安倍对朝的“刻意”外交

来源 :中国新闻周刊 | 被引量 : 0次 | 上传用户:genesis
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读

  当伊原纯一回到日本东京成田机场的时候,已经是5月29日。此前,他和同事们在万里之外的瑞典首都斯德哥尔摩度过了紧张的3天。
  同一天,宋日昊也从瑞典首都斯德哥尔摩回到了平壤,此时朝鲜中央通讯社正在播发《关于朝日政府间会谈结果的新闻公报》——朝鲜同意就绑架日本人的历史问题做“全面调查”,而日本则承诺看到朝鲜调查进展后,解除部分对朝鲜制裁。
  这正是宋日昊和伊原纯一努力的结果。
  作为日本外务省亚洲太平洋局局长,58岁的伊原纯一此前和朝鲜并没有过太多接触,只是2个月前曾在北京参加过一轮局长级谈判。他最擅长的领域是对美外交,长期在大洋彼岸的洛杉矶工作和生活。回国后担任的职务是外务省北美局局长,1年前才被调到亚太局。
  比伊原纯一大1岁的宋日昊则是对日外交的老手。他精通日语,和日本诸多议员关系不错,并曾亲手操办了2002年小泉纯一郎访朝的联络事宜。从达成的协议上看,似乎朝鲜人作出了更大让步。
  于是,日本把这次谈判所取得的成果,看作是外交上的一次小胜利。伊原纯一的对口上司、日本公安委员长古屋圭司5月30日专门邀请记者、绑架问题受害者等召开了情况说明会。官房长官菅义伟更是毫不隐讳地说,首相安倍晋三存在访问朝鲜的可能性。
  而朝鲜在“绑架问题”上也展示出了少有的高调。6月初宋日昊罕见地接受了日本共同社的专访,透露他和伊原纯一会谈时提到的朝鲜设立“特别调查委员会”一事,目前已经开始运作。
  日朝关系突然间改善,让全世界都有些错愕。美国最大的网络媒体《赫芬顿邮报》的一篇文章直接发问:那3天里他们到底谈了些什么?
  在很多媒体看来,日朝有关“绑架问题”的共识中值得注意的至少有2点,一是谈判地点选择在远离东亚的北欧国家瑞典;二是谈判期间日本和朝鲜的内外环境都颇为紧张。解答了这两个问题,或许就能揭开日本与朝鲜走近的秘密。

