励兑现，奖励额度大幅提高。随着安全基础的不断强化，各单位安全状态明显好转，定期安全考核结果都有不同程度提升，为此，公司对考核得分90分以上，且考核排在前三名的单位才给予奖励，进一步促进各分公司之间的安全管理良性竞争和安全管理向更高的精细化方向迈进。在对考核成績优异的单位进行奖励的同时，对阶段性安全目标未完成，考核打分在70分以下的单位和责任人，分别给予现金处罚，并在全公司范围内通报。奖励先进，处罚落后的考核措施，充分调动了各分公司和各级人员做好安全生产的积极性和责任感。
2.3 充分发挥定期安全专题会议的效果
为确保定期安全专题会议取得切实效果，公司安全会议都形成了《会议纪要》，下发各单位、部门执行和落实。为保证会议决定重要事项达到预期目标和效果，公司加大对执行过程的监督和跟踪，并将完成情况作为下一次安全专题会议重要议题之一，由实施部门或单位向参会领导汇报，从而做到了会前有落实、会中有汇报、会后有监督，安全专题会议质量不断提高。
3 实施安全生产“三定期”效果
自2005年全面推行安全“三定期”制度以来，公司的生产安全事故发生率、职工因工负伤率明显下降，因工死亡事故、重伤事故得到了较好控制，安全形势保持了持续稳定和好转，2005年以来公司的各主要安全指标如表1所示。
4 结论
定期安全检查、定期安全考核和定期召开安全专题会议的规范化、制度化和常态化，不但促进了公司各基层单位安全生产主体责任的落实和各职能部门的安全职责的履行，各级人员的安全生产责任制也进一步明确和有效落实，保障公司近年来取得了良好的安全绩效，推动了公司的又好又快安全发展。
参考文献
[1] GB/T 28001-2001 职业健康安全管理体系 规范
[2] 天地大方.企业安全管理全过程实施指南.北京：中国工人出版社，2003
关键词： 安全 管理 实践
中图分类号：P624.8
中核四○四有限公司是于1958年建厂的特大型核工业联合企业，建厂以来，随着公司生产经营活动地不断扩展，公司的体制机制也发生了较大的变化，已形成了公司、公公司、车间和班级四级组织框架。在建厂的五十多年间，公司虽每年也有大量的生产安全事故发生，但职工因工死亡人数仍然保持在较低水平，但在2003年，公司接连发生了“5.16”、“5.17”、 “9.2”、“11.17”等四起一般生产安全事故，造成4人死亡、1 人重伤，安全形势急剧恶化，全公司安全管理工作陷入迷茫和被动状态。痛定思痛，在严格按照“四不放过”原则进行事故分析、处理过程中，基层单位安全责任未严格落实、公司职能部门安全职责未严格履行，各级人员安全责任未能有效发挥成为引发事故发生的主要管理因素。
为扭转安全生产被动局面，促进单位、部门和个人安全职责有效落实和履行，公司对前期安全管理工作进行了剖析、梳理和总结，决定在安全生产管理中全面推进具有PDCA管理模式的安全生产“三定期”制度，为公司的安全生产保障护航。
1 安全“三定期”制度简介
安全生产“三定期”制度就是在全面签订安全生产管理目标责任书的基础上，实行以定期安全检查、定期安全考核、定期召开安全专题会议为主要内容的管理制度。按照PDCA循环过程具体可分为：
P（策划）——安全目标的制定与分解：年初，公司根据上级部门下达的安全考核指标，综合考虑各分公司年度生产任务、职工总数和安全管理复杂程度等因素，确定量化的年度安全指标，通过总经理与各分公司第一责任人签订目标责任书的形式，将公司的总体目标分解到各分公司，并且制定了《安全生产管理目标责任书考核管理办法》，详细规定了各项安全指标和管理要求的考核扣分办法，同时配套建立了专项安全奖励基金，为“三定期”制度的全面实施打下坚实基础。