朝鲜需要外交


  所谓的“绑架问题”是上个世纪70-80年代,朝鲜特工潜入日本境内,绑架了数十名日本平民到朝鲜,强迫他们为朝鲜官方服务的历史。在2002年以前朝鲜对此矢口否认,还反过来猛烈抨击“日本军国主义”造谣生事。然而2002年后,这一切突然有了转机。
  该年9月,时任日本首相的小泉纯一郎一脸严肃地走下专机,久候在朝鲜平壤顺安国际机场的朝鲜领导人金正日向他伸出了右手。日本和朝鲜的关系由此掀开了新的一页。就是这次握手后,金正日亲口向小泉承认朝鲜绑架日本人的事实,并“表示遗憾”,随后朝方公开了相关资料。小泉结束访朝回国后,有5名当初被绑架的日本人和他同机返回东京。2004年小泉二度访朝,又有5名被绑架日本人一同回国。
  然而与朝鲜宣称“绑架问题”已经解决不同,日本官方和民间认为有更多被绑架的日本人生活在朝鲜,要求日本政府加大对朝施压力度。
  “绑架问题”成为了日朝发展关系的第一大问题,排在朝核问题和导弹威胁之前。这也成为日朝恢复正常邦交的三个前提条件。
  此后两国在多个国际场合就“绑架问题”和关系正常化进行多次接触,立场难以弥合。日朝关系也一直踯躅不前。
  朝鮮第一次与第二次核试验“空窗期”的2008年,是六方会谈进展比较顺利的一个时期,朝鲜和西方国家此前迎来一波“建交潮”,国际环境大为改善。这些也润滑了日朝“绑架问题”的解决。当年,双方签署了“合意文件”,都表示要保持接触势头。朝鲜虽然没有推翻“绑架问题已经解决”的立场,但从过去的强硬态度上有所后退,称会继续调查失踪人员的下落。
  金正恩时代,日朝试探性接触的力度开始加大。2012年11月中旬双方在蒙古首都乌兰巴托举行了4年来的首次局长级别磋商,此后朝鲜发射导弹与核试验,导致日朝接触中断16个月;2014年3月双方在北京晤面,继续第二次局长级磋商。此时的日本已经“改朝换代”,民主党政权让位于自民党的安倍。日本方面的代表也由杉山晋辅换成了伊原纯一。
  重开会谈仅2个月后,双方就宣布“绑架问题”达成了新协议。这个协议比2008年的“合意文件”更进一步,朝鲜几乎完全推翻了此前在“绑架问题”上的立场,按照日本人的意志成立机构重新调查此事,并迅速开展工作。
  是日本代表伊原纯一运气好么?当然不是。有媒体透露称“朝鲜曾在会谈时提到过向日本索要粮食和经济援助”。而所谓在朝日本人的这桩历史悬案,对金正恩时代的朝鲜而言,也已经没有太多现实意义,相反还是一个不必要的负担。
  而伊原纯一的“美国背景”或许也为日朝谈判的成功起到了一些作用。6月10日伊原纯一访问美国,与美国六方会谈代表戴维斯接触,澄清日本在对朝关系中的立场,并希望美国认可日本可能取消对朝制裁。
  “朝鲜需要在保持核实力的背景下,再次打开国际交往的大门。”《纽约时报》如此分析。“与日本人解决绑架问题,不仅不会损失核实力,还能展示友好与获得经援。”

一点点进步都算成就


  最近1年多来,朝鲜外部环境确实不太好。美朝都不肯在核问题上作出实质性让步,导致六方会谈中断5年后依然没有重开的迹象。朝鲜继续以发射导弹与核试验相威胁的“边缘政策”似乎也失去了效用。
  从金正恩2011年底获得最高统治权至今,只有蒙古总统访问过该国。而自去年5月崔龙海访华,7月李源潮访朝后近1年间,再无别国领导人到访。
  韩国驻华使馆一位不具名的官员分析称,一系列变化的背景是,东北亚的地缘政治格局目前发生了微妙的变化。而日本和中韩因为领土和历史问题,已经中断了首脑往来;朝鲜和韩国的关系更是降到了数年来的冰点,甚至于朝鲜官方媒体公开辱骂朴槿惠。   2006年安倍晋三对中国的闪电式访问,使得中日关系走出了小泉参拜靖国神社的阴霾。这是安倍第一任期内最重要的外交成绩。
  而在目前中日关系紧张的大背景下,安倍第二任期的外交突破很难再选择中国,“主攻”朝鲜就成了题中之意,毕竟朝鲜是唯一一个东北亚地区与日本无邦交关系的国家,对朝关系哪怕只有一点点的进步,都能算作成就。
  于是,解决“绑架问题”成了满足日朝双方利益的最大公约数。

“朝鲜的熟人”


  近年来日朝外交逐渐热络是有着历史轨迹的。民间外交打头阵、政府外围关系做疏通为两国走近做了足够的铺垫。
  2012年8月金正日的“御厨”藤本健二到访平壤,并获得金正恩接见。朝鲜人似乎忘了藤本的身份——他是从朝鲜逃出去的人,因出书报道金正日的大量腐化生活和朝鲜的贫穷落后一度被特工追杀。金正恩的不咎既往让藤本痛哭流涕。当他再次出现在日本的时候,为朝鲜说了不少好话。
  在日朝官方不便直接接触的背景下,身为“民间人士”的藤本成了金正恩对日本示好的一支橄榄枝。日本方面顺水推舟——藤本访朝几个月后,安倍的高级幕僚饭岛勋突然只身一人出现在平壤顺安国际机场。
  饭岛勋不仅是安倍的顾问,还曾两次陪同小泉访问朝鲜。到访朝鲜后,饭岛勋回国向官方“汇报工作”的同一天,安倍公开表示:一定要在任内解决“绑架问题”。
  “安倍首相是朝鲜的熟人。”曾在中国驻外的一位日本外交官这么评价安倍与朝鲜的关系。在他看来,虽然中国和韩国对安倍比较反感,但是对朝鲜来说,安倍晋三成为日本首相,或许并不是一件坏事。
  早在10多年前,小泉纯一郎访问朝鲜,陪同他脚前脚后走下飞机的人就是安倍晋三。据说小泉当时既有提携這位得意门生的想法,也有安倍是被“绑架问题”困扰最多的山口县议员的原因。
  当年,安倍不仅全程记录小泉访朝的全过程,而且亲自参与和见证了《日朝平壤宣言》的草拟和最终的定版。因而在谈到“绑架问题”的时候,日本媒体就有了“历史选择了安倍”一说。
  2006年安倍接替小泉担任日本首相后,对内阁做了改组,最大的变化就是设立了“绑架问题担当大臣”,这一职务由享有“二把手”权力的内阁官房长官兼任,可见安倍对此问题超乎寻常的重视。
  此后至今,日本几换首相,但每一届政府都保留“绑架问题担当大臣”的职位。现在,安倍开启第二首相任期后,这一职务由国家公安委员长古屋圭司兼任。虽然公安委员长的职权小于官房长官,但作为安保问题的第一负责人,公安委员长对“绑架问题”的解决更专业对口。
  在被问到是否会突访朝鲜时,对着NHK摄像机的安倍说:“今后事态如何发展,现在判断还为时尚早。必须沉住气……”
  “安倍首相一定会竭尽全力解决绑架问题。从内政而言,这也是聚拢自民党人气的好方法。”日本外交人士认为。
  安倍的风格和小泉差不多,他们的个性也颇为符合朝鲜高层出其不意的外交方式,“如果几个月后安倍真的出现在平壤,相信日本人也不会感到吃惊。”他表示。
其他文献
陈晓卿有才,他也漂亮地证明了这一点。以多数人都艳羡的路径。  在央视待了二十多年,他出了名也升了官,40多岁的时候,他当上了央视纪录片频道项目运营部主任。  陈晓卿觉得自己不擅长当官,可旁人眼里,他干得不错,甚至纪录片这一行里,在体制内,没有人比他更成功了——体制内生存,还有口碑、有作品,需要时可以拿出情怀来,专业又是真的好。  “没有一个行政岗位,你连尊严都保不住。”陈晓卿早知道这一点。可要与众
继前一天晚上马来西亚总理纳吉布对全世界宣布“MH370坠落于南印度洋”后,飞机失联第18天,3月25日早上9点半,吉隆坡国际机场,马来西亚航空公司的发布会再次成为全球媒体焦点。  在吉隆坡国际机场等候区一块空地上,马航开辟了临时的发布会区域,简易的演讲台上摆满了媒体的话筒,仅有的座位早已被涌入的媒体占满,不少媒体记者干脆席地而坐。持续约40分钟的发布会,几乎全程围绕“失事原因调查”“搜救”“乘客家