D（实施）——定期开展安全目标责任书监督检查：公司、分公司、车间为保证本级安全目标责任书的完成，分别按照一定的时间周期，逐级开展对分公司、车间、班组的安全责任书完成情况监督检查。
C（检查）——定期对标考核打分和奖罚：定期安全检查完成后，根据检查总体情况，对照检查考核标准进行考核和量化打分，同时根据奖罚办法，分别对考核结果优异和较差的单位分别给予奖励或处罚。
A（改进）——定期组织召开安全专题会议：根据检查考核情况，公司、分公司、车间和班组各级负责人定期组织召开安全生产专题会议，分析安全生产形势，对检查考核情况进行综合讲评，指出安全管理薄弱环节，提出改进和强化措施，明确下阶段安全管理重点方向。
2 安全“三定期”的深化与推进
自实施以来，安全生产“三定期”制度结合公司不同阶段的安全管理要求和重点，进行了多次的调整与优化，使“三定期”制度不断完善和深入人心，管理效果不断显现。
2.1 调整定期安全检查的内涵
“三定期”实施初期，公司安全检查周期为每季度一次，检查内容覆盖安全目标责任书的全部内容。经过多次实践，发现不能凭一次的检查结果来衡量分公司安全管理状况的好坏，于是公司将每个季度日常安全检查情况纳入考核范围。2009年，公司进一步将检查频次调整为每两月一次，检查只针对生产作业现场，用现场安全管理的好坏来反映一个单位整体的安全管理状况。经过多次执行，发现在生产现场安全管理有较大改观的同时，安全基础管理又有下滑趋势，于是在2012年，将定期安全检查调整为每季度一次，检查结果既包括日常安全检查和一次性综合检查，内容不但含有安全生产的硬件方面，也有规章制度和记录等软件管理，安全检查的全面性、充分性、实效性全面提升。
2.2 改进安全考核与奖惩方式
在“三定期”开始实施阶段，公司对季度安全考核得分90分以上的单位给予一次性奖励。在执行过程中，公司根据财务状态的好转，增加了安全奖励基数，将安全考核奖励调整为每半年一次考核和奖励兑现，奖励额度大幅提高。随着安全基础的不断强化，各单位安全状态明显好转，定期安全考核结果都有不同程度提升，为此，公司对考核得分90分以上，且考核排在前三名的单位才给予奖励，进一步促进各分公司之间的安全管理良性竞争和安全管理向更高的精细化方向迈进。在对考核成績优异的单位进行奖励的同时，对阶段性安全目标未完成，考核打分在70分以下的单位和责任人，分别给予现金处罚，并在全公司范围内通报。奖励先进，处罚落后的考核措施，充分调动了各分公司和各级人员做好安全生产的积极性和责任感。
2.3 充分发挥定期安全专题会议的效果
为确保定期安全专题会议取得切实效果，公司安全会议都形成了《会议纪要》，下发各单位、部门执行和落实。为保证会议决定重要事项达到预期目标和效果，公司加大对执行过程的监督和跟踪，并将完成情况作为下一次安全专题会议重要议题之一，由实施部门或单位向参会领导汇报，从而做到了会前有落实、会中有汇报、会后有监督，安全专题会议质量不断提高。
3 实施安全生产“三定期”效果
自2005年全面推行安全“三定期”制度以来，公司的生产安全事故发生率、职工因工负伤率明显下降，因工死亡事故、重伤事故得到了较好控制，安全形势保持了持续稳定和好转，2005年以来公司的各主要安全指标如表1所示。
4 结论
定期安全检查、定期安全考核和定期召开安全专题会议的规范化、制度化和常态化，不但促进了公司各基层单位安全生产主体责任的落实和各职能部门的安全职责的履行，各级人员的安全生产责任制也进一步明确和有效落实，保障公司近年来取得了良好的安全绩效，推动了公司的又好又快安全发展。
参考文献
[1] GB/T 28001-2001 职业健康安全管理体系 规范
[2] 天地大方.企业安全管理全过程实施指南.北京：中国工人出版社，2003