功利主义哲学家弥尔虽然主张人的本性都是追求幸福的,而幸福便是获得快乐和免除痛苦,但他同时也说:“当一个不满足的人要比当一只满足的猪要好,当不满足的苏格拉底要比当满足的傻子要好。”满足带来幸福,那么猪或傻子的满足给他们带来幸福吗?对此有两种不同的回答,一种是感觉的,又称主观论,另一种是理智的,又称客观论。  感觉论的回答是,幸福不是哲学推理,“幸福”只是表达一种关于快乐和满足的主观感受,因此,谁感觉
吴双战。摄影/ 本刊记者 李强  尽管从部队转任到地方任职已经4年,武警部队原司令员吴双战仍保持着军人的习惯,就连走路,也还保持着军人的姿势。  工作之余,吴双战则倾心隶书、行草的研究和挥洒,被称为“文武兼备”的将军书法家,同时他还兼任长城书画协会会长。在他的书房,《中国新闻周刊》记者看到满墙的书法作品。  吴双战1963年12月参军入伍,在长达半个世纪的军旅生涯中,他从一名普通士兵成长为共和国上
据说在非洲丛林,由于野生动物稀少得没得杀了,如今哈苏相机替代了温彻斯特步枪,取景器取代了瞄准镜。用英国小说家巴特勒的话说:“每一片灌木丛里都有一个摄影者,像咆哮的狮子到处逛荡,寻找他可以吞噬的人。”  作为一名资深摄影师,与其说不爱拍野兽,不如承认了咱没条件拍野兽,好在眼下虽然野兽成稀缺资源,但美女的数量迅速井喷。  拍尽天下美女是我十几年前开始做人像摄影师时的野心。因为审美疲劳,我腻味了薰衣草花
7 月20 日,澳大利亚墨尔本,第20 届国际艾滋病大会在墨尔本会展中心如期召开。在澳大利亚墨尔本街头“AIDS 2014”字样前,市民为MH17 航班坠毁事件中罹难的艾滋病专家献花哀悼。图/CFP  载有298名乘客和机组人员的马航MH17客机,已被证明是被导弹击落的。这一事件在令世人震惊之余,人们对遇难者中包括多名在国际上享有盛誉的艾滋病专家而备感惋惜。让国际艾滋病学界稍感安慰的是,最早传出的
公共精神原本是不断凿宽和活化社会机体的薪火,焰盛焰熄,系于人而丽乎法;现代国人有见于国家公共性的凌厉,在公私之间硬立两橛,在古今之间贱古尚今,截断众流有所得而所失也大。  比如最近热播的《北平无战事》,开始即有一精彩关节。中共地下党员林大潍与国民党公诉人曾可达展开庭辩,后者斥责林拿着党国的薪贴却背叛泄密,违背做人之道,林氏则反诘党国背后尚有人民,自己之行动奉人民福祉为最高原则。他提醒曾,不要再援引
三天的时间里,从上海到北京,一头银发的詹姆斯·麦甘马不停蹄参加了两场关于中国智库发展问题的论坛。  自2006年开始,由詹姆斯·麦甘担任主任的美国宾夕法尼亚大学“智库与公民社会项目”(TTCSP)每年都会发布一份全球智库排名报告。如今,这份报告成为公认的衡量全球智库水准的重要参考。  “在我曾担任联合国、世界银行等机构的咨询顾问时,很多人都问过类似的问题,比如在某一个国家,哪些智库才是顶级的。”詹
克里米亚是个遥远的名字。  但它却从未处于长久的平静。  这里最先被凯尔特人(今苏格兰、爱尔兰人的祖先)占领,接替他们的是中亚和南俄草原上的斯基泰人。希腊人随后抵达,之后的征服者是罗马人。在前仆后继的占领者名单上,还有哥特人、匈奴人、保加尔人、可萨人、钦察人和蒙古人。18世纪后半叶,它开始了长久地归属于沙俄的历史。  它不过是个小岛。面积约为2.5万平方公里,南临黑海,东扼亚速海,靠着北部一条几公
法国电影在中国  在1950年代中期以后,中国电影人接触了更新的外国电影实践,法国电影除去公开上映的《没有留下地址》(夏诺阿)和《禁止的游戏》(克莱芒),在电影工作者内部还可以观看到《四百下》(特吕弗)和《广岛之恋》(雷乃)。 20世纪七八十年代以后,法国电影《老枪》《虎口脱险》《佐罗》在中国曾经风靡一时。  “过几天就回法国了。”798艺术区一间咖啡店里,艺术家王度低声对记者念叨。北京的夏天闷热